ФАС: Опыт работы на субподрядах в дорстрое не равен опыту генподрядчика при госзакупках

Арбитражный суд Московского округа подтвердил в кассационной инстанции отказ московскому строительному холдингу АО "Объединение Ингеоком" в обжаловании результатов конкурса на строительство дорожной развязки в Москве, поддержав позицию Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ в том, что опыт работы на субподрядах не может засчитываться конкурсной комиссией как опыт генподрядчика при оценке заявки компании в рамках госзакупок.

Как следует из материалов судебной картотеки, разбирательство проводилось по итогам госзакупки на строительство транспортной развязки на пересечении МКАД с Алтуфьевским шоссе в Москве за 2,8 млрд руб. Соответствующий конкурс был объявлен в августе 2020 года по заказу столичного ГКУ "Управление дорожно-мостового строительства" (УДМС). Заявки на него подавали АО "Объединение Ингеоком", АО "Центродорстрой" (MOEX: CDST) и ООО "ИФСК "АРКС", с которым в итоге и был заключен договор.

АО "Объединение Ингеоком" подало жалобу в ФАС, указав, что конкурсная комиссия заказчика несправедливо не зачла его опыт подрядных работ по контракту на строительство участка линии московского метрополитена от "Делового центра" до "Парка Победы" на сумму 7,9 млрд руб., в результате чего показатель опыта выполнения аналогичных работ в конкурсной заявке компании снизился с намеченных ею 11,9 млрд руб. до 4 млрд руб., что повлияло на исход конкурса.

Результаты конкурса компания попыталась оспорить в суде, однако получила отказы в первой и второй инстанциях, которые подтвердились и в кассации.

Комментируя итоги этого разбирательства, пресс-служба ФАС сообщила, что комиссия ведомства по контролю в сфере закупок проводила внеплановую проверку в рамках законодательства о контрактной системе и признала жалобу АО "Объединение Ингеоком" необоснованной, посчитав, что конкурсная комиссия правомерно не приняла к оценке указанный контракт на 7,9 млрд руб.

"В соответствии с конкурсной документацией, к учету принимался опыт выполнения работ в качестве генерального подрядчика за последние 5 лет до даты подачи заявки. Акционерное общество представило на рассмотрение комиссии контракт, в соответствии с которым оно являлось субподрядчиком", - указывает ФАС в своем пресс-релизе.

Тем не менее, констатирует ФАС, компания не согласилась с таким решением и обратилась в суд.

"Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию ФАС России. То есть, заказчик правомерно указал в документации, что для получения баллов по критерию "квалификация" участникам необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие опыта по выполнению соответствующих работ исключительно в качестве генподрядчика. При этом лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим требуемый опыт выполнения контракта (договора) в целом", - подчеркивает антимонопольная служба.

Источник: "Интерфакс" [1]