Бухгалтеру бюджетной организации от 3 октября 2023 года

03.10.2023

С 1 октября 2023 года повышение зарплаты работников федеральных учреждений составляет 5,5%

Правительство поручило федеральным госорганам и учреждениям - ГРБС увеличить зарплаты [1]:

• работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
• работникам федеральных госорганов, гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Речь идет о зарплате, которую выплачивают из федерального бюджета.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2023 N 2655-р [2]

 

03.10.2023

Подборка интересных судебных споров за III квартал 2023 года для бухгалтера бюджетной организации

На работу бухгалтера могут повлиять не только нормативные документы и разъяснения ведомств, но и судебные акты. В прошедшем квартале суды рассмотрели много споров. Мы отобрали те, о которых писали в новостях и которые больше всего заинтересовали бухгалтеров.

Целевое использование средств

Оплата переподготовки

АС Волгоградской области признал [3] целевыми расходы на обучение бухгалтера учреждения, хотя полномочия по ведению учета и составлению отчетности передали централизованной бухгалтерии.

Учреждение оплатило профпереподготовку по составлению и подаче финансовой отчетности. Суд посчитал его действия правомерными:

• функции по ведению бухучета разделены между учреждением и централизованной бухгалтерией. Бухгалтер готовил и направлял ей данные для отчетности. По соглашению о передаче полномочий у бухгалтера нет права подписи отчетности, однако это не препятствует ее формированию и составлению;
• по профстандарту сотрудник должен получать [4] дополнительное профобразование. Должностная инструкция также предусматривала систематическое повышение квалификации по бухучету;
• программа переподготовки содержала не только вопросы составления отчетности, но и иные, не отнесенные к компетенции централизованной бухгалтерии. Вопросы по программе обучения не относились к ее функциям.

Ошибка в платежке

ВС РФ не стал пересматривать [5] выводы судов, которые не увидели нецелевого расходования средств ТФОМС. Медучреждение получало деньги из федерального и территориального фондов. В учете оно отразило платежку по зарплате сотрудников, которые выполняли программу за счет ФФОМС, как перечисление средств территориального фонда и наоборот. Суммы были одинаковые.

Судьи отметили, что деньги разносили только в аналитическом учете, изначально они поступали от обоих фондов на один счет. Работникам перечислили правильные суммы. Значит, нельзя говорить о нецелевом расходе. Для этого недостаточно ошибки в отражении данных в платежках.

Отпуск 1 сентября

13-й ААС разрешил [6] медучреждению оплатить кратковременный отпуск 1 сентября за счет ОМС. День отдыха предоставляли по коллективному договору работникам - родителям младших школьников. Суд отметил: по правилам ОМС [7] в затраты на оказание медуслуги входят в том числе расходы на оплату труда. Их включает и тариф на оплату медпомощи. По ТК РФ [8] в региональных госучреждениях систему оплаты труда устанавливают среди прочего коллективные договоры. В них можно определить дополнительные льготы и преимущества для работников. Значит, спорные выплаты не противоречат законодательству.

Выплаты руководителю за совместительство

ВС РФ оставил в силе [9] выводы судов, которые признали внутренним совместительством выполнение руководителем другой работы в том же учреждении.

Главврач работал анестезиологом-реаниматологом в той же больнице по совместительству. Для этого он заключил договор сам с собой. Проверяющие посчитали, что трудовые отношения возникли с разными работодателями - учредителем и учреждением. По ТК РФ [10] в такой ситуации нужно разрешение от вышестоящего органа, а руководитель его не получил.

Судьи отметили, что сотрудник работал на обеих должностях в учреждении. Хотя учредитель и заключил договор с главврачом как работодатель, госорган не был для сотрудника местом работы. В данном случае совместительство внутреннее. По ТК РФ разрешение на него не нужно.

Учет систем инженерно-технического обеспечения зданий

2-й ААС не разрешил [11] учреждению учесть систему вентиляции как отдельное основное средство.

Казенное учреждение решило заменить в столовой вентиляцию. Подрядчик проложил спирально-навивные воздуховоды, установил вытяжные зонты, вентиляторы. Работы оплатили по КВР 244 [12]. Систему отразили на счете 101 34 как отдельный инвентарный объект.

Суд счел способ учета вентиляции некорректным:

• по Техрегламенту о безопасности зданий [13] вентиляцию относят к системе инженерно-технического обеспечения. Она - принадлежность [14], часть здания;
• по Градостроительному кодексу РФ [15] системы инженерно-технического обеспечения заменяют при капремонте. Значит, затраты надо было оплатить по КВР 243 [16];
• система не может выполнять свои функции отдельно от здания, поэтому она не удовлетворяет условиям обособленного учета [17] в составе основных средств.

Расходы признали нецелевыми.

