от 9 июня 2012 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" [1] и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление [2] Правительства РФ от 04.06.2012 N 550

"Об утверждении инвестиционных деклараций государственной управляющей компании средствами выплатного резерва"

Определены требования к составу и структуре инвестиционного портфеля средств пенсионных накоплений, а также инвестиционного портфеля выплатного резерва

Средства пенсионных накоплений, переданные Пенсионным фондом РФ государственной управляющей компании, осуществляющей инвестирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, либо осуществляющей инвестирование средств выплатного резерва, могут размещаться (при соблюдении определенных требований) в активы, перечень которых установлен Правительством РФ.

В числе таких активов: государственные ценные бумаги Российской Федерации, государственные ценные бумаги субъектов РФ, облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, депозиты в валюте РФ и иностранной валюте (доллары США, евро, фунты стерлингов, японские йены); ценные бумаги международных финансовых организаций.

Установлены требования к минимальному уровню рейтинга кредитоспособности эмитентов (выпусков) отдельных видов ценных бумаг; определен перечень международных финансовых организаций, в ценные бумаги которых могут инвестироваться пенсионные накопления (Азиатский банк развития (ADB), Банк развития при Совете Европы (CEB); Европейский инвестиционный банк (EIB) и др.); установлены максимальные доли классов активов в инвестиционном портфеле.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание [3] Банка России от 02.05.2012 N 2815-У

"Об установлении значений критериев для признания платежной системы значимой"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2012 N 24466.

Банком России установлены количественные критерии для признания платежной системы социально значимой, системно значимой

Законом о национальной платежной системе установлены соответствующие критерии, учитывающие характер совершаемых платежной системой операций. Предусмотрено также признание платежной системы значимой с учетом объемов совершаемых операций, значения которых должны устанавливаться Банком России.

В этой связи Банком России установлено, например, что платежная система признается системно значимой в случае, если в рамках платежной системы в течение трех календарных месяцев подряд осуществляются переводы денежных средств общим объемом на сумму 240 млрд. рублей и значение суммы отдельных переводов денежных средств составляет 100 млн. рублей.

Кроме того, Банком России определено несколько критериев, в случае соответствия одному из которых платежная система признается социально значимой, в частности: общий объем переводов денежных средств в течение трех календарных месяцев в размере 12 млрд. рублей; количество переводов денежных средств с использованием платежных карт - 100 миллионов и др.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ [4] Росрыболовства от 18.05.2012 N 455

"Об установлении ограничения рыболовства корюшки европейской в Куршском заливе, низовьях рек, впадающих в Куршский залив, и в прибрежной части Балтийского моря в 2012 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2012 N 24461.

До 31 декабря 2012 года в Куршском заливе, низовьях рек, впадающих в него, и в прибрежной зоне Балтийского моря установлен запрет на рыболовство европейской корюшки

Ограничение установлено в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ [5] Минэкономразвития России от 13.04.2012 N 209

"Об утверждении типовых форм соглашений об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой особой экономической зоне"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2012 N 24405.

Утверждены новые типовые соглашения о ведении деятельности на территории особых экономических зон

В них определены, в том числе, предмет соглашения, права и обязанности сторон, срок действия соглашения, условия изменения и прекращения действия соглашения, ответственность сторон.

Установлен размер штрафа, который должно уплатить лицо, утратившее статус резидента ОЭЗ при досрочном прекращении действия соглашения в связи с существенным нарушением им условий соглашения, - размер штрафа составляет 5 процентов от суммы предусмотренных соглашением инвестиций, за вычетом объема осуществленных инвестиций, но не более 5 миллионов рублей и не менее 150 тысяч рублей.

