от 7 октября 2011 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" [1] и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсултьтантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18.

Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон [2] от 05.10.2011 N 264-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

В Совет Федерации могут избираться (назначаться) также и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Членом Совета Федерации ФС РФ может быть избран или назначен депутат Государственной Думы ФС РФ, входивший в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую субъекту Российской Федерации или части территории субъекта РФ, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (от исполнительного органа государственной власти - назначение) членом Совета Федерации, либо соответствующую группе субъектов Российской Федерации, органом государственной власти одного из которых осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.

Избранный (назначенный) членом Совета Федерации депутат Государственной Думы обязан сложить полномочия депутата.

До настоящего момента члены Совета Федерации ФС РФ избирались (назначались) только из числа депутатов законодательных органов субъектов РФ либо депутатов представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление [3] Правительства РФ от 01.10.2011 N 807

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете

Из Регламента Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260) исключена норма, устанавливавшая, что законопроекты и другие документы, подлежащие внесению в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете, представляются федеральными министерствами в Правительство РФ через Министерство финансов РФ. Увеличен срок, предоставленный Министерству финансов РФ для подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете - Минфин РФ обязан представлять его в Правительство РФ не позднее чем за 15 дней (ранее - за 20 дней) до установленного федеральным законом срока внесения проекта в Государственную Думу. Порядок подготовки Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти проекта федерального закона о федеральном бюджете распространен на подготовку изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление [4] Правительства РФ от 01.10.2011 N 808

"Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии"

С 1 января 2012 года начинают действовать страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте

Установлены базовые ставки данных страховых тарифов (в процентах от страховой суммы) и коэффициенты к базовым ставкам, а также определена структура страхового тарифа и порядок применения тарифов страховщиками при определении страховой премии.

Размер страховой премии, подлежащей уплате по договору обязательного страхования, определяется как произведение страховой суммы и страхового тарифа, полученного путем умножения базовой ставки страхового тарифа на значения следующих коэффициентов:

- коэффициента в зависимости от отсутствия или наличия страховых случаев;

- коэффициента в зависимости от уровня безопасности опасного объекта;

- коэффициента в зависимости от вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших.

Определено, что на период до 31 декабря 2016 года включительно коэффициент к базовым ставкам страховых тарифов в зависимости от отсутствия или наличия страховых случаев устанавливается равным единице.

Установлено, что при расчете страховой премии страховщик вправе применять дополнительный понижающий коэффициент, устанавливаемый им исходя из уровня безопасности опасного объекта, в том числе с учетом соблюдения требований технической и пожарной безопасности при эксплуатации опасного объекта, готовности к предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей в результате аварии на опасном объекте.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Информация> [5] ПФ РФ от 06.10.2011

Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за сентябрь 2011 года, перечисленные позднее 17 октября, будут признаны недоимкой

Пенсионным фондом подготовлена информация о порядке уплаты в 2011 году страховых взносов во внебюджетные фонды - сообщены тарифы, размер предельного годового заработка, с которого уплачиваются страховые взносы (463 000 рублей), категории льготных плательщиков (статья 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Страховые взносы уплачиваются ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. Поскольку 15 октября 2011 года является нерабочим днем, последним днем уплаты страховых взносов за сентябрь этого года будет являться 17 октября 2011 года.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информационное письмо [6] Банка России от 28.09.2011 N 40

"Вопросы по применению Инструкции Банка России от 16.09.2010 N 136-И "О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц"

Банком России рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся порядка применения Инструкции Банка России N 136-И

Банк России, в частности, сообщает:

какие операции вправе осуществлять уполномоченный банк (филиал), его внутренние структурные подразделения с поврежденными банкнотами иностранных государств;

должны ли операции, совершаемые с поврежденными банкнотами иностранных государств, отражаться в Реестре операций с наличной валютой и чеками;

может ли уполномоченный банк (филиал) устанавливать отдельный курс иностранных валют для операций с поврежденными денежными знаками иностранных государств либо взимать повышенное комиссионное вознаграждение за проведение таких операций;

вправе ли уполномоченный банк при проведении операций по приему иностранной валюты для осуществления перевода денежных средств из РФ по поручению физических лиц без открытия банковского счета отражать в Реестре наряду с суммой денежного перевода сумму комиссионного вознаграждения, взимаемого уполномоченным банком и платежной системой, и, если вправе, в каком порядке.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ [7] Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475

"Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942.

Обновлен перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок

В частности, теперь из перечня исключено упоминание о том, что кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, должен быть выдан не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления. Также перечень более не содержит положений, согласно которым "срок действия" выписок из ЕГРП при подаче заявления ограничен 1 месяцем.

