от 20 августа 2012 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление [1] Правительства РФ от 15.08.2012 N 826

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 18 июня 2012 г. N 878 "О Совете при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России"

В ряд актов Правительства РФ внесены изменения в связи с созданием Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России

Определено, в частности, что решениями Совета должны руководствоваться Правительственная Комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, научно-координационный совет, а также Минэкономразвития России, Минприроды России и оператор углеродных единиц при отборе, утверждении и проверке хода реализации проектов в соответствии с Положением о реализации статьи 6 Киотского протокола к рамочной Конвенции ООН об изменении климата.

Кроме того определено, что научно-координационный совет программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" осуществляет свою деятельность во взаимодействии с рабочей группой "Медицинская техника и фармацевтика" Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России.

Постановление [2] Правительства РФ от 15.08.2012 N 830

"О внесении изменений в устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования"

Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования приведен в соответствие с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Раздел устава о полномочиях ФФОМС изложен в новой редакции, воспроизводящей соответствующие нормы принятого в 2010 году Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", которые устанавливают, в частности, полномочия ФФОМС по изданию нормативных правовых актов, установлению форм отчетности, начислению и взысканию со страхователей штрафов и пеней, учету (ведению единых реестров) страховщиков, медицинских организаций, экспертов и застрахованных лиц, определению принципов построения и функционирования информационных систем в данной сфере и т.д.

Распоряжение [3] Правительства РФ от 14.08.2012 N 1464-р

"Об утверждении Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"

Утверждена концепция федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в РФ на период до 2017 года" с прогнозным объемом финансирования в 35800 млн. рублей

Концепция содержит обоснование соответствия целей программы приоритетным задачам социально-экономического развития России и предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации программы до 2017 года.

Координатором программы является МЧС России. Государственные заказчики программы - МЧС России, Минобрнауки России, Рослесхоз, Ространснадзор, Ростехнадзор, "Росатом".

Распоряжение [4] Правительства РФ от 15.08.2012 N 1472-р

Объемы финансирования государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" увеличен с 1212604656,95 до 1223604656,95 тыс. рублей

Среди задач программы:

- обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;

- развитие технической и технологической основы становления информационного общества;

- предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе.

Приказ [5] Минприроды России от 27.06.2012 N 171

"Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2012 N 25139

Регламентирован порядок осуществления региональными органами власти РФ федерального государственного охотничьего надзора

Предметом надзора является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе правил охоты, лимитов и квот добычи и пр.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий соответствующих региональных органов власти РФ при осуществлении надзора. Установлены должностные полномочия таких органов власти, а также права и обязанности субъектов проверки.

Приказ [6] Минприроды России от 29.06.2012 N 204

"Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25117.

Регламентирован порядок выдачи региональными органами власти разрешений на добычу охотничьих ресурсов (за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в красную книгу)

Заявителями на получение разрешения могут быть физические лица, сведения о которых содержатся в охотохозяйственном реестре, для осуществления ими охоты в общедоступных охотничьих угодьях.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц региональных органов власти при предоставлении данной услуги. Срок выдачи разрешения в общем случае составляет 1 день - в случае личного обращения и 5 дней - в остальных случаях.

В приложении к документу приведены адреса региональных органов власти, уполномоченных на выдачу таких разрешений, по субъектам РФ.

Приказ [7] СК России от 03.07.2012 N 37

"О порядке опубликования и вступления в силу актов Следственного комитета Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2012 N 25197.

Приказы СК России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в журнале "Вестник Следственного комитета Российской Федерации" и размещению на сайте www.sledcom.ru

Данный порядок публикации не распространяется на приказы СК России или их отдельные положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

Приказы Следственного комитета Российской Федерации вступают в силу с момента их подписания, если самими приказами не установлен иной порядок или срок их вступления в законную силу.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление [8] Правительства РФ от 14.08.2012 N 825

"О порядке предоставления в 2012 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках"

В случае ухудшения ситуации на финансовых рынках в 2012 году отдельным российским предприятиям будет оказываться помощь в виде государственных гарантий по кредитам либо облигационным займам

Гарантии в обеспечение обязательств по возврату суммы кредита либо выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, привлеченных на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, в объеме до 70 процентов названных обязательств будут предоставляться наиболее важным предприятиям оборонно-промышленного комплекса, и в объеме до 50 процентов таких обязательств - иным организациям.

