Бухгалтеру бюджетной организации от 16 ноября 2023 года

16.11.2023

Проект о повышении МРОТ с 1 января 2024 года прошел Госдуму

Со следующего года МРОТ планируют повысить [1] на 18,5% - до 19 242 руб. в месяц (п. 1 ст. 1 проекта). Сейчас показатель - 16 242 руб [2]. Существенно повысить МРОТ поручил [3] президент в ходе послания Федеральному Собранию.

Хотят скорректировать и порядок расчета МРОТ с 2025 года (п. 2 ст. 1 проекта):

• соотношение показателя и медианной зарплаты должно быть не ниже 48%;
• это соотношение надо пересматривать не реже 1 раза в 5 лет.

Документ: Проект Федерального закона N 448561-8 [1]

Полезная ссылка: Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О минимальном размере оплаты труда" [4]

 

16.11.2023

Трудовая книжка: Роструд разъяснил, когда и кто вносит данные о повышении квалификации

Работодатель не обязан делать [5] в трудовой книжке записи о времени обучения на курсах повышения квалификации. Данные вносят [6], только если в результате присвоен более высокий разряд, класс, категория, классный чин, уровень. Делает это та организация, в период работы в которой произошли изменения. Новый наниматель не добавляет сведения за прошлого.

Ведомство полагает [7]: если сотрудник не может обратиться к предыдущему работодателю, то можно применить правило [8] об исправлении неправильной записи. То есть, когда компания реорганизована, корректирует книжку правопреемник. При ликвидации - новый работодатель или тот, который внес последнюю запись.

Документ: Письмо Роструда от 09.11.2023 N ПГ/23192-6-1 [6]

Полезная ссылка: Приказ Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых ... [9]

 

16.11.2023

Ведение кассовых операций: ЦБ РФ хочет скорректировать порядок

Банк России направил на антикоррупционную экспертизу изменения [10] в Указаниях N 3210-У [11]. Они касаются обмена денег. Предполагается, что поправки заработают с 1 апреля 2024 года [12].

Планируют установить, что кассир будет разменивать банкноты, монету ЦБ РФ одного номинала на банкноты и монеты другого номинала по квитанции о размене. В ней он укажет наименование юрлица или ИП, дату операции, сумму наличных цифрами и прописью (п. 1.2 [13] проекта).

При размене кассиру нужно принять деньги от вносителя полистным, поштучным пересчетом под наблюдением последнего и проконтролировать их платежеспособность. Пересчитать сумму к выдаче надо тем же способом. Выдавать банкноты с повреждениями [14] нельзя (п. 1.4 [15] проекта).

Документ:

Проект указаний Банка России [10]

Полезные ссылки:

Указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У (ред. от 05.10.2020) "О порядке ведения кассовых операций ... [16]

Положение Банка России от 29.01.2018 N 630-П (ред. от 31.05.2022) "О порядке ведения кассовых операций ... [17]

 

16 ноября

Выплаты работникам учреждений: яркие споры о тратах за счет бюджета за 10 месяцев 2023 года [18]

Суды решали, признавать ли целевыми расходы на оплату допотпусков по коллективному договору. Споры возникали также о доплате за вредные условия труда, когда на рабочих местах не было спецоценки, и надбавке, которую врио директора установил сам себе. Об этих и других ситуациях расскажем в обзоре.

За счет субсидии на муниципальное задание нельзя оплатить допотпуска по коллективному договору

Сотрудникам давали [19] дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и работу в течение года без больничных. Средний заработок им перечисляли за счет субсидии на муниципальное задание. Акты вышестоящих органов такие отпуска не предусматривали [20].

АС Московского округа признал [21] расходы нецелевыми:

• по ТК РФ [22] отпуска по данным основаниям работодатели могут устанавливать только с учетом своих финансовых возможностей;
• необходимости вводить такие отпуска у учреждения не было. Подобные гарантии нельзя предоставлять за счет субсидии на задание.

Без спецоценки учреждение не может сохранить доплату за вредные условия труда

При приеме на работу сотрудникам установили доплату за вредные условия труда. Контролеры выяснили [23], что доплата сохранилась и в 2021 году, однако спецоценки не было. Из-за доплаты неверно рассчитали оклады, надбавки за выслугу лет, премии, отпускные и другие выплаты. Проверяющие признали расходы нецелевыми. Учреждение возразило [24]: по приказам Минобороны оно обязано сохранить выплаты до увольнения работников и не должно было проводить спецоценку.

АС Волго-Вятского округа с позицией учреждения не согласился [25].

По Закону [26] спецоценку нужно было провести не позднее чем 31 декабря 2018 года. Согласно ведомственному приказу [27] оклады повышают персоналу, у которого на рабочих местах условия труда признали вредными или опасными по итогам спецоценки. Доплату, которую установили до вступления в силу приказа, можно было сохранить [28] до проведения спецоценки.

Работодатели должны проводить [29] спецоценку с 1 января 2014 года. Учреждение от этой обязанности не освобождали [30].

Исполняющий обязанности директора не может назначить себе премию как заместителю

Учредитель поручил [31] заместителю временно исполнять обязанности директора. Как врио директора тот назначал [32] себе премии по ставке заместителя. АС Северо-Кавказского округа не одобрил [33] такие расходы.

Размер премии работникам определял директор, а для выплат ему самому нужно было [34] согласование с региональным департаментом. Значит, врио не мог выплачивать премии себе как заместителю и это нецелевой расход [35].

К подобному выводу АС Северо-Кавказского округа приходил несколько раз: в октябре, сентябре [36], апреле [37] и т.д. А другое аналогичное решение [38] ВС РФ пересматривать не стал [39].

