Правила внутреннего трудового распорядка-2022: порядок принятия, образец

У кого должны быть ПВТР

Пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка долж­ны быть аб­со­лют­но у каж­до­го ра­бо­то­да­те­ля (как у ор­га­ни­за­ций, так и у ИП). То есть роли не иг­ра­ет ни ор­га­ни­за­ци­он­но-пра­во­вая форма, ни чис­лен­ность ра­бот­ни­ков. Прав­да, не обо­ш­лось без ис­клю­че­ний.

Так, могут не утвер­ждать пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка:

• мик­ро­пред­при­я­тия;
• неком­мер­че­ские ор­га­ни­за­ции, ко­то­рые от­ве­ча­ют тре­бо­ва­ни­ям, уста­нов­лен­ным ст. 309.1 ТК РФ [2].

Од­на­ко в этом слу­чае, по об­ще­му пра­ви­лу, по­ло­же­ния, ко­то­рые долж­ны со­дер­жать­ся в ПВТР, нужно вклю­чать в тру­до­вые до­го­во­ры, ко­то­рые, в свою оче­редь, за­клю­ча­ют­ся на ос­но­ве ти­по­вой формы, утв. По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства РФ от 27.08.2016 N 858 [3] (ст. 309.1 [4], 309.2 ТК РФ [5]).

Кроме того, нужно иметь в виду сле­ду­ю­щее: если, на­при­мер, ор­га­ни­за­ция утра­ти­ла ста­тус мик­ро­пред­при­я­тия, она долж­на при­ве­сти тру­до­вую до­ку­мен­та­цию к об­ще­му по­ряд­ку. То есть в том числе утвер­дить ПВТР. На это у ор­га­ни­за­ции есть 4 ме­ся­ца (Он­лайн­ин­спек­ция.рф [6]).

Правила составления ПВТР

Ни­ка­ких уста­нов­лен­ных пра­вил для со­став­ле­ния этого ЛНА нет. Но мы бы хо­те­ли от­ме­тить два мо­мен­та.

Во-пер­вых, уста­нав­ли­вая свои пра­ви­ла, важно пом­нить, что они не долж­ны про­ти­во­ре­чить дей­ству­ю­ще­му за­ко­но­да­тель­ству и не долж­ны ухуд­шать по­ло­же­ния ра­бот­ни­ков по срав­не­нию с тру­до­вым за­ко­но­да­тель­ством, кол­лек­тив­ным до­го­во­ром, со­гла­ше­ни­я­ми и т.д. Дело в том, что такие ПВТР по­про­сту не будут под­ле­жать при­ме­не­нию (ст. 8 ТК РФ [7]).

Во-вто­рых, нет смыс­ла пе­ре­пи­сы­вать в ПВТР нормы Тру­до­во­го ко­дек­са там, где это со­вер­шен­но не тре­бу­ет­ся, — до­ста­точ­но от­сыл­ки к ТК РФ. На­при­мер, в раз­де­ле, по­свя­щен­но­му по­ряд­ку уволь­не­ния ра­бот­ни­ков, не стоит про­пи­сы­вать весь этот по­ря­док. Ведь он по­дроб­но опи­сан в Ко­дек­се. По­это­му ос­нов­ные по­ло­же­ния по­ряд­ка уволь­не­ния можно, к при­ме­ру, за­фик­си­ро­вать фра­зой «Пре­кра­ще­ние тру­до­вых до­го­во­ров с ра­бот­ни­ка­ми ре­гла­мен­ти­ру­ет­ся гл. 13 ТК РФ».

