07.12.2022
Апелляция: в закупке по Закону N 223-ФЗ нельзя требовать образцы товара при подаче заявок
Заказчик установил [1] в закупке требование предоставить образцы товара при подаче заявок. Оплате и возврату они не подлежали [2]. Без их предоставления заявки отклоняли [3].
Контролеры [4] и суды [5] посчитали, что это условие ограничивает конкуренцию:
- участие в закупке зависит [6] от наличия товара. Закон N 223-ФЗ не обязывает [7] иметь его при подаче заявки. В ней достаточно [8] декларирования полного соответствия продукции условиям документации;
- требование образцов обязывает [9] участника приобрести или изготовить продукцию заранее без гарантии того, что он станет победителем и реализует товар. Оно исключает возможность принять участие в тендере из-за отсутствия такого образца;
- желанием заказчика выбрать надлежащий товар нельзя обосновать [10] спорное требование. Оно не влияет на качество исполнения договора;
- подача заявки означает [11], что участник принял условия закупки, а подписание договора подтверждает соответствие передаваемого товара установленным требованиям.
Сходную позицию занимают, в частности, ФАС [12], АС Московского округа [13]. Ульяновское же УФАС не нашло [14] нарушений в спорном требовании.
Документ: Постановление [7] 11-го ААС от 28.11.2022 по делу N А49-2445/2022
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [15]
Оформите заявку [16] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [17], с учетом особенностей именно Вашей организации
Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100043
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100087
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100088
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100047
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100114
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100093
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100094
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100096
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100097
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100099
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS011&n=211797&dst=100100
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=686906&dst=100098
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=398166&dst=100065
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PAS&n=729816&dst=100032
[15] http://www.consultant.ru
[16] https://respectrb.ru/consultant/demo
[17] http://respectrb.ru/node/9220