от 27 июня 2012 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" [1] и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ [2] Президента РФ от 25.06.2012 N 881

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

В перечень федерального имущества, управление которым не входит в компетенцию Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, помимо лесного фонда, особо охраняемых природных территорий федерального значения, стратегических предприятий и акционерных обществ, добавлены также участки недр

В Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" внесены соответствующие изменения. В этот Указ внесены также поправки редакционного характера, касающиеся полномочий Минсельхоза России.

Постановление [3] Правительства РФ от 19.06.2012 N 602

"Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации"

Обновлен порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях подтверждения их компетентности, а также обеспечения доверия изготовителей, продавцов и потребителей к их деятельности.

Для получения аттестата заявитель представляет в Федеральную службу по аккредитации соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аккредитации. Такое заявление также можно подать через Единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru).

Уточнен порядок приема документов Росаккредитацией, в частности, в заявлении на аккредитацию теперь можно указать просьбу о направлении заявителю информации по вопросам аккредитации.

Росаккредитация принимает решение об аккредитации, на основании оценки соответствия заявителя установленным критериям, в течение 90 дней со дня приема комплекта документов.

Установлено, что срок действия аттестата об аккредитации составляет 5 лет.

Обновлены, в том числе, порядок аттестации экспертов по аккредитации, а также порядок привлечения и отбора экспертов по аккредитации и технических экспертов для выполнения работ в области аккредитации.

Документы, выданные до вступления в силу данного постановления, сохраняют силу до окончания срока их действия.

Постановление [4] Правительства РФ от 19.06.2012 N 612

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с изменением организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека стала самостоятельным федеральным органом исполнительной власти

Указом Президента РФ от 21.05.2012 N 636 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ранее находившаяся в ведении бывшего Минздравсоцразвития РФ, была подчинена непосредственно Правительству РФ.

В развитие этого Указа Правительством РФ установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также (что было установлено и ранее) по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, и по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Этой федеральной службе также предоставлено право вносить в Минфин РФ предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения ее деятельности и утверждать положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и ее территориальных органов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Указ [5] Президента РФ от 25.06.2012 N 894

"О внесении изменений в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574, и в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих"

Должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей включена в реестр должностей федеральной государственной службы

Кроме того, по данной должности установлен оклад в размере 9469 рублей в месяц и определен размер ежемесячного денежного поощрения - 13,5 окладов.

Указ [6] Президента РФ от 25.06.2012 N 897

"О Дне работника автомобильного и городского пассажирского транспорта"

День работника автомобильного и городского пассажирского транспорта будет отмечаться в последнее воскресенье октября

Новый профессиональный праздник работников указанной сферы установлен вместо ранее отмечавшихся Дня работника автомобильного транспорта и Дня работников дорожного хозяйства. Указы Президента РФ, которыми были установлены упомянутые профессиональные праздники, признаны утратившими силу.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация [7] Банка России

"О поправочных коэффициентах, применяемых для корректировки стоимости облигаций, принимаемых в обеспечение по кредитам Банка России"

Для отдельных видов облигаций, принимаемых в обеспечение кредитов Банка России, установлены поправочные коэффициенты

Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает, что с 27 июня 2012 года применяются следующие поправочные коэффициенты:

- по облигациям, выпущенным от имени Российской Федерации, имеющим коды ISIN: XS0767469827, XS0767472458, XS0767473852 - в размере 0,95;

- по облигациям Волгоградской области - в размере, равном 0.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ [8] Минрегиона России от 01.06.2012 N 220

"О внесении изменений в Методику определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации"

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты в отношении объектов капитального строительства, реконструкция, капремонт или строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств, определяется госзаказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета

Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ дополнена новыми положениями, в соответствии с которыми, в частности, указанный резерв определяется исходя из итоговой суммы расчетов сметы в размерах, не превышающих:

- 2 процентов - для объектов непроизводственного назначения;

- процентов - для объектов производственного назначения;

- 10 процентов - для уникальных объектов капитального строительства, а также объектов атомной энергетики, гидротехнических сооружений первого класса, объектов космической инфраструктуры, метрополитенов.

Приказ [9] Минтранса России от 08.06.2012 N 163

"Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2012 N 24639.

Оценка уровня содержания автомобильных дорог может быть назначена в любое время, но не реже одного раза в месяц на всем протяжении автомобильной дороги

Оценка уровня содержания автомобильных дорог проводится с целью получения информации о фактическом уровне содержания автомобильных дорог и использования данной информации для целей управления качеством содержания автомобильных дорог, а также для принятия решения о величине оплаты выполненных работ.

В приложениях к Порядку проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения приведены виды дефектов содержания автомобильных дорог, показатели, характеризующие уровень содержания автомобильных дорог в весенне-летний и зимний период, и рекомендуемые образцы необходимых документов.

Решение [10] Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.06.2012 N 89

"О применении Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)"

Уточнен порядок применения Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к отдельным видам товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

В связи со вступлением в силу с 1 июня 2012 года технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты", раздел 14 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (утв. Решением КТС от 28.05.2010 N 299), применяется в отношении продукции, произведенной и выпущенной в обращение на основании документов, выданных или принятых до 1 июня 2012 года, в соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.4 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<Информационное сообщение> [11] Росалкогольрегулирования

Росалкогольрегулирование напоминает организациям, осуществляющим производство и оборот алкогольной продукции, о необходимости переоформления с 1 июля 2012 года лицензий на некоторые виды деятельности

Это связано с тем, что с указанной даты вступают в силу изменения, внесенные в законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе касающиеся уточнения основных понятий, таких как "этиловый спирт", "вино", "спиртосодержащая пищевая продукция", а также определения новых видов выпускаемой продукции "ликерное вино", "фруктовое вино", "винный напиток".

