Заказчики не устанавливали нацрежим или использовали его незаконно. В техзадании указывали параметры вне разрешения о закупке иностранного товара. Без оснований применяли условия допуска импортной продукции и снижали цену контракта. Об этих и других ситуациях читайте в нашем обзоре.Заказчика могут наказать, если он безосновательно не установил в закупке нацрежим при приобретении товаров из перечней, для которых он действует. Такие нарушения выявили, в частности, Московское [1] и Дагестанское [2] УФАС.
ФАС нашла [3] нарушение в противоречии информации: в извещении в ЕИС запрета на допуск нет [4], а в прикрепленном файле есть. Контролеры сочли, что запрет не установили.
Ряд медизделий входит в перечни импортных товаров, в том числе с ограничением допуска. Например, корсеты [5] или туторы [6] нижних конечностей.
АС Северо-Западного округа решил [7], что при работах по изготовлению такой продукции под заказ применяют нацрежим. Суд среди прочего учел, что итоговая цель сделки — поставка товара. Это следует также из описания объекта закупки. Сходную позицию поддержал [8] и АС Поволжского округа. Кировское же УФАС считает [9] иначе.
Ханты-Мансийское [10] и Омское [11] УФАС обратили внимание, что заказчики незаконно устанавливали запрет на допуск без учета оснований [12] для его неприменения. Речь идет, в частности, о таком основании [13]: закупка единицы товара с ценой не более 300 тыс. руб. или совокупности этих товаров на общую сумму менее 1 млн руб., кроме ряда продукции.
Тульское УФАС нашло [14] нарушение при закупке медизделий: если заказчик приобретает респираторы с кодом 32.50.50.190 [15] по ОКПД 2, то запрет на допуск не нужен. Несмотря на то что этот код есть в перечне [16], он действует [17] лишь для медицинских масок. Последние и респираторы не одно [18] и то же.
Сходную позицию [19] Новосибирского УФАС поддержал [20] АС Западно-Сибирского округа.
ФАС и Минпромторг разъясняли [21]: если есть разрешение [22] не применять запрет на допуск иностранных товаров, использовать характеристики вне такого разрешения нельзя. На расхождение параметров в техзадании по сравнению с разрешением обращали внимание Ставропольское [23] и Омское [24] УФАС.
Контролерам часто жалуются, что заказчики незаконно используют условия допуска и снижают цену контракта, например при закупке фруктов, в том числе бананов, апельсинов. Речь идет о ситуации, когда победитель предложил иностранный товар, а один или несколько участников задекларировали продукцию из ЕАЭС.
Так, Новосибирское [25] и Чувашское [26] УФАС не нашли оснований снижать цену. Контролеры среди прочего отметили:
АС Северо-Кавказского округа согласился [27] с мнением нижестоящих судов. Принимая решение уменьшить цену победителя с импортной продукцией, заказчику следовало проверить [28] сведения о стране из заявки другого участника c товаром из РФ.
Сахалинское же УФАС и вовсе посчитало [29] незаконным объединять в один лот иностранные товары и те, что производят в ЕАЭС.
Ямало-Ненецкое [30] же и Приморское [31] УФАС решили, что по условиям допуска достаточно просто указать страну продукции. Заказчик не обязан проверять ее достоверность.
При закупке, например, промтоваров [32] или радиоэлектроники [33] с ограничениями допуска нельзя включать в одну закупку товары из перечней и те, что в них не входят. Об этом напомнили, в частности, Хабаровское [34], Брянское [35], Марийское [36] УФАС.
Оформите заявку [38] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [39], с учетом особенностей именно Вашей организации
Еще больше новостей: Респект-Решения [41] и Ясная бухгалтерия [42]
Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=811037&dst=100023&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=845429&dst=100036&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=819877&dst=100046&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=819877&dst=100045&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=441079&dst=496&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=441079&dst=493&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=asz&n=276441&dst=100038&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=apv&n=216199&dst=100062&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=835559&dst=100045&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=856788&dst=100028&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=856068&dst=100028&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=441076&dst=100007&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=441076&dst=100518&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=817126&dst=100075&demo=1
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=439953&dst=787&demo=1
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=441076&dst=461&demo=1
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=817126&dst=100063&demo=1
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=817126&dst=100072&demo=1
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=801790&dst=100051&demo=1
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=azs&n=195840&dst=100036&demo=1
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=425156&dst=100013&demo=1
[22] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=441076&dst=24&demo=1
[23] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=850887&dst=100055&demo=1
[24] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=804603&dst=100074&demo=1
[25] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=842560&dst=100026&demo=1
[26] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=822066&dst=100050&demo=1
[27] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ask&n=175764&dst=100021&demo=1
[28] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps016&n=72088&dst=100009&demo=1
[29] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=781430&dst=100039&demo=1
[30] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=774096&dst=100047&demo=1
[31] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=842459&dst=100018&demo=1
[32] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=441079&dst=100011&demo=1
[33] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=431642&dst=100019&demo=1
[34] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=843015&dst=100047&demo=1
[35] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=840177&dst=100042&demo=1
[36] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=837296&dst=100028&demo=1
[37] http://www.consultant.ru/legalnews/22147/
[38] http://respectrb.ru/consultant/demo
[39] http://respectrb.ru/node/9220
[40] http://respectrb.ru/informer_news
[41] https://t.me/respectsolutions
[42] https://t.me/add_education