КоАП РФ: обзор последних изменений

Многочисленные поправки касаются как бизнеса в целом, так и отдельных отраслей: участников ВЭД, интернет-провайдеров, исполнителей гособоронзаказа и др.

Защита бизнеса при проверках в рамках государственного и муниципального контроля

По общему правилу дело об административном правонарушении при нарушении обязательных требований смогут возбудить [1] только после того, как проведут проверку или "контактное" контрольно-надзорное мероприятие и оформят акт.

Если нарушителя обязали уплатить штраф, в течение 20 дней он может уплатить [2] его со скидкой в 50%.

Подробнее об этих изменениях читайте в нашем материале [3].

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 290-ФЗ [2]

Продление возможной отсрочки исполнения административного наказания

Отсрочку по уплате штрафа и по ряду иных наказаний могут дать на срок до 6 месяцев [4] (ранее предельный срок составлял 1 месяц).

Поправки вступают в силу 25 июля.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 290-ФЗ [4]

Запрет на возбуждение и рассмотрение дела одним и тем же лицом

Запрет [5] касается ситуации, когда основания для возбуждения дела были выявлены в ходе контрольно-надзорного мероприятия или проверки, а должностное лицо, возбудившее дело, непосредственно участвовало в этом мероприятии (проверке).

Исключение составляют ситуации [6], когда административное наказание назначается без составления протокола.

Поправки вступают в силу 25 июля.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 290-ФЗ [5]

Новые штрафы за выгрузку или сброс мусора с транспортных средств в неположенных местах

Статью 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления" дополнили новыми ч. 3.1 – 3.4 [7].

Новые составы предусматривают ответственность за выгрузку или сброс с транспортных средств (автомобилей, мотоциклов, тракторов и т.д.) и прицепов к ним отходов вне установленных мест.

Штрафовать будут граждан, должностных лиц, юрлиц. Предельный размер штрафа зависит от вида транспортного средства. Например, сброс мусора с легкового автомобиля обойдется физлицу-нарушителю максимум в 15 тыс. руб. [8], с грузовика — уже в 50 тыс. руб. [9] (юрлицу — 50 тыс. [8] и 120 тыс. [9] руб. соответственно).

Если должностное или юрлицо совершат нарушение повторно, транспортное средство или прицеп могут конфисковать [10].

Рассматриваемые нарушения могут быть зафиксированы [11] работающими в автоматическом режиме камерами (что, как и в случае с нарушениями ПДД, будет самостоятельным поводом для возбуждения дела).

Изменения вступили в силу 14 июля [12] (в части автоматической фиксации вступят в силу 11.01.2023 [13]).

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 287-ФЗ [14]

Увеличение штрафов за езду без прав

Если водителя, лишенного права управлять транспортным средством, наказали за то, что он сел за руль, то при повторном совершении того же нарушения штраф составит [15] не 30 тыс. руб., а от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Вместо штрафа могут назначить обязательные работы от 150 до 200 ч.

Скидки за быструю оплату штрафа как за первое нарушение, так и за повторное не будет [16].

Поправки вступят в силу 25 июля.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 257-ФЗ [17]

Изменение ответственности за валютные нарушения

Смягчили ответственность по общему составу о незаконных валютных операциях. Размер штрафа в процентах от суммы операции установили [18] в пределах от 20% до 40% (было от 75% до 100%). В процентах штраф исчисляется и для должностных лиц.

Не накажут за некоторые валютные нарушения, если они вызваны применением санкций со стороны недружественных стран и их объединений (новое примечание 10 [19] к ст. 15.25 КоАП РФ). Правило распространяется на правоотношения, которые возникли или возникнут в период с 23 февраля по 31 декабря этого года.

Подробнее об изменениях и сроках вступления их в силу вы можете прочитать в новости [20].

Документ: Федеральный закон от 13.07.2022 N 235-ФЗ [21]

Увеличение штрафов и новые составы для интернет-провайдеров

Существенно выросли штрафы за повторное неисполнение обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации на основании данных, полученных от Роскомнадзора.

Максимальный размер штрафа для должностных лиц увеличен с 50 тыс. [22] до 250 тыс. [23] руб., для юрлиц — с 800 тыс. [22] до 4 млн [23] руб.

