от 2 апреля 2012 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" [1] и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление [2] Правительства РФ от 28.03.2012 N 250

"О компетентном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий"

На МЧС РФ возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий"

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (ТР ТС 006/2011) (принят Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770) устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к пиротехническим изделиям и связанным с ними процессам производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации и правила их идентификации в целях защиты жизни и/или здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Приказ [3] Минкомсвязи РФ от 01.12.2011 N 331

"Об утверждении Административных регламентов Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи, по предоставлению государственной услуги по регистрации сертификатов соответствия на средства связи, по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из реестра деклараций о соответствии средств связи, по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации из реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.03.2012 N 23595.

Регламентирован порядок регистрации деклараций о соответствии средств связи и сертификатов соответствия на средства связи

Регистрация Россвязью сертификатов соответствия на средства связи осуществляется в отношении обратившихся с соответствующим заявлением органов по сертификации - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые изъявили желание получить признание своей компетентности в области подтверждения соответствия средств связи установленным требованиям.

Определены сроки и последовательность административных процедур, выполняемых должностными лицами Минкомсвязи РФ при оказании данных государственных услуг.

Приказ [4] Минтранса РФ от 13.12.2011 N 313

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2012 N 23659.

Регламентирован порядок проведения Ространснадзором проверок соблюдения требований транспортной безопасности

Предметом проверки является соблюдение законодательства РФ по обеспечению транспортной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующими их на ином законном основании.

Определены сроки и последовательность административных процедур при проведении проверки, а также права и обязанности должностных лиц Ространснадзора и субъектов проверки.

В приложении приведены адреса территориальных органов Ространснадзора по субъектам РФ.

Приказ [5] Минкультуры РФ от 20.12.2011 N 1204

"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, за деятельностью негосударственных музеев, хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда, за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, а также за сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.03.2012 N 23596.

Срок проведения проверки соблюдения требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, сохранности и учета перемещенных культурных ценностей - не более 20 рабочих дней

В Административном регламенте определены, в том числе:

права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);

требования к порядку информирования об исполнении государственной функции;

перечень административных процедур (в том числе издание приказа о проведении проверки, вынесение предписания об устранении нарушения, возбуждение дела об административном правонарушении);

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление [6] Правительства РФ от 28.03.2012 N 247

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2011 г."

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2011 года снизилась более чем на 1,2 процента

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством РФ.

Так, в IV квартале 2011 года величина прожиточного минимума на душу населения определена в размере 6209 рублей (в III квартале - 6287 рублей), для трудоспособного населения - 6710 рублей (ранее - 6792 рубля), пенсионеров - 4902 рубля (4961 рубль), детей - 5993 рубля (6076 рублей).

Приказ [7] Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2012 N 168н

"О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.2012 N 23631.

Цена госконтракта по перевозке льготных категорий граждан на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении будет определяться исходя из норматива финансовых затрат в размере 74 рублей в месяц на одного гражданина

Российские перевозчики заключают с Минздравсоцразвития России госконтракт на оказание услуги по перевозке граждан - получателей социальной услуги ж/д транспортом в пригородном сообщении. Цена государственного контракта рассчитывается по формуле, одним из показателей которой является указанный норматив. Норматив ежегодно утверждается Минздравсоцразвития РФ. На 2012 год его величина определена в размере 74 рублей.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Информация> [8] ПФ РФ от 29.03.2012

ПФР информирует об изменениях с 2012 года в представлении отчетности по персонифицированному учету

Сообщается, в частности, следующее:

- изменены правила заполнения форм АДВ-6-2 и АДВ-3;

- уточнены порядок представления и правила заполнения формы СЗВ-6-1;

- утверждена новая форма отчетности РСВ-1 (применяется с I квартала 2012 года);

- внесены изменения в классификатор параметров, используемых в формах документов персонифицированного учета;

Кроме того, подготовлены изменения в Постановление Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению". Соответствующее Постановление Правления ПФР от 28.03.2012 N 66р находится на регистрации в Минюсте РФ. При этом отмечено, что данные изменения необходимо будет учесть при подготовке отчетности за I квартал 2012 года.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> [9] Банка России от 21.03.2012 N 38-Т

"О рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору "Методики корректировок вознаграждений с учетом рисков и результатов деятельности"

Базельским комитетом по банковскому надзору проанализированы и рассмотрены методики, применяемые финансовыми организациями для корректировок вознаграждений с учетом рисков и результатов деятельности

Базельский комитет по банковскому надзору (ББКН) представляет собой форум, обеспечивающий постоянное сотрудничество по вопросам банковского надзора. В состав комитета входят, в частности, представители Бельгии, Канады, Китая, Франции, Германии, Италии, Японии, Нидерландов, России, Испании, Швеции, Швейцарии, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов.