Переоформить действующие лицензии необходимо на следующие виды деятельности:

производство, хранение и поставки произведенных вин (столовых, столовых плодовых, специальных, плодовых специальных, ароматизированных, газированных, шипучих, сидров);

производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (винных напитков, винных коктейлей);

производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (винных, виноградных, плодовых, коньячных, кальвадосных, висковых спиртов или дистиллятов).

В Информации сообщается также о размере госпошлины, которую следует уплатить за переоформление лицензии, и приведены формы соответствующих заявлений.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление [12] Правительства РФ от 25.06.2012 N 618

"Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

С 1 июля 2012 года изменяются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 369,3 доллара США против 419,8 доллара США, установленных с 1 июня 2012 года.

Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 243,7 долларов США (сейчас - 277 долларов США). Также до 243,7 долларов США снижена ставка пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы.

Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 133 доллара США (в настоящее время - 237,1 доллара США). На бензин товарный и бензин прямогонный ставка пошлины установлена в размере 332,4 доллара США (с 1 июня 2012 года - 377,8 доллара США).

Приказ [13] ФТС России от 05.06.2012 N 1093

"О внесении изменений в перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, утвержденный приказом ФТС России от 9 августа 2010 г. N 1471"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2012 N 24642.

Расширен перечень пунктов пропуска через границу Таможенного союза, в которых применяется система двойного коридора

Новая редакция указанного перечня содержит дополнительные пункты пропуска: Владивосток (Кневичи) - Владивостокская таможня, Донецк (Изварино) - Миллеровская таможня, Куйбышево (Мариновка) - Таганрогская таможня, Матвеев Курган - Таганрогская таможня.

Система двойного коридора подразумевает использование "зеленого" и "красного" коридоров для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, соответственно, не подлежащих и подлежащих таможенному декларированию.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ [14] Президента РФ от 25.06.2012 N 892

"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи"

Оказание государственной поддержки талантливой молодежи будет продолжено в 2013 - 2014 годах

В целях поддержки талантливой молодежи в возрасте от 14 до 25 лет включительно Указом Президента РФ от 6 апреля 2006 г. N 325 были учреждены ежегодные премии.

В соответствии с данным Указом премии присуждаются, в частности, победителям и призерам международных, всероссийских и региональных олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе.

Ранее предполагалось, что премии будут выплачиваться в 2006 - 2012 годах, теперь такие премии будут выплачиваться также в 2013 - 2014 годах.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Указ [15] Президента РФ от 25.06.2012 N 890

"О внесении изменения в Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500"

Учреждения уголовно-исполнительной системы и органы внутренних дел обязаны осуществлять оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании

Участвовать в оперативном обмене указанной информацией должны также органы прокуратуры, Следственный комитет РФ, ФСБ, ФСКН, МЧС и Федеральная служба судебных приставов. Положение о таком оперативном обмене информацией должно быть утверждено совместным нормативным правовым актом Минюста России и МВД России по согласованию с перечисленными органами.

Обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании, порядок сбора которых дополнен данным Указом, периодически (не реже одного раза в квартал) представляются Президенту РФ.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ [16] Минюста России от 07.06.2012 N 95

"Об утверждении формы уведомления нотариусом залогодателя (должника) об исполнении обязательства, обеспеченного залогом"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2012 N 24659.

Уведомление нотариуса о необходимости исполнения должником обязательства, обеспеченного залогом, должно быть составлено в соответствии с утвержденной формой

В соответствии с нормами гражданского законодательства в целях обращения взыскания на заложенное имущество залогодержатель вправе обратиться к нотариусу о совершении исполнительной надписи на договоре о залоге, закладной или договоре, влекущем возникновение ипотеки в силу закона. Должник должен быть уведомлен о факте обращения залогодержателя к нотариусу.

Минюстом России утверждена форма данного уведомления.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Указ [17] Президента РФ от 25.06.2012 N 893

"Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по социально-экономическому сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия"

В Администрации Президента РФ создано Управление по социально-экономическому сотрудничеству с СНГ, Абхазией и Южной Осетией

Среди функций Управления в частности:

- мониторинг эффективности мероприятий по социально-экономическому сотрудничеству с СНГ, Абхазией и Южной Осетией;

- сбор, обобщение и анализ информации, необходимой для комплексного развития отношений с СНГ, Абхазией и Южной Осетией;

- разработка совместно с органами власти различных уровней гуманитарных программ, финансово-инфраструктурных проектов, а также рассмотрение инициатив, касающихся социально-экономического сотрудничества с СНГ, Абхазией и Южной Осетией;

- участие в переговорах с государственными органами иностранных государств, международных и иностранных организаций по вопросам заключения соглашений о сотрудничестве с СНГ, Абхазией и Южной Осетией и др.

Управление, для осуществления своей деятельности, имеет право, в частности, запрашивать необходимые материалы у органов власти, организаций и должностных лиц и пользоваться банками данных Администрации Президента и федеральных органов исполнительной власти.