Published on Компания права Респект - КонсультантПлюс Уфа - Консультант Плюс (http://respectrb.ru)

Закупки по Закону N 223-ФЗ: какие проблемы выявила ФАС в обзорах практики за май — июнь 2023 года

By operator
Created 9 авг 2023 - 09:09
В положении о закупке закрепили неоднозначные условия сделки с единственным участником. Требовали оригинал независимой гарантии в электронной закупке. Безосновательно отклонили заявку. Неверно сформировали лот. Об этом и не только читайте в обзоре.

Привели неоднозначные условия сделки с единственным участником

В положении о закупке закрепили [1] условие: если конкурентный отбор не состоялся в т.ч. из-за того, что на участие подали [2] лишь 1 надлежащую заявку, то заказчик может провести тендер заново или заключить сделку с единственным участником.

Контролеры посчитали спорное условие незаконным и среди прочего отметили [3], что сделка с единственным участником зависит [3] от воли заказчика. Это нарушает принцип равноправия.

Требовали лишнее

В электронной закупке установили [4] условие: если участник обеспечил заявку независимой гарантией, то до окончания срока подачи заявок ее оригинал представляют на бумаге. По мнению заказчика, это надо, чтобы проверить [5] достоверность гарантии.

Контролеры [6] и суд [7] нашли нарушение:

  • по Закону N 223-ФЗ участникам электронной закупки до окончания срока подачи заявок необязательно дублировать [8] представленные документы на бумаге;
  • гарантию, что оформили в электронном виде и подписали квалифицированной ЭП, приравнивают [9] к оригиналу;
  • заказчик не доказал [10], что представление гарантии в электронном виде мешает проверить ее достоверность. Он также не пояснил [11], в чем преимущество одной формы перед другой.

Установили право запрашивать у участника обоснования демпинговой цены

Заказчик определил [12] в закупке антидемпинговые меры для заявок с ценой, которая снижена более чем на 20% средней цены всех поданных заявок. В этом случае он мог запросить разъяснения, а при их отсутствии отклонить заявку.

Контролеры нашли [13] ограничение конкуренции и среди прочего отметили [14]:

  • в документации нет порядка такого запроса;
  • возможность участия в закупке зависит от воли заказчика. Право на запрос он может применять к участникам произвольно.

Безосновательно отклонили заявку

Заявку участника отклонили [15] за то, что он представил недостоверные сведения: не сообщил [16] о претензиях по подтверждающему опыт договору. По условиям закупки это следовало сделать [17].

Контролеры [18] и суды [19] в числе прочего отметили, что наличие претензий по договору:

  • не означает [20], что опыта нет;
  • не подтверждает [21] ненадлежащее исполнение обязательств. Такой факт может установить только суд. В данном случае неурегулированных в суде споров не было [22].

Неверно сформировали лот

Заказчик закупал [23] услуги по уборке помещений и прилегающих территорий на 7 объектах в разных административных округах города.

Контролеры нашли [24] ограничение конкуренции:

  • укрупнение лота увеличило [25] НМЦД, обеспечение заявки и исполнения договора. Из-за этого в закупке сложно участвовать, например, СМСП;
  • объекты заказчика находились [26] по разным адресам и не имели связи между собой;
  • ранее заказчик проводил [27] отдельные закупки с аналогичным предметом по некоторым из 7 объектов.
Источник: КонсультантПлюс [28]
Документы:
Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (май 2023 года) [29]
Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (май 2023 года) [30]
Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (июнь 2023 года) [31]
Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2023 года) [32]
Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2023 года) [33]


Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [34] на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект [35], с учетом особенностей именно Вашей организации
Все новости Информера [36]

Еще больше новостей: Респект-Решения [37] и Ясная бухгалтерия [38]

Source URL: http://respectrb.ru/node/54127

Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=148967&dst=100032&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=148967&dst=100030&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=148967&dst=100036&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=148983&dst=100056&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2489363&dst=100043&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=148983&dst=100062&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=148983&dst=100072&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=148983&dst=100066&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=148983&dst=100071&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2489363&dst=100062&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2489363&dst=100063&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149000&dst=100020&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149000&dst=100023&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149000&dst=100022&demo=1
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149002&dst=100097&demo=1
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149002&dst=100096&demo=1
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2472712&dst=100047&demo=1
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149002&dst=100099&demo=1
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149002&dst=100101&demo=1
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149002&dst=100102&demo=1
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149002&dst=100105&demo=1
[22] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149002&dst=100104&demo=1
[23] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149009&dst=100037&demo=1
[24] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149009&dst=100041&demo=1
[25] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149009&dst=100039&demo=1
[26] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149009&dst=100040&demo=1
[27] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149009&dst=100038&demo=1
[28] https://www.consultant.ru/legalnews/23022/
[29] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=148967&dst=0&demo=1
[30] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=148983&dst=0&demo=1
[31] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149000&dst=0&demo=1
[32] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149002&dst=0&demo=1
[33] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=149009&dst=0&demo=1
[34] http://respectrb.ru/consultant/demo
[35] http://respectrb.ru/node/9220
[36] http://respectrb.ru/informer_news
[37] https://t.me/respectsolutions
[38] https://t.me/add_education