Кроме того, выросли штрафы за нарушения правил работы с ТСПУ [24] (так, максимальный размер штрафа для юрлиц вырос в 2 раза [25], а при повторном нарушении в 5 раз [26]).

Новая ст. 13.42.1, которая вступит в силу с 1 января 2023 года [27], устанавливает ответственность операторов связи за нарушение требований к пропуску трафика через ТСПУ. Максимальный размер штрафа для юрлиц — 1 млн руб. [28] (при повторном нарушении — 5 млн руб. [29]).

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ [30]

Новый состав для хостинг-провайдеров

Хостинг-провайдеров оштрафуют, если они несвоевременно или вообще не предоставят в Роскомнадзор (либо предоставят заведомо недостоверную) информацию, позволяющую идентифицировать иностранное лицо, которое ведет деятельность в интернете на территории РФ (новая ч. 1.2 ст. 19.7.10 [31] КоАП РФ).

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ [31]

Новые составы для операторов поисковых систем

Операторов поисковых систем накажут, если они:

• не промаркируют в поисковой выдаче ресурсы тех иностранных лиц, которые нарушают законодательство РФ (новая ч. 5 ст. 13.40 [32] КоАП РФ);
• не исполнят решение о прекращении показа в поисковой выдаче на территории РФ ресурсов иностранных лиц, определенных Роскомнадзором (новая ч. 6 ст. 13.40 [33] КоАП РФ).

Повышенную ответственность установили за совершение перечисленных нарушений повторно (новая ч. 7 ст. 13.40 [34] КоАП РФ).

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ [35]

Новые составы для иностранных лиц – владельцев интернет-ресурсов

Таких лиц при ведении деятельности в России накажут, если они:

• не предоставят, несвоевременно предоставят либо предоставят в Роскомнадзор заведомо недостоверные сведения, которые нужны для ведения перечня названных лиц (новая ч. 1.3 ст. 19.7.10 [36] КоАП РФ);

• не установят [37] программу, которая подсчитывает количество пользователей ресурса;
• не разместят [38] форму для обращений российских граждан и юрлиц и не зарегистрируют личный кабинет на сайте Роскомнадзора (либо не откроют филиал, представительство в России или не создадут отечественное юрлицо, которые будут полностью соблюдать требования к работе иностранцев в интернете на территории РФ);
• проигнорируют запрет Роскомнадзора собирать персональные данные граждан РФ через свои ресурсы (новая ст. 19.5.2 [39] КоАП РФ).

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ [30]

Новые составы для распространителей рекламы

Компаниям, должностным и физлицам грозит штраф за несоблюдение запрета Роскомнадзора распространять для привлечения потребителей в РФ:

• рекламу на ресурсах иностранных лиц, перечень которых (с включением информации о запрете) установило ведомство (новые ч. 9 [40] и 10 [41] ст. 14.3 КоАП РФ);
• рекламу иностранных лиц, перечень которых (с включением информации о запрете) определило ведомство, и рекламу интернет-ресурсов таких лиц (новые ч. 7 [42] и 8 [43] ст. 14.3 КоАП РФ).

Всю необходимую информацию о запретах можно найти на специальной странице Роскомнадзора по адресу https://236-fz.rkn.gov.ru/advertisers [44].

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ [45]

Новые составы в сфере гособоронзаказа

Установили штрафы для головных исполнителей и исполнителей гособоронзаказа, если они:

• не представят соответственно заказчику или головному исполнителю предложение о цене на продукцию (включая обосновывающие документы) или иную обязательную информацию (новая ст. 14.6.1 [46] КоАП РФ). Срок давности — 1 год [47];
• просрочат или нарушат порядок представления заказчику обязательных в силу закона отчетов об исполнении контрактов (новая ч. 3 ст. 15.37 [48] КоАП РФ).

Поправки вступают в силу 25 июля.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 291-ФЗ [49]

Ужесточение ответственности для юрлиц за самовольное подключение к нефте- и газопроводам

Согласно новой ч. 3 ст. 7.19 [50] КоАП РФ организацию, которая повторно самовольно подключится к нефтепроводу, нефтепродуктопроводу или газопроводу, оштрафуют на сумму от 300 тыс. до 400 тыс. руб.

Поправки вступают в силу 25 июля.

Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 289-ФЗ [50]

Источник: КонсультантПлюс [51]