Оплачивать обеденный перерыв работникам со сменным графиком можно только при определенных условиях

Из средств регионального бюджета учреждение платило работникам со сменным графиком зарплату за время перерыва для отдыха и приема пищи. АС Северо-Кавказского округа посчитал [40] эти траты нецелевыми.

По ТК РФ [41] время отдыха и приема пищи включают в рабочее время, когда обеденный перерыв из-за условий работы предоставить невозможно. Перечень таких работ и места для отдыха или приема пищи устанавливают в правилах внутреннего трудового распорядка.

В правилах учреждения таких положений не было [42]. В табелях учета рабочего времени учитывали [43] не фактически отработанное время, а время смены.

Если работа не связана с госзаданием, премии за нее - нецелевые траты

Из средств субсидии на госзадание учреждение выплачивало сотрудникам премии за особо важные и сложные работы. Поощряли за участие в мероприятиях, на проведение которых учредитель выделял субсидии на иные цели.

АС Северо-Западного округа счел [44] траты нецелевыми. Премии не обеспечивали выполнение госзадания. ВС РФ не стал пересматривать [45] этот вывод.

Отметим, в декабре 2022 года сходное решение принял [46] 7-й КСОЮ. Он посчитал нецелевым использованием субсидии выплату надбавки заместителю директора за организацию приносящей доход деятельности.

Сотрудник уволился и стал внешним совместителем - доплата до прежнего уровня зарплаты ему не положена

Вышестоящий орган утвердил для учреждения новое положение об оплате труда. В нем было правило: если после внедрения изменений зарплата работника стала меньше, ему устанавливают доплату до прежнего уровня.

Одному из сотрудников назначили такую надбавку за счет субсидии на госзадание. Позднее он устроился по основному месту работы в другую организацию. В учреждении его оформили внешним совместителем: уволили и на следующий день приняли по новому договору. При этом продолжили платить надбавку.

4-й ААС признал расходы нецелевыми. Надбавка не полагалась [47] тем, кого приняли на работу после изменения системы оплаты труда. Поскольку с сотрудником оформили новые отношения, правило о сохранении размера зарплаты на него не действовало [48].

Если у работников нет нужного образования, их зарплату нельзя перечислять за счет бюджетных средств

Учреждение за счет субсидий на муниципальное задание выплачивало [49] зарплату работникам без образования, которое требовалось по единому квалификационному справочнику и должностной инструкции. Другим сотрудникам перечислили стимулирующие выплаты по показателям эффективности, которых не было [50] в положении учреждения о выплатах и акте вышестоящего органа.

ВС РФ согласился [51] с выводами нижестоящих судов, которые оштрафовали учреждение за нецелевое использование средств.

Нельзя перечислять из субсидии на трудоустройство выпускников зарплату тем, кто уже работал

По допсоглашению о субсидии на госзадание учреждение должно было трудоустраивать [52] выпускников на исследовательские позиции. Оно провело конкурс на замещение научно-исследовательских вакансий. По его итогам заключили трудовые договоры в том числе с 5 физлицами, из числа которых:

• у двоих было [53] основное место работы, т.е. в трудоустройстве они не нуждались;
• один учился в аспирантуре, значит, выпускником не был;
• еще двое работали в учреждении на полставки, поэтому в трудоустройстве также не нуждались.

АС Западно-Сибирского округа посчитал [54] расходы на зарплату этим работникам нецелевыми.

Полезные ссылки:

Приказ Министра обороны РФ от 18.09.2019 N 545 (ред. от 13.12.2021) "О системе оплаты труда гражданского ... [55]

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. от 24.10.2023) (с ... [56]

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О специальной оценке условий труда" (с ... [57]

 

16.11.2023

Оплата вынужденного прогула: Роструд не разрешил учитывать в расчете нерабочие праздничные дни

Чтобы определить размер компенсации за вынужденный прогул, средний дневной заработок надо умножить [58] на количество рабочих дней в периоде, за который ее платят.

Это связано с тем, что по ТК РФ [59] для всех случаев расчета средней зарплаты действует единый порядок. По нему средний заработок определяют [60] умножением среднего дневного заработка на число дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Документ:

Письмо Роструда от 30.10.2023 N ПГ/22595-6-1 [58]

Полезные ссылки:

Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (ред. от 10.12.2016) "Об особенностях порядка исчисления ... [61]

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. от 24.10.2023) (с ... [56]

 

16.11.2023

Формат электронного УПД со счетом-фактурой: ФНС раскрыла особенности указания даты документа

УПД может включать счет-фактуру. Налоговики пояснили [62], как в формате отражать дату первички, если она отличается от даты счета-фактуры. Для этого используют элементы:

• ДатаПер [63] ‒ дата отгрузки товаров, передачи работ, имущественных прав, предъявления оказанных услуг (описание есть в таблице 5.21 [64]);
• ДатаПрин [65] ‒ дата принятия товаров, работ, имущественных прав, подтверждения услуг (описание есть в таблице 7.7 [66]).

Дату счета-фактуры указывают в элементе "ДатаСчФ" [67]. Его описание есть в таблице 5.5 [68].

Напомним, формат такого УПД в показателе "Функция" [69] содержит СЧФДОП [70].

Документ:

Письмо ФНС России от 01.09.2023 N ЕА-4-15/11188@ [62]

Рекомендуем:

Как коммерческой компании выставлять электронный УПД [71]

Как учреждению выставлять УПД в электронной форме [72]

Как коммерческой организации применять УПД [73]

Как учреждению применять УПД [74]

Полезная ссылка:

Приказ ФНС России от 19.12.2018 N ММВ-7-15/820@ "Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления ... [75]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [76]