05.08.2022
Суд: срок подписания госконтракта победителем продлевают на время рассмотрения жалобы
Цена лекарства из ЖНВЛП в проекте контракта превышала [1] предельную отпускную стоимость, поэтому победитель попросил снизить ее через протокол разногласий. Заказчик отказал [2] и предложил сделать это позже по соглашению сторон, так как уменьшить цену можно [3] только при исполнении контракта.
Победитель не подписал документ и пожаловался [4] контролерам, но те его не поддержали [5]. Заказчик признал [6] его уклонившимся.
Две инстанции посчитали [7], что заказчик поступил верно:
- контракт не подписали [8] в срок, обеспечение не внесли. Подача жалобы не мешала [9] этому. На время ее рассмотрения приостанавливают [10] только действия заказчика;
- если бы документ подписали в спорной редакции, это не стало [11] бы согласием на его условия. Заказчик изменил бы [12] их при наличии нарушений;
- по Закону N 44-ФЗ нельзя [13] менять цену на этапе заключения контракта. Предложение заказчика сделать это в ходе исполнения победитель проигнорировал [14].
Кассация решила [15] иначе:
- заключение контракта - взаимные действия сторон. На время рассмотрения жалобы продлевают [16] и срок подписания контракта победителем. Иное толкование закона - неверное [17], так как создает формальные основания признать его уклонившимся;
- требование приостановить заключение контракта направляют [18] только заказчику, поскольку именно он завершает закупку. Это не ограничивает право участников на защиту. Заказчику не следовало принимать [19] спорное решение.
Ранее сходную позицию высказывал [20] ВС РФ. Отметим, в практике есть и другое мнение [21].
Документ: Постановление [16] АС Московского округа от 13.07.2022 по делу N А40-155381/2021
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [22]
Оформите заявку [23] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [24], с учетом особенностей именно Вашей организации
Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100033
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100034
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2232883&dst=100057
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100035
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100036
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100037
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100039
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2232883&dst=100081
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2232883&dst=100090
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2232883&dst=100098
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2232883&dst=100097
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2232883&dst=100100
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2232883&dst=100082
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=MARB&n=2232883&dst=100083
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100058
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100048
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100049
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100050
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=437936&dst=100053
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=358150&dst=100796
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS004&n=101751&dst=100089
[22] http://www.consultant.ru
[23] https://respectrb.ru/consultant/demo
[24] http://respectrb.ru/node/9220