Структура правил внутреннего трудового распорядка

Струк­ту­ра ПВТР вы­те­ка­ет из того, что имен­но опре­де­ля­ет­ся этим до­ку­мен­том. Таким об­ра­зом, пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка могут иметь сле­ду­ю­щую струк­ту­ру:

1. По­ря­док при­е­ма ра­бот­ни­ков. В этом раз­де­ле ука­жи­те: какие до­ку­мен­ты дол­жен пред­ста­вить ра­бот­ник при при­е­ме на ра­бо­ту; ин­фор­ма­цию об ис­пы­та­тель­ном сроке; тре­бо­ва­ния к за­клю­че­нию тру­до­во­го до­го­во­ра и т.д. Также в этот раз­дел можно вклю­чить, на­при­мер, ин­фор­ма­цию о необ­хо­ди­мо­сти за­пол­не­ния ан­ке­ты при при­е­ме на ра­бо­ту, о по­ряд­ке вы­да­чи про­пус­ка но­во­му со­труд­ни­ку и пр.
2. По­ря­док уволь­не­ния ра­бот­ни­ков. По­ми­мо всего про­че­го, в этом раз­де­ле ре­ко­мен­ду­ем про­пи­сать по­ря­док пе­ре­да­чи дел при уволь­не­нии, пра­ви­ла оформ­ле­ния об­ход­но­го листа и дру­гие уволь­ни­тель­ные ню­ан­сы.
3. Ос­нов­ные права и обя­зан­но­сти ра­бо­то­да­те­ля. Пе­ре­чис­ли­те ос­нов­ные права и обя­зан­но­сти ра­бо­то­да­те­ля, со­дер­жа­щи­е­ся в ста­тье 22 ТК РФ [8], а также ука­жи­те до­пол­ни­тель­ные права/обя­зан­но­сти, если они у вас преду­смот­ре­ны.
4. Ос­нов­ные права и обя­зан­но­сти ра­бот­ни­ков. Ука­жи­те ос­нов­ные права и обя­зан­но­сти ра­бот­ни­ков в со­от­вет­ствии со ста­тьей 21 ТК РФ [9]. Также в этом раз­де­ле можно от­ра­зить как до­пол­ни­тель­ные га­ран­тии, предо­став­ля­е­мые ра­бот­ни­кам (ДМС и пр.), так и до­пол­ни­тель­ные обя­зан­но­сти (к при­ме­ру, со­блю­де­ние дресс-ко­да).
5. От­вет­ствен­ность сто­рон тру­до­во­го до­го­во­ра. От­вет­ствен­ность ра­бот­ни­ков и ра­бо­то­да­те­ля пол­но­стью уре­гу­ли­ро­ва­на тру­до­вым за­ко­но­да­тель­ством. По­это­му в этом раз­де­ле лучше дать общую фор­му­ли­ров­ку со ссыл­кой на ТК РФ, на­при­мер, «Сто­ро­ны тру­до­во­го до­го­во­ра несут от­вет­ствен­ность, в том числе ма­те­ри­аль­ную, в слу­ча­ях и по­ряд­ке, преду­смот­рен­ных дей­ству­ю­щим за­ко­но­да­тель­ством».
6. Режим ра­бо­ты. По­дроб­но про­пи­ши­те уста­нов­лен­ный в вашей ор­га­ни­за­ции режим ра­бо­ты (про­дол­жи­тель­ность ра­бо­чей неде­ли, про­дол­жи­тель­ность ра­бо­че­го дня, время на­ча­ла и окон­ча­ния ра­бо­че­го дня и т.д.).
7. Время от­ды­ха. По­дроб­но опи­ши­те предо­став­ля­е­мые ра­бот­ни­кам виды от­ды­ха (ст. 107 ТК РФ [10]): пе­ре­ры­вы в те­че­ние ра­бо­че­го дня/смены, еже­днев­ный/меж­ду­смен­ный отдых, вы­ход­ные дни, нера­бо­чие празд­нич­ные дни, от­пус­ка.
8. Опла­та труда. Здесь ука­жи­те уста­нов­лен­ные у вас даты вы­пла­ты зар­пла­ты с уче­том тре­бо­ва­ний ст. 136 ТК РФ [11]. Если зар­плат­ные дни про­пи­сать в ПВТР, а не в тру­до­вых до­го­во­рах, то в слу­чае из­ме­не­ния дат вы­пла­ты, вам нужно будет вне­сти из­ме­не­ния лишь в сами пра­ви­ла, а не за­клю­чать до­пол­ни­тель­ное со­гла­ше­ние к тру­до­во­му до­го­во­ру с каж­дым из ра­бот­ни­ков.
9. Меры по­ощ­ре­ния ра­бот­ни­ков. В этом раз­де­ле можно ука­зать ос­нов­ные виды по­ощ­ре­ния, преду­смот­рен­ные ст. 191 ТК РФ [12], а также дру­гие меры по­ощ­ре­ния, если они преду­смот­ре­ны у вас.
10. Взыс­ка­ния к ра­бот­ни­кам. В дан­ном раз­де­ле ПВТР стоит от­ра­зить дис­ци­пли­нар­ные взыс­ка­ния, ко­то­рые можно при­ме­нить к ра­бот­ни­ку в со­от­вет­ствии со ст. 192 ТК РФ [13] (за­ме­ча­ние, вы­го­вор, уволь­не­ние), а также ос­но­ва­ния для их при­ме­не­ния.
11. Иные во­про­сы ре­гу­ли­ро­ва­ния тру­до­вых от­но­ше­ний. Здесь можно от­ра­зить иную ин­фор­ма­цию, не во­шед­шую в дру­гие раз­де­лы.

