Специалисту по Госзакупкам от 4 сентября 2023 года

04.09.2023

Какие важные изменения в закупках произошли за лето [1]

В период отпусков непросто следить за изменениями в закупках. Не пропустить их поможет наш обзор. Напомним о наиболее значимых новшествах.

Изменения законодательства

Нацрежим

С 1 июня уточнили [2] порядок исполнения госконтрактов, которые заключили по итогам закупок с запретом на допуск. Контрагентов освободили от обязанности передавать документы о стране происхождения товара.

Типовые условия контрактов

Определили [3] новые типовые условия госконтрактов в сфере капстроительства. Они действуют с 1 сентября. Применять их надо при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объекта капстроительства.

Описание объекта закупки

Утвердили [4] правила формирования перечня медизделий, продуктов лечебного питания, в описании которых по Закону N 44-ФЗ можно указывать товарный знак без эквивалента. Они вступили в силу с 1 сентября.

Единственный поставщик

С 15 августа при госзакупках неконкурентным способом для СВО, выполнения задач по обеспечению обороны и безопасности государства госзаказчикам разрешили заключать [5] сделки в любой форме для их совершения согласно ГК РФ. Новшеством могут воспользоваться, в частности, заказчики из спецперечня [6], в т.ч. их подведомственные госучреждения и ГУП.

С 4 августа 2023 года до 30 июня 2024 года включительно региональные органы исполнительной власти, госучреждения (в т.ч. муниципальные учреждения муниципальных образований субъекта РФ) могут приобрести [7] у ГУП субъекта РФ среди прочего лекарства и медизделия. Важное условие: региональными законодательными актами на такое предприятие возложили полномочия по поставке для этих заказчиков.

Энергосервисные контракты

С 1 июня изменили [8] требования к условиям энергосервисных госконтрактов и особенности определения НМЦК. Так, в требованиях закрепили возможность включить в перечень энергоэффективных мероприятий те, что направлены на автоматизацию процессов сборки и обработки информации. В особенностях уточнили порядок определения цены единицы энергоресурса.

Разъяснения ведомств

Казначейство сообщило [9] о предельном размере обеспечения исполнения госконтракта.

Минфин пояснил [10]: если госконтракт заключили через ЕИС по итогам закупки, которую объявили с 1 июля 2023 года, то сведения о нем направляют для включения в реестр в течение 5 рабочих дней с даты заключения. Министерство среди прочего ответило и на вопрос об оценке квалификации по показателю "опыт" при госзакупках.

Также Минфин уточнил [11], что электронную малую госзакупку у единственного поставщика проводят, если в КТРУ есть позиция с описанием характеристик товара.

Разъяснили [12], что заказчики по Закону N 223-ФЗ, которые вынужденно проводят закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ, не обязаны составлять и размещать в ЕИС отчет о закупках у СМП и СОНКО.

ФАС рассказала [13] о новых критериях формирования лота при госзакупках работ по ремонту и содержанию автодорог.

Судебная практика

ВС РФ поддержал [14] суды, которые не нашли нарушений в требовании к участникам иметь лицензию и лично исполнить медицинский госконтракт. Кроме поставки оборудования он включал лицензируемые услуги. Суды в числе прочего учли положения типового контракта: он разрешает их оказывать лично. Поскольку сделку обязали исполнить так, требование иметь лицензию законно.

Также ВС РФ согласился [15] с судами, которые взыскали с госзаказчика плату за невыбранный товар по контракту, что исполняли по заявкам. Так, заявку на поставку сочли отгрузочной разнарядкой. По ГК РФ ее непредставление в срок дает поставщику право, в частности, требовать оплаты товаров.

Суды не нашли оснований [16] для увеличения цены госконтракта из-за удорожания стройматериалов. Они, в частности, учли, что контрагент предложил повысить цену, когда обязательства исполнили.

Апелляция встала [17] на сторону заказчика по Закону N 223-ФЗ, который установил в закупке в том числе право на дозапрос сведений и документов до подведения итогов. Так, она отметила: спорное условие не ограничивало, а поддерживало конкуренцию.

Полезная ссылка:

Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2022 N 3514-р (ред. от 11.03.2023) <Об утверждении перечня федеральных ... [18]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [19]