Подойдет ли договор со статусом "исполнение" в ЕИС для закупки с доптребованиями? Можно ли подтвердить опыт договором субподряда? Вправе ли заказчик принять расторгнутый договор? Ответы на эти и другие вопросы в обзоре.Удмуртское [1], Челябинское [2], Московское областное [3] УФАС считают, что договор со статусом "исполнение" не подходит для закупки с доптребованиями.
Мурманское УФАС отметило [4]: постановление [5] о доптребованиях содержит императивное условие, что опыт подтвердит только исполненный договор. Приемочные документы должны быть на всю его сумму.
Минфин пояснил [6]: договор следует считать исполненным после выполнения обязательств сторонами полностью.
Приморское [7] и Ханты-Мансийское [8] УФАС высказали мнение, что только договор в статусе "исполнение завершено" подтвердит опыт. Отсутствие такого статуса означает, что обязательства по нему не прекратили [9].
Однако Калужское [10], Новосибирское [11] УФАС, 4-й ААС [12] считают: в законодательстве нет требования, чтобы договор имел статус "исполнение завершено". Соответствие доптребованиям определяют по факту исполнения обязательств и наличию приемочных актов.
Санкт-Петербургское УФАС посчитало [13], что участника, который представил договор со статусом "исполнение" и справку о стоимости на его сумму, следовало допустить к закупке. Контролеры отметили:
ФАС [16], Дагестанское [17], Нижегородское [18], Тюменское [19], Архангельское [20] УФАС, 9-й ААС [21] поддерживают позицию о том, что опыт в строительной закупке с доптребованиями нельзя подтвердить договором субподряда. Для этого нужен договор генподряда. Субподрядчик не имеет нужной квалификации, поскольку выполняет лишь часть работ.
Минфин [22], Ставропольское [23], Московское [24] УФАС отметили: подтверждающие документы должны быть выданы в отношении именно участника закупки, а не третьего лица.
Ивановское [25] же УФАС и 14-й ААС [26] не нашли причин, чтобы не учитывать договор субподряда.
3-й ААС [27] отметил, что постановление о доптребованиях не определяет, какой подряд подойдет для строительной закупки. В законодательстве нет [28] условия, что именно договор генподряда подтвердит опыт. Если участник закупки представил договор субподряда, следует сопоставлять [29] виды и объемы работ с объектом закупки.
Часто договоры не исполняют на всю сумму и расторгают их без претензий по соглашению сторон, например из-за нецелесообразности продолжения работ. Заказчики могут посчитать, что такой договор не исполнили, а значит, он не подойдет для закупки с доптребованиями.
Башкортостанское [30], Ростовское [31], Рязанское [32] УФАС решили: такой договор можно учитывать для оценки, если в нем хватает суммы фактически исполненных обязательств.
ФАС [33], Дагестанское [34], Воронежское [35], Ставропольское [36] УФАС посчитали: опыт нельзя подтвердить несколькими договорами. Для этого подойдет лишь 1 исполненный договор на нужную сумму.
Минфин [37], Воронежское [35], Мурманское [38] УФАС уточнили: несколько договоров можно принять, если их исполнили по итогам совместной закупки.
В ряде случаев [39] подтвердить опыт могут только госконтракт или договор по Закону N 223-ФЗ. Обычный ГПД для этого не подойдет. На это обратили внимание Ярославское [40], Астраханское [41], Ставропольское [42] УФАС. Например, речь идет о п. 1 [43] позиции 10 доптребований. Если участник закупки станет подтверждать опыт исполнения договора на работы по капремонту объекта капстроительства, кроме линейного, то обычный ГПД для этого не подойдет.
Источник: КонсультантПлюс [44]
Оформите заявку [45] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [46], с учетом особенностей именно Вашей организации
Еще больше новостей: Респект-Решения [48] и Ясная бухгалтерия [49]
Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=847235&dst=100037&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=835083&dst=100061&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=841775&dst=100040&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=845364&dst=100040&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=430959&dst=0&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=quest&n=213532&dst=100020&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=795264&dst=100036&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=839614&dst=100038&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=795264&dst=100043&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=814140&dst=100077&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=800952&dst=100038&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps004&n=106394&dst=100132&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=835504&dst=100062&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=835504&dst=100059&demo=1
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=835504&dst=100060&demo=1
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=845287&dst=100053&demo=1
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=820708&dst=100037&demo=1
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=rgss&n=67797&dst=100045&demo=1
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=814937&dst=100054&demo=1
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=808897&dst=100066&demo=1
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2379336&dst=100136&demo=1
[22] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=quest&n=213532&dst=100017&demo=1
[23] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=812417&dst=100084&demo=1
[24] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=814257&dst=100048&demo=1
[25] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=835123&dst=100060&demo=1
[26] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps014&n=129666&dst=100102&demo=1
[27] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps003&n=85895&dst=100107&demo=1
[28] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps003&n=85895&dst=100111&demo=1
[29] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps003&n=85895&dst=100113&demo=1
[30] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=808017&dst=100033&demo=1
[31] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=828972&dst=100076&demo=1
[32] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=787774&dst=100053&demo=1
[33] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=rgss&n=66779&dst=100035&demo=1
[34] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=806260&dst=100041&demo=1
[35] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=800929&dst=100129&demo=1
[36] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=812457&dst=100063&demo=1
[37] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=quest&n=215830&dst=100017&demo=1
[38] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=845365&dst=100049&demo=1
[39] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=430959&dst=29&demo=1
[40] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=833407&dst=100084&demo=1
[41] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=832846&dst=100059&demo=1
[42] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=799053&dst=100060&demo=1
[43] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=430959&dst=100285&demo=1
[44] http://www.consultant.ru/legalnews/21687/
[45] http://respectrb.ru/consultant/demo
[46] http://respectrb.ru/node/9220
[47] http://respectrb.ru/informer_news
[48] https://t.me/respectsolutions
[49] https://t.me/add_education