Мы при­ве­ли ба­зо­вые струк­ту­ру и со­дер­жа­ние пра­вил внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка. Вы же при со­став­ле­нии ПВТР ори­ен­ти­руй­тесь на спе­ци­фи­ку де­я­тель­но­сти вашей ком­па­нии.

Правила внутреннего трудового распорядка: нужен ли отдельный документ

ПВТР могут быть как в виде от­дель­но­го до­ку­мен­та, так и при­ло­же­ни­ем к кол­лек­тив­но­му до­го­во­ру.

Как утвердить ПВТР

Пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка можно утвер­дить одним из двух спо­со­бов:

• путем из­да­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го при­ка­за. В этом слу­чае ПВТР всту­пят в силу либо с даты, ука­зан­ной в при­ка­зе, либо с даты его из­да­ния;
• с по­мо­щью за­пол­не­ния грифа утвер­жде­ния, про­став­лен­но­го на ти­туль­ной стра­ни­це ПВТР (раз­дел 4 ГОСТ  [14]Р 7.0.97-2016 [14]). В дан­ной си­ту­а­ции пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка всту­па­ют в силу с даты утвер­жде­ния.

Об­ра­ти­те вни­ма­ние на два важ­ных мо­мен­та:

• если у вас есть проф­со­юз, то при при­ня­тии ПВТР нужно обя­за­тель­но учесть его мне­ние (ст. 190 ТК РФ [15]). По­дроб­ный по­ря­док учета мне­ния проф­со­ю­за вы най­де­те в ст. 372 ТК РФ [16];
• если ПВТР яв­ля­ют­ся ча­стью кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра, то пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка не могут всту­пить в силу рань­ше са­мо­го кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра.

Ознакомление работников с ПВТР

С утвер­жден­ны­ми ПВТР в обя­за­тель­ном по­ряд­ке озна­комь­те ра­бот­ни­ков под рос­пись (ст. 22 ТК РФ [8]).

Озна­ко­мить ра­бот­ни­ков с пра­ви­ла­ми внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка можно, к при­ме­ру, одним из ни­же­при­ве­ден­ных спо­со­бов:

• ра­бот­ни­ки ста­вят под­пись непо­сред­ствен­но под тек­стом ПВТР;
• ра­бот­ни­ки ста­вят под­пись в листе озна­ком­ле­ния, ко­то­рый под­ши­ва­ет­ся к пра­ви­лам внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка;
• ра­бот­ник ста­вит под­пись в листе озна­ком­ле­ния с ло­каль­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми, ко­то­рый под­ши­ва­ет­ся в лич­ное дело этого ра­бот­ни­ка.

Новых со­труд­ни­ков необ­хо­ди­мо зна­ко­мить с ПВТР в мо­мент при­е­ма на ра­бо­ту до под­пи­са­ния тру­до­во­го до­го­во­ра.