Наказание на госслужбе

Статус в мессенджере

8-й КСОЮ согласился [18] с госорганом, который вынес предупреждение служащему о неполном должностном соответствии и лишил его премии из-за статуса в мессенджере.

Суд признал статус публичной информацией: она адресована группе или неограниченному кругу лиц и выражена в доступной для них форме. К заметке имели доступ все контакты пользователя в течение 24 часов.

Госслужащий разместил статус, так как стремился защитить супругу - работницу подведомственной организации. Значит, высказывание было связано с личными интересами чиновника. Этим он допустил ситуацию, когда наниматель мог сомневаться в его добросовестности и способности эффективно исполнять должностные обязанности. Действия госслужащего нанесли ущерб его репутации и авторитету организации, подведомственной нанимателю.

Общий ребенок

3-й КСОЮ поддержал [19] требование прокурора, который посчитал, что госорган выбрал мягкое наказание для чиновника за конфликт интересов.

Госслужащий премировал свою подчиненную, с которой воспитывал общего ребенка, а о конфликте интересов не сообщил. Госорган объявил выговор. Прокурор посчитал, что чиновника следовало уволить [20].

Суд отметил: наличие совместного ребенка предполагает личную заинтересованность, а значит, есть конфликт интересов. Заинтересованность - это не только получение материальной выгоды, но и возможность ее получения в будущем, а также возможность продвижения по службе. Служащий ничего не сделал, чтобы предотвратить или урегулировать конфликт интересов.

Полезные ссылки:

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий ... [21]

Приказ Минтруда России от 21.02.2019 N 103н "Об утверждении профессионального стандарта "Бухгалтер" (Зарегистрировано ... [22]

Приказ Минфина России от 31.12.2016 N 257н (ред. от 25.12.2019) "Об утверждении федерального стандарта ... [23]

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ ... [24]

Приказ Минздрава России от 28.02.2019 N 108н (ред. от 13.12.2022) "Об утверждении Правил обязательного ... [25]

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и ... [26]

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии коррупции" (с изм. и ... [27]

Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н (ред. от 01.06.2023) "О Порядке формирования и применения кодов ... [28]

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с ... [29]

 

03.10.2023

Отчет об операциях с прослеживаемыми товарами за III квартал 2023 года: важное для бухгалтера

Не позднее 25 октября нужно сдать отчет о прослеживаемых товарах за III квартал. Форма и порядок его заполнения прежние. Однако эта отчетность часто вызывает вопросы. Так, неясно, какие операции включать тем, кто платит НДС, и нужно ли отражать данные из книги продаж. Об этом и не только - в обзоре.

Если в III квартале организация совершала операции с прослеживаемыми товарами [30], она должна сдать по ним отчет. Срок подачи - не позднее 25 октября.

Отчет [31] об операциях с прослеживаемыми товарами направьте по ТКС в налоговую по месту нахождения. Его нужно подписать усиленной квалифицированной ЭП.

Подробности:

• Какую отчетность нужно подавать по прослеживаемым товарам [32]

Отметим, что пока нет штрафов за несдачу отчетности. Скорее всего, их введут в 2024 году.

В отчете отразите:

• сведения об участнике оборота товаров;
• период совершения операции и ее код;
• информацию о контрагенте;
• реквизиты первичных учетных документов;
• сведения о прослеживаемом товаре.

Обратите внимание: перечень операций, которые нужно указать в отчете, зависит от того, кто его заполняет.

Если, например, организация - неплательщик НДС, в отчет следует в том числе включить покупку и продажу прослеживаемого товара, его безвозмездную передачу или получение, сведения о прекращении и возобновлении прослеживаемости.

Не отражаются в отчете операции импорта из стран ЕАЭС и экспорта в них. Эти сведения включают в уведомление о ввозе [33] или перемещении прослеживаемых товаров [34].

Если организация - плательщик НДС, в отчете нужно отразить, к примеру, такие операции:

• покупку прослеживаемого товара без НДС;
• прекращение прослеживаемости товара, в т.ч. из-за выявления недостачи при инвентаризации;
• восстановление прослеживаемости товара, в частности, из-за возврата неиспользованных товаров, переданных ранее в производство.

Учтите: не нужно включать в отчет операции из книги покупок или продаж. Вы отразите их в декларации по НДС.

Подробности:

• В каких случаях подать и как заполнить отчет о прослеживаемых товарах [35]
• Образец заполнения отчета об операциях с прослеживаемыми товарами [36]

Если после сдачи отчетности вы нашли ошибки или увидели, что забыли отразить операцию, подайте корректировочный отчет. Срок - не позднее первого рабочего дня после обнаружения ошибки или неполноты.

Бюджетные организации заполняют и подают отчет об операциях с прослеживаемыми товарами в таком же порядке.

