Специалисту по Госзакупкам от 12 января 2023 года

12.01.2023

Госзаказчик включил в один лот работы по содержанию дорог в разных районах - суды его не поддержали

Участник закупки на содержание автодорог пожаловался [1] на незаконное укрупнение лота. В него включили работы на двух дорогах в разных муниципальных районах области, хотя могли провести отдельные закупки.

Заказчик пояснил [2]: работы на двух дорогах объединили в один лот, чтобы обеспечить качественное и единообразное исполнение. Они попадали под категорию содержания автодорог, а также были технологически и функционально связаны между собой и с объектом закупки.

Контролеры [3] и суды [4] не поддержали заказчика:

- дороги не были связаны [5]. Они находились далеко друг от друга в разных муниципальных районах и имели разные идентификационные номера, что позволяло выделить их в отдельные объекты закупки. Ведомость объема и стоимости работ разработали отдельно по каждой дороге;

- укрупнение лота ограничило конкуренцию [6]. От участников требовали большой объем технических, кадровых и финансовых ресурсов. Это вытеснило малые предприятия, которые не могли освоить крупный лот или предоставить обеспечение исполнения контракта.

К сходным выводам приходил [7], в частности, АС Уральского округа. Отметим, в практике есть и другое мнение [8].

Документ: Постановление [9] АС Дальневосточного округа от 21.12.2022 по делу N А59-6809/2021

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [10]