29.12.2022
Выплата по гарантии превысила размер неустойки - с госзаказчика взыскали неосновательное обогащение
Стороны согласовали [1] поэтапную поставку и монтаж оборудования. Поскольку поставщик не исполнил [2] обязательства по 2-му этапу, заказчик отказался от контракта и по решению суда получил [3] всю сумму гарантии.
Поставщик заявил [4] о неосновательном обогащении. Заказчику следовало начислить [5] лишь штраф за ненадлежащее исполнение. Сумма гарантии превышала размер ответственности поставщика.
Три инстанции частично взыскали [6] с заказчика неосновательное обогащение:
- в контракте указали [7], что обеспечение не возвращают при полном или частичном неисполнении. Такое условие можно применять [8] только к той части гарантии, которая покрывает размер нарушенного обязательства. Иное нарушает баланс интересов сторон и приводит к неосновательному обогащению заказчика;
- в контракте можно закрепить [9] право удержать обеспечение, которое внесли деньгами, в большей сумме, чем реальный размер обязательств контрагента. Поставщик не перечислял [10] деньги заказчику. К гарантии такое условие применить нельзя;
- размер ответственности поставщика составил [11] лишь пени за просрочку до даты расторжения контракта и штраф за неисполнение. Заказчик не доказал [12], что эта сумма не покрывает последствий нарушения обязательств. Об убытках или ином ущербе он не заявлял.
ВС РФ позицию поддержал [13].
Применительно к обеспечению, внесенному деньгами, в практике есть пример [14], когда суды не поддержали заказчика, который удержал из него всю сумму за нарушение контракта. Суды решили: обеспечение можно удерживать лишь в размере имущественных требований заказчика к исполнителю.
Документ: Определение [13] ВС РФ от 14.12.2022 N 305-ЭС21-29162
КС РФ: сделка с единственным участником тендера по Закону N 223-ФЗ зависит от положения о закупке
Заказчик признал [15] конкурс несостоявшимся, поскольку к участию в процедуре допустили только одну заявку. Он принял такое решение на основании положения о закупке и нормы [16] ГК РФ о заключении договора на торгах.
Единственный участник пожаловался, что с ним не заключили договор. Контролеры предписали [17] завершить закупку: отказ заказчика от сделки нарушает основные принципы [18] Закона N 223-ФЗ. Суды с ними согласились [19]: договор надо заключать, даже если закупку признали несостоявшейся из-за того, что только одна заявка отвечает ее условиям.
Заказчик обратился в КС РФ. Так, по его мнению, у несостоявшейся закупки нет [20] юридических последствий, а значит, нет и обязанности заключать договор с единственным участником.
КС РФ, в частности, пояснил:
- ГК РФ не определяет [21] последствия признания в том числе конкурса несостоявшимся. Их конкретизируют [22] в спецзаконах;
- положение о закупке нужно [23], чтобы восполнить краткость регулирования закупочной деятельности по Закону N 223-ФЗ. Так, в нем можно установить право или обязанность заключить договор с единственным участником;
- заказчик не обязан [24] заключать договор с единственным участником, если процедуру признали несостоявшейся из-за того, что к ней допустили лишь одну заявку. Правило действует, если в положении о закупке предусмотрели, что в этом случае договор не подписывают и закупку проводят заново;
- если же в положении не урегулировали [24] такую ситуацию или его условия позволяют действовать заказчику произвольно, то договор надо заключать с единственным участником при отсутствии препятствий для этого.
Документ: Постановление [24] КС РФ от 23.12.2022 N 57-П
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [25]
Оформите заявку [26] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [27], с учетом особенностей именно Вашей организации
Links:
[1] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F411183C52326C0804D337AC7158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79BB05976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[2] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F411183C52326C0804D337AC7158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79BB15976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[3] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F411183C52326C0804D337AC7158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79BBC5976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[4] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F411183C52326C0804D337AC7158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79CB45976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[5] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F411183C52326C0804D337AC7158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79BBD5976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[6] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F411183C52326C0804D337AC7158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79CB65976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[7] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5F1D82BC7675C981473C7DCD17DDD4C24D10B5B7BF73B34A970559ECF798B45527A8AC2284228AAE2330830E778FB47Bi0GFF
[8] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5F1D82BC7675C981473C7DCD17DDD4C24D10B5B7BF73B34A970559ECF798B45A20A8AC2284228AAE2330830E778FB47Bi0GFF
[9] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5F1D82BC7675C981473C7DCD17DDD4C24D10B5B7BF73B34A970559ECF798B45B27A8AC2284228AAE2330830E778FB47Bi0GFF
[10] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5F1D82BC7675C981473C7DCD17DDD4C24D10B5B7BF73B34A970559ECF798B45B26A8AC2284228AAE2330830E778FB47Bi0GFF
[11] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5F1D82BC7675C981473C7DCD17DDD4C24D10B5B7BF73B34A970559ECF798B55024A8AC2284228AAE2330830E778FB47Bi0GFF
[12] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5F1D82BC7675C981473C7DCD17DDD4C24D10B5B7BF73B34A970559ECF798B55421A8AC2284228AAE2330830E778FB47Bi0GFF
[13] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F530E92C52326C387453278C9158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF799B55976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[14] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F511699C52326C587413E71C8158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79ABF0673E7AD7EC37799AC2130800C6Bi8GFF
[15] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5E1D87C52326C080403879CC158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF799BD5976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[16] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5E1D87C52326C082453D79C8158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054E5F799BF0673E7AD7EC37799AC2130800C6Bi8GFF
[17] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5E1D87C52326C080403879CC158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79AB45976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[18] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5E1D87C52326C080463E78C9158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79BB15976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[19] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5E1D87C52326C080403879CC158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79AB55976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[20] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5E1D87C52326C080403879CC158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79BB75976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[21] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5E1D87C52326C080403879CC158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79BB45976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[22] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5E1D87C52326C080403879CC158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79BB35976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[23] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5E1D87C52326C080403879CC158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79CB55976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[24] consultantplus://offline/ref=438DFBD0EA20761A295F5E1D87C52326C080403879CC158A83C01C45BBB2B723FB5AD94054EDF79CBC5976F2BC26CD7487B3222C9C0E698FiBG6F
[25] http://www.consultant.ru
[26] https://respectrb.ru/consultant/demo
[27] http://respectrb.ru/node/9220