Специалисту по Госзакупкам от 23 мая 2022 года

23.05.2022

УФАС: заказчику по Закону N 223-ФЗ нельзя требовать, чтобы с ним согласовали привлечение третьих лиц

Заказчик установил [1] в проекте договора, что по письменному согласованию с ним подрядчик может привлечь за свой счет третьих лиц для выполнения работ. При этом он обязан по запросу заказчика представить [2] копии договоров с этими лицами.

Участник пожаловался [3] на ограничение конкуренции. Контролеры его поддержали [4], поскольку условие:

- нарушает [5] право подрядчика на свободу правоотношений с третьими лицами. Он может сам определить, с чьей помощью достигнет лучшего результата работ;

- может привести [6] к злоупотреблениям со стороны заказчика, поскольку тот выбирает третьих лиц по своему усмотрению. Критериев согласия на их привлечение в документации нет. По Закону N 223-ФЗ заказчик вправе установить требования только к участникам закупки;

- является [7] вмешательством в хоздеятельность исполнителя и ограничивает количество участников.

Сходную позицию занимают, в частности, Московское [8] и Якутское [9] УФАС.

Краснодарское УФАС решило [10] иначе: условие о согласовании не обязывает участников предоставлять какие-либо документы при проведении закупки. Оно относится к отношениям на стадии исполнения договора и не ограничивает конкуренцию.

Документ: Решение [5] Самарского УФАС России от 06.04.2022 N 063/07/3-253/2022

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [11]