Специалисту по Госзакупкам от 21 февраля 2023 года

21.02.2023

При госзакупке медоборудования требовали лицензию и личного исполнения - суды не увидели нарушений

Заказчик приобретал медоборудование с услугами монтажа, обучения сотрудников и гарантийного обслуживания. Участник пожаловался на незаконные условия закупки [1]:

- контракт обязали исполнить только лично. Требование не отвечало типовому контракту [2] - по его условиям допустимо привлекать соисполнителей;

- участники должны были иметь лицензию на техобслуживание медицинской техники.

Контролеры нашли [3] нарушение. Три инстанции с ними не согласились [4]:

- типовой контракт предусматривает [5], что услуги оказывают лично либо с помощью соисполнителей. Однако раздел [6] документа содержит примечание [7], что заказчик может менять [8] условия с учетом специфики закупки;

- заказчик приобретал комплекс услуг [9], в частности, по доставке, монтажу, обучению правилам эксплуатации и гарантийному ремонту оборудования. Для некоторых нужна лицензия [10]. Поскольку заказчик обязал исполнить контракт лично, требование иметь лицензию законно [11];

- возможность привлечь соисполнителя с лицензией не значит [12], что участнику не нужна своя. Он должен соответствовать условиям закупки, поскольку с ним заключают контракт. За действия соисполнителей также отвечает участник.

Отметим, Татарстанское [13] и Хабаровское [14] УФАС в сходной ситуации не увидели нарушения в том, что участников обязали иметь лицензию. Однако в практике есть мнение [15], что лицензию можно требовать только от непосредственного исполнителя.

Документ: Постановление [4] АС Восточно-Сибирского округа от 31.01.2023 по делу N А58-2190/2022

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [16]