Учетная политика и планирование в учреждениях: что учесть при подготовке к 2023 году

Образцы новой редакции учетной политики смотрите по ссылкам: для казенных [1], бюджетных [2], автономных [3] учреждений. Подробности о составлении документа — в путеводителе [4].

Первичка и регистры

Начиная с бухучета 2023 года все учреждения обязаны применять [5] формы электронных первичных документов и регистров по Приказу N 61н.

Внедрите 17 форм электронной первички и 3 формы электронных регистров. Подробнее о том, как на них перейти и как их применять, см. в путеводителе [6] и подборке [7].

Учтите такие нюансы:

• в ряде форм есть реквизит "Идентификатор контрагента [8]". В бухгалтерской программе добавьте [9] уникальные коды из 22 разрядов для каждого контрагента;
• в первичке по Приказу N 61н не ставят отметку бухгалтерии. Вместо этого оформляют [10] электронный бухгалтерский документ (бухгалтерскую справку или извещение);
• в 2022 году в Приказ N 61н добавили 6 форм [11] электронной первички и 2 формы [12] электронных регистров. Всем предстоит их использовать начиная с бухучета 2024 года [13]. Однако новшества можно внедрить и раньше. Решение укажите в учетной политике. Его вправе принять [14] централизованная бухгалтерия для обслуживаемых организаций. С 2023 года данные формы обязаны применять федеральные органы и казенные учреждения, которые по решению правительства передали учет Казначейству;
• часть форм по Приказам N 61н [15] и 52н [16] сходны по назначению. Рекомендуем по согласованию с учредителем и финансовым органом закрепить в учетной политике применение более новых шаблонов. Это можно обосновать в том числе приоритетом унифицированных [17] форм электронных [18] документов. В дальнейшем Минфин планирует добавить [19] все нужные шаблоны в Приказ N 61н, а Приказ N 52н отменить.

Стандарты бухучета

Начиная с бюджетного учета 2023 года действует стандарт [20] "Государственная (муниципальная) казна". Его применяют [21] только госорганы, органы местного самоуправления и учреждения, которые управляют и распоряжаются имуществом казны либо являются концедентом, учредителем управления имуществом публично-правового образования. Подробнее о новшествах см. в готовом решении [22].

План счетов

Изменений пока нет, но их планируют. Так, начиная с бухучета 2023 года хотят добавить [23] счета 303 14 "Расчеты по единому налоговому платежу" и 303 15 "Расчеты по единому страховому тарифу". Они нужны из-за новых правил уплаты налогов и взносов. Подробнее об этих правилах см. в обзоре [24] и готовом решении [25].

Конкретный порядок применения счетов пока не опубликовали. Дождитесь изменений, чтобы отразить их в учетной политике и скорректировать настройки бухгалтерской программы.

Исходя из новых правил уплаты, полагаем, порядок будет такой:

• учреждения рассчитывают налоги и взносы, подают в инспекцию уведомление, расчет, декларацию и начисляют обязательства на счетах 303 ХХ. Вместо счетов 303 02 [26], 303 07 [27] и 303 10 [28] используют счет 303 15;
• уплаченную в бюджет сумму изначально отражают на счете 303 14;
• после того как налоговая зачтет платежи в счет конкретных обязательств, суммы распределяют со счета 303 14 на другие счета 303 ХХ.

Счета 110 ХХ [29], 113 ХХ [30] и другие счета для учета биологических активов планируют внедрить тоже с 2023 года.

Бюджетная классификация

КРБ

Начиная с планирования показателей на 2023 год и бухучета этого же года применяйте новый порядок формирования КБК [31]. Приказ N 85н не используйте [32]. Главные новшества такие:

• бюджетные и автономные учреждения отражают закупки для создания, развития, использования государственных информсистем по КВР 246 [33]. Региональные и муниципальные организации используют этот код, только если так решит финансовый орган. Действие КВР 246 распространили и на муниципальные информсистемы;
• любые выплаты персоналу, которые не относят к публичным нормативным обязательствам [34], показывают по тому же [35] разделу и подразделу, что и обычные затраты на нужды органа или учреждения;
• расходы на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки учитывают по подразделу 1103 [36] вместо 0703. Затраты на деятельность по организации отдыха детей отражают по подразделу 0709 [37], а не 0707.