Установлено также, что ряд документов из перечня не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их предоставить вместе с заявлением.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление [8] Правительства РФ от 01.10.2011 N 809

"О внесении изменений в Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий"

Проведение российскими участниками внешнеэкономической деятельности переговоров с иностранными государствами, международными и иностранными организациями в целях заключения соглашений или достижения иных договоренностей, предусматривающих экспорт ядерных материалов, оборудования и технологий, критичных с точки зрения нераспространения ядерного оружия, может осуществляться только на основании решений Правительства РФ

Соответствующее дополнение внесено в "Положение об экспорте и импорте ядерных материалов...", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 года N 973.

Также отдельные изменения внесены в приложение 2 к названному Положению, в котором содержатся случаи ввоза/вывоза ядерных товаров и технологий, при которых не требуется оформление лицензий Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. В частности, к таким случаям отнесены ввоз в РФ и вывоз из РФ транспортных упаковочных комплектов, содержащих неизвлекаемые (нелетучие) остатки ядерных материалов, масса которых не превышает допустимого значения, указанного в соответствующем сертификате-разрешении.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ [9] Рослесхоза от 19.07.2011 N 308

"Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21948.

Определены права и обязанности лиц, использующих леса для выращивания саженцев и сеянцев лесных растений в рамках предпринимательской деятельности

Согласно Лесному кодексу РФ, лесные участки для выращивания посадочного материала предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в бессрочное пользование, а прочим лицам - в аренду.

Установлено, что использование лесов для выращивания саженцев и сеянцев лесных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.

Согласно Правилам, для осуществления такой деятельности используют, в первую очередь непокрытые лесом земли лесного фонда, а также другие непокрытые растительностью земли иных категорий, на которых располагаются леса. При этом используются районированные семена, с проверенными посевными и иными качествами.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных насаждений обязаны, в частности:

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- соблюдать правила пожарной безопасности;

- использовать способы и технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв, исключающие или ограничивающие негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об охране и защите лесов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ [10] Минобрнауки РФ от 30.08.2011 N 2240

"Об утверждении форм свидетельств о признании и об установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21945.

Утверждены новые формы свидетельств о признании на территории РФ документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях

Приказ Минобрнауки РФ от 15.03.2007 N 87 "Об утверждении формы документов государственного образца о признании и установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях", которым были установлены ранее применявшиеся формы, признан утратившим силу.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление [11] Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 99

"Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2011 N 21920.

Определены обязательные санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом

Правила предназначены для организаций, специалистов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проведением работ с метанолом.

Применение метанола допускается лишь в тех производственных процессах, где он не может быть заменен менее токсическими веществами.

Для исключения использования метанола не по назначению и для придания ему неприятного запаха в него должны быть добавлены денатурирующие добавки, за исключением процессов, где необходимо применение чистого метанола.

Постановление [12] Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 100

"Об утверждении ГН 2.2.5.2893-11 "Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.09.2011 N 21924.

Установлены предельно допустимые уровни загрязнения кожных покровов вредными веществами

Гигиенический норматив используется для контроля содержания вредных веществ на всей поверхности кожи работающих, для разработки и оценки эффективности средств индивидуальной защиты, а также профилактики неблагоприятного воздействия вредных веществ на здоровье работающих путем совершенствования технологических процессов, машин и оборудования.

ОБОРОНА

Постановление [13] Правительства РФ от 01.10.2011 N 805

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 434"

На 15 суток увеличена продолжительность ежегодного основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, подразделениях, учреждениях и организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, временно находящихся в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 5 июня 2000 года N 434 "О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации".

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон [14] от 05.10.2011 N 265-ФЗ

"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об объединенной российской военной базе на территории Республики Южная Осетия"

Ратифицировано Соглашение между Россией и Южной Осетией об объединенной российской военной базе на территории Республики Южная Осетия, подписанное в Москве 7 апреля 2010 года

Соглашением регулируются вопросы юрисдикции Сторон в отношении объединенной российской военной базы на территории Республики Южная Осетия, устанавливается порядок применения воинских формирований военной базы во взаимодействии с вооруженными силами Южной Осетии для защиты суверенитета и безопасности России и Южной Осетии, а также порядок использования и функционирования объектов военной базы и иного недвижимого имущества, условия использования земельных участков, определяется статус личного состава военной базы, членов семей военнослужащих и гражданского персонала.

Действие Соглашения распространяется на все российские военные объекты и воинские формирования, находящиеся и планируемые к размещению на территории Южной Осетии.

Соглашением также устанавливается порядок полетов российских воздушных судов, движения наземных транспортных средств и управления ими, порядок пересечения государственной границы, использования средств связи, оказания материально-технических, медицинских, транспортных, образовательных и торгово-бытовых услуг, взимания налогов и сборов, возмещения причиненного ущерба.

Соглашение заключено сроком на 49 лет с возможностью его автоматического продления на 15-летние периоды.