Подробности:

• В каких случаях бюджетной организации подать и как заполнить отчет о прослеживаемых товарах [37]

Полезные ссылки:

Приказ ФНС России от 08.07.2021 N ЕД-7-15/645@ "Об утверждении форм, форматов, порядков заполнения отчета ... [38]

<Письмо> ФНС России от 27.07.2022 N СД-4-15/9706@ <О направлении формата Уведомления о перемещении товаров ... [39]

Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 N 1110 (ред. от 04.03.2023) "Об утверждении перечня товаров ... [40]

 

03.10.2023

Топ-3 "поворотных" дел кассации по трудовым спорам за июль - август

За июль и август 2023 года в системе КонсультантПлюс появилось около 1 300 новых определений КСОЮ по трудовым спорам. Мы отобрали интересные дела, в которых кассация не согласилась с нижестоящими судами. Расскажем о компенсации морального вреда, доказывании сверхурочной работы, смене основания увольнения.

Компенсация морального вреда за невыдачу справки

Чтобы получать пособие по уходу за ребенком, женщине требовалась справка с работы его отца. Документ должен был подтвердить, что второй родитель не использует такой отпуск и ему не назначали пособие. Однако сотрудник и его работодатель предоставить справку отказались.

Тогда мать ребенка обратилась в суд, чтобы получить документ и взыскать компенсацию морального вреда. Две инстанции обязали работодателя выдать справку, но требование о возмещении не поддержали. Кассация решила, что суды ошиблись с выводами о моральном вреде, направила дело на новое рассмотрение.

Мнение судов:

• Незаконный отказ в выдаче справки не влечет [41] нарушения личных неимущественных прав либо иных нематериальных благ.
• Нет оснований для компенсации морального вреда.
• Спорные правоотношения не предполагают [42] привлечения к такой ответственности.

Позиция кассации:

• Неверно считать [43], что не нарушены личные неимущественные права истца.
• Если закон не указывает на компенсацию морального вреда по конкретным правоотношениям, это не всегда значит [44], что у потерпевшего нет права на нее.
• Из-за нарушения женщина не могла получить соцподдержку. У права на пособие не только имущественный характер [45]. Когда гражданину мешают реализовать его, это негативно сказывается на здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивает достоинство личности, т.е. причиняет моральный вред.

Документ: Определение 2-го КСОЮ от 20.07.2023 по делу N 88-16202/2023 [45]

Рекомендуем: Какую ответственность несет работодатель за причинение морального вреда [46]

Подтверждение сверхурочной работы путевыми листами

Водитель хотел взыскать оплату за сверхурочную работу, которую подтверждали путевые листы. Суды не поддержали требования, считали переработки недоказанными. Кассация дважды с ними не соглашалась и требовала пересмотра.

Мнение судов:

• По табелям учета рабочего времени количество часов не превышает норму [47], нет оснований для оплаты сверхурочного времени.
• Путевые листы не документы по учету времени труда, они служат [48] для контроля работы ТС.

Позиция кассации:

• Сведения в табелях учета рабочего времени не совпадали с фактической продолжительностью труда по путевым листам. Однако суды это не проверили, применили формальный подход [49].
• Две инстанции не исследовали ПВТР [50], не установили режим труда и отдыха истца.
• Работодатель не предоставил [51] сведения с карты водителя, нарушил обязанность по установлению тахографа.
• Нельзя признать законным [52] вывод о том, что нет допустимых и относимых доказательств сверхурочной работы.

Документ: Определение 5-го КСОЮ от 10.08.2023 по делу N 88-6958/2023 [53]

Рекомендуем: Какой режим труда и отдыха должен быть у водителей [54]

Изменение основания увольнения

Дистанционщик оспаривал увольнение. Сначала работодатель издал приказ по ст. 312.5 ТК РФ [55], но она на тот момент уже не регулировала расторжение трудового договора (как было до 2021 года [56]). Затем вынес приказ с теми же номером и датой, но поменял основание на ст. 312.8 ТК РФ [57].

Суды признали это опечаткой и не стали отменять увольнение. Кассацию такой подход не устроил, она направила дело на новое рассмотрение.

Мнение судов:

• Работник систематически не присылал отчеты [58], поэтому были причины расторгнуть договор.
• Опечатку в основании увольнения работодатель исправил, она не означает [59], что процедура нарушена.

Позиция кассации:

• Суды ошиблись [60], признав процедуру увольнения соблюденной.
• Работника уведомили о расторжении договора именно по ч. 1 ст. 312.5 ТК РФ и ознакомили с первым приказом. Второй представили [61] в материалы дела.
• Издание 2 приказов об увольнении по разным основаниям нельзя считать [62] техошибкой.
• В приказах неверно указали [63] подразделение, в котором работал сотрудник. Суды оставили без внимания и эту ошибку.

Документ: Определение 4-го КСОЮ от 24.08.2023 по делу N 88-19591/2023 [62]

Полезная ссылка: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ ... [24]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [64]