Главной целью подготовленного ББКН доклада "Методики корректировок вознаграждений с учетом рисков и результатов деятельности", май 2011 г., является описание некоторых практик и методик выплаты вознаграждений, обеспечивающих надлежащие стимулы, и проблем или факторов, влияющих на эффективность корректировок с учетом рисков, которые должны принимать во внимание кредитные организации при разработке своих методик и органы надзора при проведении проверки и оценки деятельности кредитных организаций.

Сообщается, что доклад носит преимущественно технический характер, не содержит предписаний и направлен на обеспечение лучшего понимания кредитными организациями и органами надзора вопросов корректировок вознаграждений с учетом рисков. Комитет предполагает, что за счет разъяснения практики корректировок вознаграждений доклад сможет способствовать более широкому распространению надлежащей практики в банковском секторе и в конечном счете переходу к оптимальной практике, отвечающей целям Базельского комитета по банковскому надзору.

В Письме Банка России приводится неофициальный перевод документа.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление [10] Правительства РФ от 28.03.2012 N 240

"О лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники"

Лицензирование разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники будет осуществлять Минпромторг РФ, а в части ремонта авиационной техники гражданской авиации - Ространснадзор

В утвержденном Положении определены в том числе:

порядок лицензирования и перечень работ, которые входят в лицензируемую деятельность;

лицензионные требования к соискателю лицензии (лицензиату);

перечень грубых нарушений лицензионных требований;

перечень необходимых для получения лицензии документов.

Напомним, что ранее лицензирование разработки авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, осуществлялось Российским авиационно-космическим агентством.

Установленный Постановлением Правительства РФ от 27.05.2002 N 346 порядок разработки, производства и ремонта авиационной техники признан утратившим силу.

<Письмо> [11] Россельхознадзора от 27.03.2012 N ФС-ЕН-7/3884

На сайте Россельхознадзора (www.fsvps.ru [12]) представлены образцы ветеринарных сертификатов, которые необходимо заполнять при вывозе кошек, собак и хорьков в страны Евросоюза

Такие сертификаты заполняются должностными лицами управлений Россельхознадзора и являются обязательным приложением к ветеринарному сертификату формы 5а.

Для оформления такого сертификата владелец животного предоставляет:

- ветеринарное свидетельство формы N 1 и/или ветеринарный паспорт с указанием даты вакцинации животного, серии номера и производителя вакцины;

- выписку из истории болезни о проведении обработки животного против эхинококка не ранее 120 и не позднее 24 часов до ввоза животного на территорию ЕС, с указанием номера микрочипа или клейма, наименования препарата и его производителя, даты и времени лечения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ [13] ФТС РФ от 21.02.2012 N 302

"Об установлении фиксированных сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.2012 N 23625.

В отношении подакцизных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, установлены фиксированные суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

К таким товарам относятся, в частности, алкогольная продукция, спирт этиловый из всех видов сырья, спиртосодержащая продукция с содержанием этилового спирта более 9 об.%, пиво, табак и табачные изделия, бензин и дизельное топливо, автомобили легковые.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление [14] Правительства РФ от 28.03.2012 N 244

"Об утверждении Правил установления в 2012 году имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств федерального бюджета"

На 2012 год определен порядок установления образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет федерального бюджета

Контрольные цифры устанавливаются по образовательным программам:

- подготовки специалиста;

- бакалавриата;

- магистратуры;

- среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам среднего профессионального образования в области искусств.

Контрольные цифры устанавливаются по каждому направлению подготовки с выделением очной, очно-заочной (вечерней) и заочной форм обучения, путем проведения распорядителями конкурсов для образовательных учреждений.

Проведение конкурсного отбора осуществляется распорядителями в соответствии с рядом показателей деятельности образовательных учреждений, среди которых:

- наличие государственной аккредитации по заявленным на конкурс образовательным программам;

- уровень обеспеченности образовательного учреждения материально-техническими, учебно-методическими и кадровыми ресурсами;

- наличие в образовательном учреждении условий для обеспечения студентов местами в общежитиях;

- средний балл лиц, поступивших в образовательное учреждение по результатам ЕГЭ в 2010 и 2011 годах.