Специалисту по Госзакупкам от 01 сентября 2022 года

01.09.2022

Утвердили правила согласования закупок иностранного софта по Закону N 223-ФЗ для объектов КИИ

Заказчикам (кроме организаций с муниципальным участием) по Закону [1] N 223-ФЗ без согласования нельзя закупать [2]:

- импортное ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, для использования на объектах критической информационной инфраструктуры РФ (объекты КИИ);

- услуги, связанные с применением этого ПО на таких объектах.

Правительство, в частности, установило: согласование проводят [3] федеральные ведомства в зависимости от сферы объекта КИИ.

Утвердили также правила [4] этого согласования. Среди прочего установили, какие документы и сведения подают в ведомство в составе заявки. Так, чтобы приобрести иностранное ПО, надо представить [5] обоснование невозможности соблюсти запрет на допуск иностранного софта. В него включают [6] те же данные, что и по Закону [7] N 44-ФЗ. Обоснование не нужно при закупке софта из реестра программ из ЕАЭС (кроме РФ).

С 1 января 2025 года, в частности, такие заказчики не смогут [8] использовать импортное ПО на объектах КИИ. Определили требования [9] допустимого софта. Так, ПО должно быть [10] в реестре российских программ для ЭВМ и баз данных или в реестре программ для ЭВМ и баз данных из ЕАЭС (кроме РФ).

Новшества вступили в силу 26 августа.

Документ: Постановление [11] Правительства РФ от 22.08.2022 N 1478

 

01.09.2022

Суды напомнили, когда у контролеров нет оснований рассматривать жалобу на нарушение Закона N 223-ФЗ

Контролерам пожаловались [12], что в проекте договора установили слишком большую неустойку за нарушения поставщика, а ответственность заказчика не предусмотрели. Нарушение предписали [13] устранить.

Три инстанции признали [14] решение незаконным:

- жалобу подал [15] не участник закупки. Он может обжаловать [16] только нарушения порядка размещения информации о закупке или подачи заявок. Заявитель не указал на них, а также не доказал, что его права ущемили;

- повод для жалобы [17] - несогласие с размером неустойки в проекте договора. У контролеров не было оснований [18] ее рассматривать;

- антимонопольный орган не доказал [19], что заявителя можно отнести к лицам, чьи права могут нарушать действия заказчика. Этого достаточно [20], чтобы признать решение незаконным;

- доводы о том, что жалобу рассмотрели правомерно, поскольку заявитель был потенциальным участником закупки, неверные [21]. Такой статус заявителя в данном случае не имел правового значения [22].

Отметим, к сходным выводам АС Центрального округа приходил [23] и ранее.

Документ: Постановление [14] АС Центрального округа от 17.08.2022 по делу N А48-6465/2021

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [24]