Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21
"О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2012 г. N 21
О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
В связи с вопросами, возникшими у судов, и в целях обеспечения единства судебной практики применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 [1] Конституции Российской Федерации и статьями 9 [2], 14 [3] Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", постановляет:
1. Обратить внимание судов на то, что гарантированное статьей 42 [4] Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также реализация положений, предусмотренных частью 1 статьи 9 [5], частью 2 статьи 36 [6], статьей 58 [7] Конституции Российской Федерации, обеспечивается в том числе путем правильного применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.
При рассмотрении дел об экологических правонарушениях судам следует руководствоваться положениями гражданского, административного, уголовного и иного отраслевого законодательства, в том числе положениями Земельного [8], Лесного [9], Водного кодексов [10] Российской Федерации, Федерального закона [11] от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды и природопользования.
Судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами регулируются соответствующие экологические правоотношения, и указывать в судебном решении, в чем непосредственно выразились их нарушения со ссылкой на конкретные нормы (пункт, часть, статья).
При отсутствии в обвинительном заключении или обвинительном акте таких данных, восполнить которые в судебном заседании не представляется возможным, уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке статьи 237 [12] УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.
2. Под причинением вреда здоровью человека при совершении преступлений, предусмотренных статьей 246 [13], частью 2 статьи 247 [14], частью 1 статьи 248 [15], частью 2 статьи 250 [16], частью 2 статьи 251 [17], частями 1 [18] и 2 статьи 254 [19] УК РФ, следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.
3. К лицам, использующим свое служебное положение при совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 256 [20], частью 2 статьи 258 [21] и пунктом "в" части 2 статьи 260 [22] УК РФ, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.
Разъяснить, что использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими незаконных добычи (вылова) водных биологических ресурсов, охоты или рубки лесных насаждений.
В связи с тем, что в указанных нормах специально предусмотрена ответственность за деяния, совершенные с использованием служебного положения, содеянное квалифицируется только по части 3 статьи 256 [20], или части 2 статьи 258 [21], или пункту "в" части 2 статьи 260 [22] УК РФ без совокупности с преступлениями, предусмотренными статьями 201 [23] или 285 [24], 286 [25] УК РФ.
В случаях, когда названные лица совершают иные экологические преступления, они должны нести ответственность по соответствующим статьям главы 26 [26] УК РФ, а при наличии в их действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо превышения должностных полномочий содеянное квалифицируется по совокупности с преступлениями, предусмотренными статьями 201 [23] или 285 [24], 286 [25] УК РФ.
4. Исходя из положений части 2 статьи 24 [27] УК РФ, если в диспозиции статьи главы 26 [26] УК РФ форма вины не конкретизирована, то соответствующее экологическое преступление может быть совершено умышленно или по неосторожности при условии, если об этом свидетельствуют содержание деяния, способы его совершения и иные признаки объективной стороны состава экологического преступления. Например, преступления, предусмотренные статьей 246 [13], частью 2 статьи 247 [14], частью 1 статьи 248 [15], частями 1 [28] и 2 статьи 250 [16] УК РФ, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, тогда как преступления, предусмотренные частью 3 статьи 247 [29] УК РФ, частью 2 статьи 248 [30] УК РФ, частью 3 статьи 250 [31] УК РФ, совершаются только по неосторожности.
5. Под иными тяжкими последствиями применительно к статье 246 [13] УК РФ следует понимать, в частности, такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель). При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза.
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс" [32]
Предоставленные документы включены в Системы КонсультантПлюс
Прикрепленный файл | Размер |
---|---|
Приложение Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 [33] | 296 кб |
Links:
[1] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF55427915394DA51DD896ACAFC7FA3C3C16C02F12240F735AA1ABVEc8J
[2] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A01DD2C5FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ADE964V4cAJ
[3] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A01DD2C5FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ADE969V4cEJ
[4] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF55427915394DA51DD896ACAFC7FA3C3C16C02F12240F735AA5ABVEcAJ
[5] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF55427915394DA51DD896ACAFC7FA3C3C16C02F12240F735AA4A9VEcEJ
[6] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF55427915394DA51DD896ACAFC7FA3C3C16C02F12240F735AA5AEVEc0J
[7] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF55427915394DA51DD896ACAFC7FA3C3C16C02F12240F735AA6ACVEcFJ
[8] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11CD2C8FBAD96AF32391EV9c0J
[9] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C0FBAD96AF32391EV9c0J
[10] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A31EDBC0FBAD96AF32391EV9c0J
[11] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A31ED5C4FBAD96AF32391EV9c0J
[12] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11CD2C9FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEE67V4cEJ
[13] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF62V4cDJ
[14] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF62V4cBJ
[15] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF65V4cEJ
[16] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF64V4c8J
[17] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF67V4cDJ
[18] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF66V4c4J
[19] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF69V4cCJ
[20] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF68V4cAJ
[21] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEE61V4c4J
[22] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEE60V4c5J
[23] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEB66V4cCJ
[24] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACE167V4cFJ
[25] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACE166V4c8J
[26] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF62V4cCJ
[27] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ADE968V4c4J
[28] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF64V4cEJ
[29] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF62V4c5J
[30] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF65V4c8J
[31] consultantplus://offline/ref=5BB390BC09360798A697DAAF554279153A46A11BD6C2FBAD96AF32391E9067026A4A7E5BA4ACEF64V4cAJ
[32] http://www.consultant.ru/
[33] http://respectrb.ru/files/5_1.doc