Специалисту по Госзакупкам от 15 января 2020 года

15.01.2020

ВС РФ и ФАС: стало понятно, как указывать информацию об НДС на этапе объявления госзакупки

По мнению [1] ФАС в проекте госконтракта нужно излагать условие о цене в формате "включая НДС/НДС не облагается". Один из заказчиков обратился [2] в Верховный суд с просьбой признать письмо [3] ФАС недействительным. Проблема была в следующем: с опорой на него УФАС посчитало нарушением [4] тот факт, что заказчик указал в проекте контракта условие о цене только с НДС.

Верховный суд поддержал [5] заказчика. Согласно позиции [6] ФАС, раз участником закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в ней вправе участвовать и те, кто использует УСН. Следовательно, в проекте контракта обязательно приводить вариативную формулировку в отношении НДС. Верховный суд посчитал [7] такой вывод ошибочным: норма об участниках закупки не регулирует вопрос об условиях проекта контракта, связанных с налогообложением.

Суд также напомнил, что ФАС не может разъяснять ни положения Закона N 44-ФЗ [8], ни положения законодательства о налогах и сборах [9]. В оспариваемом письме служба фактически ввела [10] новое нормативное правовое регулирование, а значит, превысила полномочия [11].

ВС РФ признал [12] письмо ФАС не действующим со дня принятия. Таким образом, в проекте контракта можно указывать условие о цене только с НДС. Аналогичную позицию Верховный суд занимал и ранее.

Документ: Решение [12] ВС РФ от 09.12.2019 N АКПИ19-798

 

15.01.2020

Для участников госзакупок работ на обслуживание медтехники установлены доптребования

С 8 января действует постановление [13], по которому к участникам закупок работ на техобслуживание медтехники с НМЦК, превышающей 10 млн руб., применяются доптребования. Речь идет о технике, которая относится, например, к следующим кодам ОКПД2 [14]:

- 26.60.11 [15] - аппараты, основанные на использовании рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений, применяемые в медицинских целях;

- 26.70.22.150 [16] - микроскопы оптические;

- 32.50.21.122 [17] - аппараты дыхательные реанимационные.

За последние три года до даты подачи заявки участники таких закупок должны иметь [18] опыт исполнения:

- одного контракта (договора) на обслуживание медтехники, заключенного по Закону [19] N 44-ФЗ или по Закону [20] N 223-ФЗ;

- контрактов на обслуживание медтехники, заключенных согласно Закону [19] N 44-ФЗ по итогам совместного конкурса или аукциона.

Достаточно выполнить одно из этих условий.

Стоимость контракта (договора) или совокупная стоимость контрактов должна составлять не менее 20 % НМЦК проводимой закупки.

Подтверждать соответствие доптребованиям нужно [21] копиями следующих документов:

- контракт (договор), включенный в реестр. Необходимое условие - отсутствие не исполненных подрядчиком требований об уплате неустоек;

- акт выполненных работ, подтверждающий стоимость исполненного контракта (договора). Акт должен быть подписан не ранее чем за три года до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Если контрактов или актов было несколько, необходимы копии всех этих документов.

Документ: Постановление [13] Правительства РФ от 27.12.2019 N 1922

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [22]