Бухгалтеру бюджетной организации от 27 апреля 2021 года

27.04.2021

Суд определил несколько недочетов в бюджетной смете, за которые наказывают штрафом

Директора казенного учреждения оштрафовали за нарушение порядка [1] составления и утверждения бюджетных смет.

В смете допустили такие недочеты:

- использовали не ту форму, которую установил ГРБС. В ней не было граф для показателей планового периода и некоторых разделов;

- не приложили обоснования плановых показателей;

- утвердили смету до того, как получили ЛБО.

Отменить штраф директору не удалось. Суд не нашел оснований, чтобы признать нарушение малозначительным.

Аналогичные решения суды уже принимали. Например, Хабаровский краевой суд штрафовал за отсутствие обоснований к плановым показателям, а ВС РФ - за утверждение сметы до доведения ЛБО. Также АС Западно-Сибирского округа указывал, что утверждать смету надо после доведения всего объема лимитов.

Документ: Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 17.03.2021 по делу N 12-3/2021

 

27.04.2021

ЦБ РФ повысил ключевую ставку

С 26 апреля ключевую ставку увеличивают [2] на 0,5 процентного пункта. Показатель достигнет 5%. Это второе повышение подряд. Некоторые аналитики рассчитывали на такие решительные действия ЦБ РФ, хотя многие ждали более плавного роста. Экономическая ситуация остается сложной на фоне пандемии коронавируса, а инфляция держится на высоком уровне.

По информации [3] Минэкономразвития, темпы инфляции замедлились. В годовом выражении в апреле показатель составит 5,5-5,6%. Министерство полагает, что пик пройден в марте (5,8%), но показатель все еще значительно превышает цель ЦБ РФ в 4% [4].

Возможно, банки скорректируют ставки по депозитам и кредитам. При этом число отказов в кредитах продолжает расти, а значит, скорее всего, они будут усиливать контроль за выдачей займов.

ЦБ РФ вернется [5] к вопросу о ключевой ставке 11 июня. Аналитики рассчитывают на дальнейшее замедление инфляции. ЦБ РФ продолжит возвращение к нейтральной ключевой ставке. По среднесрочному прогнозу показатель до конца 2021 года может достичь 5,8% [6], а в следующем - превысить 6% [7]. Экономическая ситуация в мире остается сложной, запланированы новые расходы бюджета на выполнение поручений по посланию президента.

Напомним, нейтральной называют ставку, которая не повышает и не сдерживает инфляцию. ЦБ РФ считает, что размер такой ставки равен уровню инфляции, увеличенному на 1-2 процентных пункта. Пока Банк России стимулирует экономику с целью выхода из кризиса, поэтому ключевая ставка остается ниже нейтральной. При благоприятном развитии событий регулятор сможет сосредоточить усилия на уменьшении инфляции.

Документ: Информационное сообщение [2] Банка России от 23.04.2021

 

27.04.2021

Президент согласился сделать майские праздники непрерывными

Президент одобрил [8] предложение главы Роспотребнадзора сделать дни с 4 по 7 мая нерабочими. За сотрудниками нужно сохранить зарплату.

Органы публичной власти, иные органы и организации должны определить количество обеспечивающих их функционирование сотрудников на период с 1 по 10 мая включительно.

Предполагают, что такие меры помогут стабилизировать эпидобстановку.

Документ: Указ [8] Президента РФ от 23.04.2021 N 242

 

27.04.2021

Минздрав уточнил порядок направления медорганизациями документов для оплаты помощи по ОМС

Изменения в Правила ОМС [9] вступают в силу 1 июля.

Определили предельные сроки ежемесячной подачи документов по договору на оказание и оплату медпомощи по ОМС. Заявку в страховую организацию на авансирование медпомощи нужно представлять не позднее 2-го рабочего дня месяца. Счет на оплату и реестр счета в территориальный фонд ОМС следует подавать не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным (п. 144 приложения к приказу).

В заявке на авансирование придется указывать, в частности, наименование организации, период и сумму авансирования (п. 145 приложения приказа). Последняя не может быть больше 50% с января по ноябрь и 95% в декабре от среднемесячного объема средств, которые медорганизация получила с начала действия договора на оказание и оплату помощи по ОМС, но не более чем за последние 3 месяца. В условиях ЧС и (или) при угрозе распространения опасных для окружающих заболеваний сумма может достигать 100%.

Счет понадобится формировать по новым требованиям: указывать вид, стоимость медпомощи, способ ее оплаты и др. (п. 146 приложения приказа).

Документы подписывают главный бухгалтер и руководитель медорганизации и заверяют печатью организации при направлении на бумажном носителе (п. 148 приложения приказа).

При оказании помощи застрахованным лицам вне территории страхования медорганизация станет направлять счета и реестры на оплату в свой территориальный фонд ОМС не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за месяцем завершения лечения (п. 168 приложения приказа). Сейчас [10] нужно уложиться в 10 рабочих дней.

Напомним, с 1 июля изменятся [11] правила включения медорганизаций - участников ОМС в реестр таких организаций.

Документ: Приказ Минздрава России от 26.03.2021 N 254н (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104220018 [12])

 

27.04.2021

Верховный суд: можно взыскать убытки, которые возникли из-за встречного обеспечения

Организация оспаривала решение налоговой инспекции и попросила об обеспечительной мере - запрете на его исполнение. Инспекция потребовала встречного обеспечения на сумму не менее половины доначислений. На депозит суда внесли более 8 млн руб., они лежали там больше года. Организация выиграла спор, получила деньги обратно и потребовала компенсацию 1 млн руб., так как долго не могла распоряжаться своими средствами.

Суд первой инстанции назначил примерно 943 тыс. руб. компенсации, апелляция - 300 тыс. руб.

Кассация во взыскании отказала и отметила, что ст. 98 [13] АПК РФ не предусматривает для истца компенсацию при встречном обеспечении. Между убытками, которые возникли из-за невозможности пользоваться крупной суммой денег, и принятием обеспечительных мер в виде приостановления действия решения инспекции нет прямой причинно-следственной связи.

Верховный суд с этим не согласился: встречное обеспечение является разновидностью обеспечительных мер, поэтому истец имеет право на компенсацию. В силе оставили постановление апелляции о присуждении 300 тыс. руб.

Документ: Определение ВС РФ от 21.04.2021 N 307-ЭС20-10839

 

27.04.2021

Суды не поддержали переквалификацию договоров в трудовые и начисление по ним взносов на травматизм

ФСС посчитал, что страхователь фактически заключил с физлицами трудовые договоры, а не договоры оказания услуг. Однако суды с этим подходом не согласились и признали доначисление взносов на травматизм незаконным. Решающими стали такие обстоятельства:

- договоры устанавливали порядок их исполнения, характер, сроки и порядок выполнения работ;

- исполнители не были обязаны подчиняться правилам внутреннего распорядка;

- порядок и режим работы не установили;

- физлица не имели права на соцгарантии;

- услуги оплачивали по актам выполненных работ.

Есть примеры и противоположных решений. Например, в одном из споров фонд обосновал переквалификацию договора тем, что работу выполняли регулярно, а оплачивали систематически и фиксированной суммой.

В судебной практике можно выделить ряд критериев, по которым суды разделяют трудовые и гражданско-правовые отношения при доначислении взносов на травматизм. Подробнее см. обзор [14].

Документы: Постановление АС Волго-Вятского округа от 05.04.2021 по делу N А43-11502/2020

Какие последствия ждут для страхователя, если ГПД переквалифицируют в трудовой договор

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [15]