Специалисту по Госзакупкам от 2 марта 2023 года

02.03.2023

Офшорные компании в госзакупках: требования к участникам предложили смягчить

Хотят уточнить единые требования к участникам закупки в части ограничений для офшорных компаний [1]. Проект внесли [2] в Госдуму.

Планируют, что запрет на участие в госзакупках не коснется [3] хозяйственных товариществ и обществ, которые имеют среди участников офшорные компании. Их допустимую долю в составе таких юрлиц могут увеличить с 10 [1] до 25%. Правительство сможет установить исключения из этого правила.

При расчете допустимой доли предложили не учитывать [4]:

- прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале ПАО (в т.ч. со статусом международной компании), если его акции обращаются на организованных торгах в РФ;

- косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юрлиц, реализованное через участие в капитале ПАО.

Поправки могут заработать [5] со дня их опубликования в виде федерального закона.

Документ: Проект [2] Федерального закона N 301948-8

 

02.03.2023

Победитель скрыл запрет на участие - госконтракт признали недействительным и обязали вернуть оплату

Прокурор обратился [6] в суд, чтобы признать недействительным контракт на поставку автомасел. Установили, что ранее поставщика привлекали к ответственности за незаконное вознаграждение от имени юрлица [7]. Он не соответствовал единым требованиям [8] к участникам закупки.

Три инстанции признали [9] сделку недействительной. Поставщика обязали в том числе вернуть оплату. Возвращать деньги он не хотел, поскольку добросовестно исполнил [10] контракт. По его мнению [11], заказчик мог отклонить заявку, но не сделал этого. Ответственность следовало разделить между сторонами и применить двустороннюю реституцию [12].

Суды решили иначе:

- на момент подачи заявки поставщик не отвечал [13] извещению и Закону N 44-ФЗ. Заказчику о своем запрете на участие в закупке он не сообщил [14], заявку не отозвал;

- то, что заказчик при заключении контракта знал об ограничениях контрагента, не доказали [15];

- сделку признали ничтожной [16], значит, поставку выполнили без контракта. Оплата по нему - неосновательное обогащение, которое нужно вернуть [17]. В двусторонней реституции отказали правильно [18].

Сходную позицию недавно поддержал [19] ВС РФ.

Отметим, в практике есть пример, когда суд решил [20], что требовать от контрагента вернуть оплату в подобной ситуации незаконно.

Документы: Постановление [9] АС Дальневосточного округа от 14.02.2023 по делу N А51-8757/2022

Какие последствия влечет признание сделки недействительной [21]

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [22]