Специалисту по Госзакупкам от 9 августа 2023 года

09.08.2023

В строительной госзакупке не оценивали опыт капремонта и сноса - кассация подход поддержала

Заказчик приобретал [1] работы по строительству путепроводов "под ключ". Опыт участников оценивали только из договоров на строительство (реконструкцию) автодорог, а также комплексных контрактов, которые включали подобные работы.

УФАС решило [2], что заказчик незаконно ограничил предмет договоров, которыми участники подтверждали квалификацию. Он не учитывал опыт работ по капремонту и сносу, хотя этого требует положение об оценке [3].

Суды с контролерами не согласились [4]:

• заказчику следовало установить [5] требование о наличии опыта лишь по строительству и реконструкции без учета капремонта и сноса. Только такой опыт позволял выполнить весь комплекс работ от проектирования до ввода объекта в эксплуатацию;
• положение об оценке разрешает [6] заказчику сформировать порядок оценки заявок с учетом своих потребностей, целей и значимости закупки. Уменьшение числа участников из-за высоких требований не нарушает [7] принципа равноправия, если гарантирует, что победитель выполнит обязательства;
• предмет договоров ограничили обоснованно [8]. Только опыт строительства и реконструкции соответствовал [9] будущему контракту. Если бы заказчик учитывал в том числе договоры на капремонт и снос, оценка квалификации потеряла бы смысл [10].

Сходную позицию недавно поддержал [11] и ВС РФ.

Документ: Постановление АС Московского округа от 25.07.2023 по делу N А40-197955/2022 [4]

Полезная ссылка: Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 (ред. от 31.10.2022) "Об оценке заявок на участие ... [12]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [13]