Условиями предоставления гарантии определены отсутствие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы и принятие обязательств по сокращению размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящего состава (членов совета директоров или наблюдательного совета, членов коллегиального исполнительного органа, единоличного исполнительного органа и его заместителей, главного бухгалтера, руководителей самостоятельных структурных подразделений) организации на период оказания государственной гарантийной поддержки.

В случае, если объем гарантийной поддержки в отношении одной организации составляет до 5 млрд. рублей включительно, отбор организаций из числа организаций оборонно-промышленного комплекса для оказания поддержки будет осуществлять межведомственная комиссия при Минфине России, отбор иных организаций - Межведомственная комиссия по отбору инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов, созданная при Минэкономразвития России.

Отбор организаций, в отношении каждой из которых общий объем гарантийной поддержки составляет свыше 5 млрд. рублей, будет осуществлять Правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции, по представлению соответствующей межведомственной комиссии.

Письмо [9] ФНС России от 15.08.2012 N ЕД-4-3/13520@

"По вопросу обложения налогом на доходы физических лиц доходов в виде процентов по вкладу в банке"

ФНС России разъяснены особенности налогообложения НДФЛ доходов в виде процентов, уплачиваемых по договору банковского вклада, с учетом изменения размера ставки рефинансирования Банка России

Согласно НК РФ не подлежат налогообложению НДФЛ проценты по рублевым вкладам, которые на дату заключения (продления) договора были установлены в размере, не превышающем действующую ставку рефинансирования Банка России, увеличенную на пять процентных пунктов (при соблюдении определенных условий).

Сообщается, что данное освобождение от налогообложения применяется и в том случае, если в течение действия договора ставка рефинансирования была снижена, и, следовательно, установленная на дату заключения (продления) договора процентная ставка стала превышать действующую ставку рефинансирования Банка России более чем на пять процентных пунктов.

Информационное письмо [10] ФНС России от 17.08.2012

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за июль 2012 года"

Коэффициент, корректирующий ставку НДПИ в отношении нефти, за июль 2012 года несколько выше, чем в прошлом налоговом периоде, и составляет 10,9087

Величина данного коэффициента ежемесячно определяется ФНС России исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю.

В июле 2012 года значение коэффициента возросло с 9,8763 (в июне) до 10,9087.

Изменение величины коэффициента обусловлено ростом уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья с 93,31 до 102,60 долл. США за баррель. Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В июле данный показатель определен в размере 32,5018.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ [11] ФСФР России от 10.07.2012 N 12-57/пз-н

"Об утверждении Условий проведения аккредитации организации для осуществления ею функций оператора товарных поставок"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2012 N 25196.

Установлены требования к организациям, претендующим на осуществление функций оператора товарных поставок (проведение, контроль и учет товарных поставок по обязательствам, допущенным к клирингу)

В соответствии с Федеральным законом "О клиринге и клиринговой деятельности" ФСФР России определила, в частности, что для прохождения аккредитации претендент должен являться коммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством РФ, должен определить сферу своей деятельности (организованный рынок, внебиржевой рынок, перечень товаров, по которым претендент намерен осуществлять указанные функции), иметь внутренний документ, предусматривающий описание процедур открытия, закрытия товарных счетов и осуществления операций по этим счетам, документ, регламентирующий обеспечение конфиденциальности информации, а также программно-техническое обеспечение, позволяющее осуществлять функции оператора товарных поставок.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление [12] Правительства РФ от 15.08.2012 N 831

"О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта"

Росавиация будет осуществлять выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов аэропортов и иных объектов авиационной инфраструктуры

Разрешение будет выдаваться в отношении указанных объектов (включая объекты единой системы организации воздушного движения), являющихся объектами капитального строительства, в соответствии с порядком выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление [13] Главного государственного санитарного врача РФ от 06.08.2012 N 43

"О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидсезоне 2012 - 2013 годов"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2012 N 25194.

Главный государственный санитарный врач РФ дает рекомендации и указания относительно проведения профилактики гриппа и ОРВИ в эпидсезоне 2012 - 2013 годов

Руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано, в частности, обратить внимание на готовность лечебно-профилактических организаций, с оценкой имеющихся материальных ресурсов, а также предусмотреть выделение ассигнований на закупку противогриппозных вакцин и противовирусных препаратов.

Рекомендовано также оказать содействие в организации в осенний период 2012 года иммунизации против гриппа контингента групп риска (детей, школьников, студентов, работников медицины, образования и транспорта и др.).

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" [14] и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.