Об этих и других изменениях Минфин рассказал в системном письме [38]. Он также разрешил [39] образовательным учреждениям выбирать КВР для затрат на поездки учащихся по тем же правилам [40], что применяют учреждения спорта.

Учтите, что в новый порядок формирования КБК хотят внести [41] небольшие поправки.

Для единого налогового платежа отдельный КВР пока вводить не планируют [42]. В 2023 году перечисляйте налоги и взносы в разрезе прежних кодов.

КОСГУ

Начиная с бухучета 2023 года используйте новую редакцию Приказа N 209н [43]. Главные изменения:

• расходы на возмещение стоимости услуг связи и коммунальных услуг арендодателю, ссудодателю относят на подстатью 224 [44], а не на подстатьи 221 [45] и 223 [46];
• по-другому выбирают код по безвозмездным поступлениям и перечислениям, которые одновременно предназначены и для капвложений, и для текущих расходов. Если на капвложения предусмотрено не менее 80% от общего объема предоставляемых средств, характер операции считают капитальным [47]. Если долю нельзя определить точно, характер транзакции признают текущим;
• плату оператору за участие в открытых и закрытых электронных закупках, а также за проведение этих процедур отражают по коду 226 [48]. Отметим, применять при ее учете КВР 244 Минфин требовал [49] с 2022 года;
• доходы от выбытия биологических активов и операции по списанию таких объектов показывают по подстатье 460 [50]. Код 461 исключили.

Перечни КБК

Отражая показатели на 2023 год и плановый период, используйте новые перечни [51]. В бухучете по общему правилу остатки переносите на новые КБК в межотчетном периоде [52].

Учтите, что в перечни хотят внести [53] поправки.

Системные письма Минфина по бухучету

В 2022 году учреждениям разъяснили:

• как отражать закупки [54];
• как формировать счета [55] с кодами 191 – 199 АнГПД и КВР 801 – 809.

Внедрите эти подходы до составления отчетности за 2022 год.

План ФХД

Начиная с плана на 2023 год учитывайте изменения в требованиях [56] Минфина. Главные новшества такие:

• в рекомендуемую форму плана добавили строку [57] для отражения показателей по КВР 880. Поправку можно применять и при корректировке документа на 2022 год;
• если показатели поступлений на очередной год, 1-й или 2-й год планового периода изменились более чем на 20% по сравнению с отчетным периодом, учреждение должно письменно сообщить [58] учредителю причины этого;
• план надо утвердить не позднее начала очередного года [59]. Учредитель установит конкретный срок с учетом данного ограничения. Прежняя формулировка [60] требований допускала иное толкование;
• если на последнюю отчетную дату бухотчетности у бюджетного учреждения есть просроченная кредиторская задолженность, план или его изменение вправе утвердить только учредитель [61]. Для автономных учреждений аналогичного требования нет;
• в обоснованиях по выплатам после утверждения годовой бухотчетности надо уточнять [62] размер принятых и неисполненных на начало года обязательств.

До конца 2024 года планы ФХД не публикуют [63] на сайте www.bus.gov.ru [64]. Однако учреждения по-прежнему должны направлять [65] их Казначейству с помощью данного ресурса. Также надо продолжать размещать [66] документы на сайтах учреждений, если этого требуют отраслевые законы. Такое требование предусмотрено, например, для учреждений образования [67] и культуры [68].

Федеральные бюджетные и автономные учреждения, помимо прочего, учитывают изменения [69] в Приказе N 168н.