Специалисту по Госзакупкам от 8 апреля 2020 года

08.04.2020

ФАС: до 30 апреля закупки по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ можно проводить в обычном режиме

Период нерабочих дней был продлен [1] до 30 апреля. В связи с этим ведомство сообщило: до указанной даты заказчики вправе осуществлять закупки по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ в обычном режиме. Операторы электронных площадок должны обеспечить проведение закупок с учетом того, что суббота и воскресенье являются выходными днями.

Документ: Письмо ФАС России от 05.04.2020 N МЕ/28054/20 (https://fas.gov.ru/news/29635 [2])

 

08.04.2020

Правительство утвердило порядок проведения госзакупок до 30 апреля

В течение периода, объявленного нерабочим [1], госзакупки нужно проводить [3] с учетом следующих особенностей:

- сроки, которые по Закону N 44-ФЗ и подзаконным актам исчисляются исключительно в рабочих днях, следует считать в календарных днях. В этих расчетах не нужно учитывать субботу и воскресенье;

- последний день срока, который приходится на указанный период, следует переносить только в том случае, если он выпадает на субботу или воскресенье. Проведение аукционов, документация которых содержит проектную документацию, переносить не нужно;

- члены комиссии могут дистанционно рассматривать заявки при условии соблюдения требований законодательства о защите гостайны;

- протоколы определения поставщика можно не оформлять на бумажном носителе и не подписывать собственноручно. При этом нужно соблюсти требования законодательства о защите гостайны, составить протоколы в электронной форме и подписать их хотя бы одной квалифицированной электронной подписью представителя заказчика;

- при направлении поставщику проекта контракта (в том числе доработанного) заказчик вправе увеличить сроки исполнения обязательств на срок, установленный как нерабочие дни, а именно не более, чем на 27 календарных дней.

Документ: Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 443 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004060045 [3])

 

08.04.2020

Верховный суд поставил точку в вопросе об указании НДС в проекте госконтракта

ФАС пыталась обжаловать решение ВС РФ о признании недействительными разъяснений [4] антимонопольного органа об указании НДС в проекте контракта.

Контролеры указывали [5] на следующее:

- оспариваемое письмо - обобщенный ответ ФАС на вопросы, поступающие от ее территориальных управлений, и содержащиеся в нем указания не являются обязательным для исполнения ими;

- обязанность устанавливать условие о цене контракта в формате: "включая НДС/НДС не облагается" следует из постановления [6] о порядке разработки типовых контрактов (типовых условий). На его основании разработаны типовые контракты, некоторые из которых содержат [7] вариативную формулировку в отношении НДС.

Верховный суд с этим не согласился и привел следующие доводы:

- разъяснения не носят [8] индивидуального характера и распространяются на неопределенный круг лиц. Оспариваемое письмо содержит императивные указания на то, каким образом действовать заказчикам;

- ссылка на постановление правительства о порядке разработки типовых контрактов (типовых условий) несостоятельна [9]. Такие контракты (условия) разрабатываются для закупок товаров, работ, услуг федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности. Они утверждаются нормативными актами ответственных органов.

Таким образом, в проекте контракта можно указывать условие о цене только с НДС. Вариативные формулировки недопустимы.

Документ: Апелляционное определение [10] Апелляционной коллегии ВС РФ от 19.03.2020 N АПЛ20-49

 

08.04.2020

Минпромторг предложил НМЦК, при которой можно будет закупить разнотипные медизделия одним лотом

Ведомство разработало проект, позволяющий объединить в один лот медизделия различных видов. Это будет допустимо, если НМЦК не превысит 300 тыс. руб.

Общественное обсуждение проекта продлится до 13 апреля 2020 года.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=100799 [11])

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [12]