Бухгалтеру бюджетной организации от 7 апреля 2020 года

07.04.2020

Суд не считает неэффективным расходованием бюджета оплату пеней по договору, заключенному сверх ЛБО

По результатам проверки Казначейство посчитало, что казенное учреждение заключило договор сверх имеющихся лимитов, а также допустило неэффективное использование бюджетных средств при уплате пеней и оплате судебных расходов.

Учреждение заключило контракт на коммунальные услуги в октябре 2018 года. По нему предусматривалась ежемесячная оплата. При этом произвести оплату в полном объеме позволяли лишь лимиты 2019 года. В связи с этим учреждение полагало, что пропустит сроки оплаты по контракту в 2018 году и уплатит всю сумму в следующем году. Однако бюджетные обязательства соотносятся с лимитами того года, в котором их нужно оплатить по условиям контракта. Поэтому доводы учреждения о том, что оно действовало в рамках лимитов на 2019 год, не были приняты судом во внимание. Проверяющие верно квалифицировали нарушение.

Вместе с тем в части неэффективности расходов на оплату пеней и судебных расходов суд с Казначейством не согласился. Учреждение не могло отказаться от потребления коммунальных услуг и при недостаточности лимитов вынуждено было пропустить оплату.

Поскольку учреждение не имело возможности исполнить обязательство с меньшим объемом средств, расходы на уплату пеней и оплату судебных расходов нельзя квалифицировать как неэффективные.

Документ: Постановление 6-го ААС от 18.03.2020 по делу N А04-7266/2019

 

07.04.2020

В Москве и Подмосковье продлили режим повышенной готовности и приняли новые меры

Мэр столицы продлил введенные ранее меры ограничения, созданные в связи с распространением коронавируса. Так, по 1 мая приостановлена работа ресторанов и иных предприятий общепита за рядом исключений, например обслуживание на вынос и доставка заказов. Останутся временно закрытыми некоторые объекты розничной торговли.

По 1 мая продолжат соблюдать режим самоизоляции лица старше 65 лет и те, кто имеет заболевание из перечня.

Приняты и новые меры. Организации и ИП, в отношении которых не установлен запрет на их посещение гражданами, должны определить численность и составить список следующих работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам):

- кто остается "на местах" и непосредственно участвует в рабочих процессах;

- кто подлежит переводу на дистанционный режим работы;

- в отношении кого установлен режим нерабочих дней с сохранением зарплаты.

В Московской области https://mosreg.ru/download/document/1061375 [1] также продлен режим повышенной готовности и приняты новые.

Документы: Указ Мэра Москвы от 02.04.2020 N 36-УМ

Постановление Губернатора Московской области от 02.04.2020 N 171-ПГ (https://mosreg.ru/download/document/1061375 [1])

 

07.04.2020

Минтруд ответил на вопросы об оформлении и оплате нерабочих дней

Ведомство разъяснило, что нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням. Если организация продолжает свою деятельность, она оплачивает сотрудникам этот период в обычном размере. Работодатель может самостоятельно установить повышенную оплату.

Минтруд указал, что отразить нерабочие дни в табеле учета рабочего времени можно кодом, который организация установит самостоятельно. При этом нужно учесть, что эти дни являются оплачиваемыми.

Можете закрепить новый код приказом либо внести изменения в положение о табельном учете или иной локальный нормативный акт. Это поможет в случае проверки объяснить инспектору труда появление нового кода.

Также Минтруд ответил на вопрос, можно ли сейчас увольнять сотрудников. Если на организацию распространяется режим нерабочих дней, то в ней не осуществляется и оформление прекращения трудовых отношений. Полагаем, ведомство ориентировалось на следующее правило [2]: если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Стоит перенести все увольнения по инициативе работодателя. Работник написал заявление об уходе в нерабочий день - предупредите его, что все будет оформлено в первый рабочий день. Суды, например Мосгорсуд, не видят нарушения в подобном переносе. Однако, как отмечал Минтруд, увольнение возможно в любой день, в том числе и в выходной. Поэтому расторжение трудового договора с сотрудником в нерабочий день также не будет нарушением. Подробнее о том, как организовать труд в нерабочие дни, читайте в нашем обзоре [3].

Документ: Информация Минтруда России от 02.04.2020 (https://rosmintrud.ru/employment/54 [4])

 

07.04.2020

С 12 апреля будут иначе оценивать размер ущерба бюджету от налоговых преступлений

Опубликован закон, который вносит изменения в примечания к "налоговым" статьям УК [5] РФ. Теперь размер ущерба, причиненного в результате неуплаты налога, будет определяться [6] только в абсолютной величине неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов за период в пределах трех финансовых лет подряд:

- более 15 млн руб. - крупный размер;

- более 45 млн руб. - особо крупный размер.

Таким образом, больше не будут определять ущерб с учетом процентного соотношения, как это установлено сейчас (больше 25 или 50% от общей суммы налогов и взносов).

Для оценки степени тяжести преступления, которое заключается в неисполнении обязанностей налогового агента, предусмотрены аналогичные изменения [7].

Кроме того, скорректированы правила [8] оценки ущерба бюджету от неисполнения обязанностей страхователя по уплате взносов на травматизм. Из соответствующих норм также исключено положение о расчете процентного соотношения с общей суммой взносов. В качестве критерия остается только сумма неуплаченных взносов на травматизм, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд:

- 6 млн руб. для оценки размера ущерба как крупного;

- 13 млн руб. - как особо крупного.

Полагаем, что общий подход к применению новшеств будет таким: если скорректированные положения позволят не привлекать к уголовной ответственности налогоплательщика, налогового агента или страхователя, то действие новых норм будет распространяться и на преступления, совершенные до 12 апреля.

Документ: Федеральный закон [6] от 01.04.2020 N 73-ФЗ

 

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [9]