26.04.2022
Подрядчик не прошел экспертизу из-за ее удорожания - суды взыскали плату за проектные работы
Подрядчик выполнил [1] проектные работы, но не получил заключение госэкспертизы, поскольку ее стоимость существенно подорожала [2]: из-за допработ [3] результат сдали после того, как изменили [4] расценки. Общество просило [5] заказчика увеличить цену контракта и продлить срок.
Заказчик не стал [6] это делать и расторг [7] сделку в одностороннем порядке. Среди прочего он пояснил: по условиям контракта надо получить положительное заключение экспертизы, без него работы не имеют [8] потребительской ценности. Подрядчик обратился [9] в суд.
Суд отказал [10]. Апелляция и кассация поддержали подрядчика и взыскали основной долг [11] за вычетом экспертизы, плату за услуги [12] представителя, поскольку:
- отсутствие [13] положительного заключения не означает [14], что не надо платить за фактически выполненные работы. Их результат имеет [15] ценность для заказчика. Он может использовать его при заключении контракта с другим подрядчиком;
- из-за допработ [16] и увеличения сроков сдачи результата стоимость экспертизы превысила [17] цену контракта в 2 раза. Но заказчик уклонился [18] от изменения его условий и не содействовал подрядчику в исполнении обязательств.
ВС РФ не стал [19] пересматривать дело.
Отметим, в практике подобных споров суды зачастую занимают позицию, что проектные работы без положительного заключения госэкспертизы не имеют потребительской ценности. На это недавно указывали, в частности, АС Московского [20] и Центрального [21] округов.
Документ: Определение [22] ВС РФ от 12.04.2022 N 304-ЭС22-3665
Пояснили, какие закупки по Закону N 223-ФЗ не размещают в ЕИС, и рекомендовали авансировать договоры
С начала марта действует постановление [23] о неразмещении в ЕИС информации о некоторых закупках, а именно:
- заказчиков [24] под санкциями и (или) ограничениями (включая кредитные организации);
- кредитных организаций [25], если такие меры ввели против лиц, которые их контролируют.
Минфин среди прочего уточнил [26], что в других случаях эти правила не используют. Например, при закупках дочерней организацией, если в ее уставном капитале доли принадлежат заказчику под санкциями и этот заказчик не кредитная организация.
Списка заказчиков, против которых установили ограничительные меры, нет [27]. Новшества применяют [28]:
- со дня введения санкций в отношении заказчика. Если такие меры установили до вступления в силу новшеств, то с 7 марта [29];
- на основании общедоступной информации.
Отметим, постановление [23] о неразмещении в ЕИС информации приняли, чтобы сгладить последствия ограничительных мер. Для этой же цели Минфин рекомендует устанавливать [30] аванс в размере не менее 50% НМЦД при заключении любых договоров, которые исполняют в 2022 году. Заказчики должны в этом случае обеспечить контроль за расходованием средств.
Документы: Письмо [31] Минфина России от 18.04.2022 N 24-01-09/34211
Письмо [32] Минфина России от 19.04.2022 N 28-05-07/34796
Хотят уточнить правила медицинских госзакупок у едпоставщика и снизить порог для офсетных контрактов
20 апреля в первом чтении приняли поправки в том числе к Закону N 44-ФЗ.
Сейчас приобретать лекарства, медизделия и расходные материалы неконкурентным способом можно по п. 5.1 ч. 1 ст. 93 [33] Закона N 44-ФЗ при соблюдении ряда условий. Такая возможность есть у государственных или муниципальных медорганизаций.
Правительство, в частности, предложило разрешить [34] закупать по указанному основанию и иным заказчикам. Медизделия и расходные материалы можно будет [35] приобрести по правилам "электронного магазина" [36].
До конца года заказчики смогут корректировать [37] количество лекарств, медизделий и расходных материалов по контракту в пределах 30%.
Планируют также уточнить [38] особенности закупок по офсетным контрактам, например:
- снизить [39] с 1 млрд до 100 млн руб. минимальный объем инвестиций [40], которые должен осуществить поставщик-инвестор в рамках такого контракта. Он составит [41] не менее 400 млн руб., если контракт заключают для нескольких регионов;
- закрепить [42] обязательные условия офсетного контракта. Одно [43] из них - максимальное количество [44] товара (услуги), которое поставщик-инвестор может предоставить в течение года другим заказчикам региона напрямую [45]. Оно не должно превышать 30% произведенной продукции. Есть исключение, когда такое ограничение можно не применять.
Документ: Проект [46] Федерального закона N 107527-8
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [47]
Оформите заявку [48] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [49], с учетом особенностей именно Вашей организации
Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SZS&n=182399&dst=100033
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SZS&n=182399&dst=100034
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SZS&n=182399&dst=100035
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=364027&dst=100081
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS008&n=139281&dst=100069
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS008&n=139281&dst=100070
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SZS&n=182399&dst=100039
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS008&n=139281&dst=100073
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SZS&n=182399&dst=100040
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SZS&n=182399&dst=100042
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SZS&n=182399&dst=100043
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS008&n=139281&dst=100098
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS008&n=139281&dst=100051
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS008&n=139281&dst=100052
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS008&n=139281&dst=100076
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS008&n=139281&dst=100067
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS008&n=139281&dst=100066
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=RAPS008&n=139281&dst=100071
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ARB&n=708802&dst=100019
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SMS&n=411719&dst=100046
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=SCN&n=137569&dst=100086
[22] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ARB&n=708802&dst=100016
[23] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=411094
[24] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=411094&dst=100005
[25] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=411094&dst=100006
[26] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=415192&dst=100006
[27] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=415192&dst=100007
[28] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=415192&dst=100008
[29] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=411094&dst=100007
[30] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=415194&dst=100004
[31] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=415192
[32] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=415194
[33] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=414902&dst=12004
[34] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PRJ&n=219396&dst=100018
[35] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PRJ&n=219396&dst=100021
[36] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=414902&dst=1949
[37] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PRJ&n=219396&dst=100087
[38] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PRJ&n=219396&dst=100030
[39] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PRJ&n=219396&dst=100041
[40] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=414902&dst=231
[41] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PRJ&n=219396&dst=100058
[42] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PRJ&n=219396&dst=100049
[43] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PRJ&n=219396&dst=100050
[44] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PRJ&n=219396&dst=100044
[45] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=414902&dst=2926
[46] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=PRJ&n=219396
[47] http://www.consultant.ru
[48] https://respectrb.ru/consultant/demo
[49] http://respectrb.ru/node/9220