ПВТР: наказание за отсутствие

Если вы не от­но­си­тесь к числу ра­бо­то­да­те­лей, ко­то­рым раз­ре­ше­но не при­ни­мать ПВТР (см. выше), то за от­сут­ствие пра­вил внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка вам гро­зит штраф (ч. 1 ст. 5.27  [17]КоАП РФ [17]):

• от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. – для ор­га­ни­за­ций;
• от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. – для долж­ност­ных лиц ор­га­ни­за­ции, а также для ИП-ра­бо­то­да­те­ля.

Как внести изменения в ПВТР

По­ря­док вне­се­ния из­ме­не­ний в пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка за­ко­но­да­тель­но не уста­нов­лен.

Вне­сти из­ме­не­ния в ПВТР можно по­сред­ством из­да­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го при­ка­за. В при­ка­зе имеет смысл от­ра­зить в том числе сле­ду­ю­щее:

• при­чи­ны, по ко­то­рым вно­сят­ся из­ме­не­ния в ПВТР;
• непо­сред­ствен­но сами из­ме­не­ния;
• дату, с ко­то­рой вво­дят­ся из­ме­не­ния в пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка.

При вне­се­нии из­ме­не­ний в ПВТР нужно учесть мне­ние проф­со­ю­за (при его на­ли­чии). Это тре­бо­ва­ние прямо не сле­ду­ет из Тру­до­во­го ко­дек­са. Но ло­гич­но пред­по­ло­жить, что раз при утвер­жде­нии пра­вил внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка долж­но быть учте­но мне­ние проф­со­ю­за (ст. 190 ТК РФ [15]), то и при из­ме­не­нии этих пра­вил мне­ние проф­со­юз­ной ор­га­ни­за­ции лучше учесть. Так вы из­бе­жи­те пре­тен­зий и со сто­ро­ны са­мо­го проф­со­ю­за, и со сто­ро­ны тру­д­ин­спек­то­ров.

Не за­будь­те с при­ка­зом о вне­се­нии из­ме­не­ний в ПВТР озна­ко­мить под рос­пись ра­бот­ни­ков, ко­то­рых эти из­ме­не­ния за­тра­ги­ва­ют.

Кста­ти, если в вашей ор­га­ни­за­ции пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка – не от­дель­ный до­ку­мент, а при­ло­же­ние к кол­лек­тив­но­му до­го­во­ру, то тогда вне­си­те из­ме­не­ния в ПВТР в по­ряд­ке вне­се­ния из­ме­не­ний и до­пол­не­ний, ко­то­рый преду­смот­рен вашим кол­лек­тив­ным до­го­во­ром.

Типовые ПВТР

Еще во вре­ме­на СССР были утвер­жде­ны Ти­по­вые пра­ви­ла внут­рен­не­го тру­до­во­го рас­по­ряд­ка для ра­бо­чих и слу­жа­щих пред­при­я­тий, учре­жде­ний, ор­га­ни­за­ций (По­ста­нов­ле­ние Гос­ком­тру­да СССР от 20.07.1984 N 213 [18]). И неко­то­рые ра­бо­то­да­те­ли даже в наше время брали эти ПВТР за ос­но­ву. Но, во-пер­вых, до­ку­мент, утвер­див­ший эти ти­по­вые ПВТР, при­знан недей­ству­ю­щим (п. 134 Пе­реч­ня, утв. При­ка­зом Мин­тр­у­да Рос­сии от 20.10.2020 N 734 [19]). Во-вто­рых, с тех пор, как ти­по­вые пра­ви­ла были утвер­жде­ны, про­шло много лет, и тру­до­вое за­ко­но­да­тель­ство за это время пре­тер­пе­ло нема­ло из­ме­не­ний. Так что, пе­ре­дел­ка под себя ти­по­вых со­вет­ских ПВТР со­вре­мен­ным ра­бо­то­да­те­лем вы­хо­дит до­ста­точ­но тру­до­за­трат­ной.

Источник: "Главная книга" [20]

Документ: Правила внутреннего трудового распорядка ПВТР (образец) [21]