Суды поддержали госзаказчика, который требовал лицензию при закупке услуг по изготовлению протезов

Стороны согласовали [1] изготовление протезов. По условиям закупки от исполнителя требовали [2] лицензию на медицинскую деятельность. Ему надлежало в том числе оказать ряд медуслуг [3] перед тем, как сделать протез: провести осмотр у врача, снять слепки и др. Исполнитель ее не представил [4], поэтому заказчик отказался от контракта.

Контролеры не включили [5] сведения в РНП. Они посчитали [6], что заказчик ограничил конкуренцию. Лицензия нужна была только на часть услуг. Заказчику следовало разрешить привлекать соисполнителей с нужной лицензией, но он требовал исполнить контракт лично.

Три инстанции не согласились [7] с контролерами:

• изготовление протезов связано [8] с рядом медуслуг. Без них нельзя определить [9], есть ли у инвалида противопоказания, подошел ли ему протез, успешна ли его реабилитация. Создание протеза само по себе не обеспечит [10] получателя пригодной продукцией;
• предмет контракта — единый комплекс медицинских мероприятий. Их распределение между соисполнителями может увеличить [11] срок оказания услуг и привести к тому, что индивидуальные особенности инвалидов не учтут;
• объект закупки имел [12] социальную значимость. Требование обладать лицензией на медицинскую деятельность и лично исполнить контракт не создавало [13] преимуществ конкретному лицу и не мешало участию в закупке. На рынке услуг было [14] несколько организаций, которые могли их оказать.

Отметим, ранее сходную позицию высказывал [15] АС Волго-Вятского округа.

Источник: КонсультантПлюс [16]

Документ: Постановление АС Уральского округа от 15.11.2022 по делу N А50-32545/2021 [8]