Также определяются обстоятельства непреодолимой силы, в случае наступления которых стороны освобождаются от ответственности за неисполнение своих обязательств, и подробно регламентируются процедуры уведомления сторон о наступлении таких обстоятельств.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление [6] Правительства РФ от 06.06.2012 N 559

"О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте"

Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральное агентство морского и речного транспорта уполномочены на выдачу разрешений на создание искусственного земельного участка на водном объекте

Указанные ведомства будут осуществлять выдачу разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности, полностью расположен на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов РФ, либо на водном объекте (его части), который находится в федеральной собственности и не расположен на территориях субъектов РФ, в следующих случаях:

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) - за исключением случая создания искусственного земельного участка на водном объекте в границах морского порта;

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) - в случае, если искусственный земельный участок создается на водном объекте в границах морского порта.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление [7] Правительства РФ от 06.06.2012 N 561

"О внесении изменений в Положение о Совете по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации"

Отбор кандидатов на получение стипендии Президента РФ молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики, будет осуществляться Советом по грантам Президента РФ

Соответствующие дополнения внесены в "Положение о Совете по грантам Президента Российской Федерации...", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.04.2005 N 260.

Стипендия Президента РФ для молодых (до 35 лет) ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики, учреждена Указом Президента РФ от 13.02.2012 N 181. Размер стипендии составляет 20 000 рублей каждая и выплачивается ежемесячно.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ [8] Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 555н

"Об утверждении номенклатуры коечного фонда по профилям медицинской помощи"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2012 N 24440

Наименование профилей коек в медицинских организациях должно быть приведено в соответствие с номенклатурой коечного фонда по профилям медицинской помощи

Утверждена номенклатура коечного фонда, предусматривающая перечень профиля коек в зависимости от профиля оказываемой медицинской помощи.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление [9] Правительства РФ от 04.06.2012 N 553

"Об утверждении Перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых исправительными центрами для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам"

Утвержден перечень средств персонального надзора и контроля, используемых для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам

Администрация исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам. Администрация обязана под расписку уведомлять осужденных к принудительным работам о применении технических средств надзора и контроля.

Предусматривается, в частности, использование электронных браслетов - устройств, надеваемых на осужденного к принудительным работам с целью его дистанционной идентификации и отслеживания его местонахождения, предназначенное для длительного ношения на теле (более 3 месяцев) и имеющее встроенную систему контроля несанкционированного снятия и вскрытия корпуса.

Постановление [10] Конституционного Суда РФ от 07.06.2012 N 14-П

"По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статьи 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" в связи с жалобой гражданина А.Н. Ильченко"

Ограничение права гражданина РФ на выезд из Российской Федерации в связи с его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную тайну, не является абсолютным и обязательным, носит временный характер и не обусловливается наличием одного лишь основания - осведомленности лица о соответствующих сведениях

Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения подпункта 1 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статьи 24 Закона РФ "О государственной тайне" не противоречащими Конституции РФ, поскольку эти положения предполагают, что принятие решения о временном ограничении права гражданина на выезд из РФ ставится в зависимость не только от непосредственно предусмотренных ими формальных оснований; такое решение не может основываться на установлении одного лишь факта допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, и во всяком случае требует выяснения характера конкретной информации, к которой гражданин имел доступ в рамках своей профессиональной деятельности, и степени ее секретности, в том числе на момент обращения в уполномоченные органы в связи с предполагаемым выездом за пределы страны, а также целей выезда и других обстоятельств, наличие которых позволяет сделать вывод о необходимости применения указанного ограничения.

ПРАВОСУДИЕ

Постановление [11] Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2012 N 10

"О внесении изменения в пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2006 года N 60 "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел"

В связи с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ в части гуманизации наказания, разъяснено применение судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел

Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ в статью 62 Уголовного кодекса РФ ("Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств") введена часть 5, согласно которой срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ ("Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением"), не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Судам дано пояснение, что указанные в части 5 статьи 62 УК РФ и в части 7 статьи 316 главы 40 УПК РФ требования о назначении подсудимому при рассмотрении дела в особом порядке наказания не более двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, не распространяются на дополнительные наказания.