Претензионный порядок: важные разъяснения Пленума ВС РФ

Спустя год ВС РФ снова обобщил практику по соблюдению досудебного порядка урегулирования споров. По некоторым вопросам, например о необходимости претензии при подаче встречного иска, позиция изменилась диаметрально.

Когда претензия нужна

Если в споре несколько истцов или ответчиков, нужно соблюдать следующие правила:

• каждый истец, требования которого можно рассмотреть отдельно от остальных, должен направить претензию;
• претензию нужно направить каждому ответчику.

Когда претензия не нужна

Верховный суд разъяснил, что претензия не нужна, когда:

• предъявляют встречный иск. Отметим, что в прошлом году у Президиума ВС РФ была противоположная позиция: по общему правилу претензия нужна;
• взыскивают неустойку и проценты - если была претензия в отношении "непросуженного" основного долга;
• меняют иск;
• в дело вступил надлежащий ответчик. Однако есть риск: если надлежащий ответчик докажет, что мог уладить спор без суда, истца могут оставить без компенсации судебных издержек независимо от исхода судебного дела;
• претензию направлял правопредшественник истца;
• в суд обращается прокурор, государственные и муниципальные органы в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан.

Соблюдать досудебный порядок также не нужно вступившему в дело третьему лицу с самостоятельными требованиями.

Могут ли примирительные процедуры заменить направление претензии

Могут, если спорящие стороны согласны, а закон, который предусматривает досудебный порядок, позволяет изменить его договором. Причем заранее договариваться о возможности примирительных процедур необязательно. В прошлом году Верховный суд занимал противоположную позицию: примирительные процедуры должны быть закреплены в договоре.

Как подтвердить проведение примирительных процедур

При доказывании проведения примирительных процедур можно, в частности, предоставить:

• протокол разногласий;
• соглашение о прекращении медиации;
• заявление об отказе от продолжения медиации;
• предложение о проведении обязательных примирительных процедур, на которое другая сторона не ответила.

Куда и как направить претензию

Можно направить претензию в адрес филиала, если спор вытекает из его деятельности. Таким образом, решен вопрос, по которому в практике не было единства мнений.

Пленум подтвердил позицию из прошлогоднего обзора по досудебному порядку: претензию не обязательно отправлять ценным письмом с описью вложения, если этого не требует закон или договор.

Пленум подробно разъяснил, когда претензию можно отправить по электронной почте, через социальную сеть или мессенджер. Должно быть выполнено хотя бы одно условие:

• у сторон уже есть опыт подобного обмена информацией, для них это обычная практика;
• такой порядок предусмотрен нормативно либо недвусмысленно закреплен в договоре.

Чтобы доказать отправку претензии указанными способами, можно предоставить скриншот, на котором есть точное время его получения и адрес интернет-страницы. Заверяет скриншот сам участник процесса.

Претензией не признают:

• уведомление о намерении обратиться в суд;
• требование нашедшего вещь о вознаграждении;
• извещение участников долевой собственности о намерении продать долю постороннему лицу;
• требование участников долевой собственности о выделе доли;
• требование о выселении в связи с нарушениями или прекращением права пользования жилым помещением;
• требование участника ДДУ об устранении выявленных в период гарантии недостатков.

(п. 4 постановления)

Когда отсутствие приложений к претензии не делает ее недействительной

Закон или договор могут устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией. В ряде случаев их отсутствие некритично:

• из того комплекта документов, который смог предоставить истец, можно с очевидностью установить существо и размер требований;
• отсутствующие документы и сведения есть у ответчика;
• документы есть у ответчика-госоргана либо он их может получить через межведомственное взаимодействие;
• ответчик в установленных законом случаях не сообщил об отсутствии необходимых документов или их неправильном оформлении.

Когда нужно заявлять о несоблюдении досудебного порядка

Верховный суд детализировал прошлогоднее разъяснение о том, что заявлять о несоблюдении досудебного порядка нужно исключительно в первой инстанции.

Даже если заявить ходатайство в первой инстанции, его могут отклонить по следующим причинам:

• ответчик уже успел сделать заявление по существу спора и не выразил намерение его урегулировать;
• истек срок досудебного урегулирования.

Как исчисляется срок исковой давности при досудебном урегулировании

Течение данного срока приостанавливается на срок досудебного урегулирования, установленный законом или договором (при отсутствии такого срока — на 6 месяцев).

В случае досрочного ответа на претензию, течение срока приостанавливается до этого момента.

Какие есть особенности досудебного урегулирования отдельных видов споров

При разногласиях между сторонами спора по вопросу соблюдения претензионного порядка, суд может принять иск к рассмотрению и разрешить их. Например, это возможно, когда перевозчик отказался рассматривать претензию, сославшись на нарушение порядка ее подачи.

По общему правилу, Закон о защите прав потребителей не предусматривает обязательный претензионный порядок. Иное могут устанавливать только специальные законы, например, Закон об ОСАГО. Условие договора о претензионном порядке по потребительским спорам ничтожно.

Если права по обязательству из финуслуг перешли от организации или предпринимателя к потребителю, последний может не соблюдать претензионный порядок.

Считается, что потребитель не выполнил досудебный порядок, если потребовал от финорганизации уплатить штрафные санкции, но не заявлял об этом при обращении к финансовому омбудсмену. Не имеет значения, что требование об уплате основного долга в досудебном порядке потребитель заявил.

Источник: КонсультантПлюс [1]

Документ: Постановление [2] Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 18