ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
<Письмо> ФАС РФ от 23.03.2011 N ИА/9694
"О разъяснение норм Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов..." в части рассмотрения вопроса о принятии жалоб участников размещения заказа к рассмотрению по существу территориальными органами ФАС России"
Нарушения, допущенные государственным или муниципальным заказчиком до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, могут быть обжалованы в Федеральную антимонопольную службу РФ любым лицом
Любое лицо может обжаловать положения документации об аукционе, информацию о размещаемом заказе, размещенную на официальном сайте в сети Интернет, порядок направления участнику размещения заказа разъяснений положений документации, порядок представления документации. Такой вывод, по мнению ФАС РФ, вытекает из положений Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
ФАС РФ разъяснила также, что в соответствии с упомянутым Законом бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг выступают заказчиками независимо от источников финансового обеспечения исполнения заказов и, таким образом, обязаны осуществлять размещение заказов в соответствии с нормами законодательства о госзаказе.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ ФСС РФ от 21.03.2011 N 53
"О внесении изменений в Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 N 19"
Внесены уточнения в Технологию приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе ФСС РФ в электронном виде
В частности, установлено, что страхователь представляет расчет в ФСС РФ в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема расчетов в сети Интернет (адрес опубликован на официальном сайте Фонда www.fss.ru) или лично на внешнем носителе в территориальный орган Фонда по месту регистрации.
Предусмотрено, что файл расчета может не пройти этапы контроля на шлюзе приема расчетов в сети Интернет и быть не принятым Фондом, в частности, в следующих случаях:
файл расчета не соответствует формату наименования и размера файла расчета в электронном виде;
на момент проверки ЭЦП сертификат ключа подписи страхователя утратил силу (не действует, находится в списке отозванных сертификатов ключей подписи, выдан удостоверяющим центром, не прошедшим кросс-сертификацию с удостоверяющим центром Фонда);
файл расчета не соответствует структуре утвержденного формата.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
<Информационное сообщение> ПФ РФ от 24.03.2011
Пенсионный фонд РФ подготовил информацию о льготных категориях плательщиков страховых взносов во внебюджетные фонды, а также об условиях правомерного применения ими пониженных тарифов
ПФР информирует о том, что в конце 2010 года был принят ряд федеральных законов, вносящих изменения в порядок уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС, с целью снижения налоговой нагрузки для отдельных категорий плательщиков страховых взносов: IT-компаний, СМИ и малого бизнеса.
В частности, сообщается, что организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, для обоснованного применения пониженного тарифа обязаны в установленные сроки (не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом) представить в ПФР расчет соответствия условий на право их применения (подраздел 4.3 Раздела 4 РСВ-1 ПФР, с учетом изменений, внесенных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2010 N 1135н). Указаны также размеры страховых тарифов в 2011 году и условия, которые необходимо соблюсти организациям для применения льготных тарифов.
Кроме того, в письме приводятся размеры страховых тарифов и условия их применения для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и распространение СМИ (за исключением материалов рекламного и эротического характера), а также субъектов малого предпринимательства, применяющих УСН и осуществляющих установленные законом о страховых взносах виды деятельности.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Приказ ФСФР РФ от 28.12.2010 N 10-79/пз-н
"Об утверждении Положения о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2011 N 20175.
Утверждено новое Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов
В новом положении, в частности, изменены требования к составу и структуре активов инвестиционных фондов (акционерных и закрытых паевых), относящихся к категории фондов прямых инвестиций, а именно исключено ограничение стоимости активов фонда, находящихся во вкладах в одной кредитной организации, определенной максимальной долей. Значительно сокращена также регламентация состава и структуры активов акционерных и закрытых паевых инвестиционных фондов особо рисковых (венчурных) инвестиций - из нее исключены требования к максимальной доле активов фонда, находящихся во вкладах в одной кредитной организации, а также ряд требований к входящим в состав активов фонда акциям, облигациям и долям в уставных капиталах ООО (которыми являлись, главным образом, требования к размерам долей этих активов в активах фонда).
В новом положении уточнены терминология, относящаяся к финансовым рынкам, и ссылки на другие нормативные правовые акты ФСФР РФ.
Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов, утвержденное Приказом ФСФР РФ от 20.05.2008 N 08-19/пз-н, признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Минтранса РФ от 31.01.2011 N 31
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок воздушным транспортом грузов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2011 N 20163.
Определены сроки и последовательность действий при исполнении Росавиацией государственной функции по лицензированию перевозок грузов воздушным транспортом
В соответствии с утвержденным Административным регламентом результатами исполнения государственной функции являются, в частности:
предоставление лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов воздушным транспортом;
предоставление (переоформление, отказ в переоформлении) документа, подтверждающего наличие лицензии;
продление (приостановление, возобновление, прекращение, аннулирование) лицензии.
Государственная функция осуществляется в отношении граждан или юридических лиц, имеющих воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды, использующих указанное воздушное судно для полетов и имеющих сертификат эксплуатанта, обратившихся с заявлением о предоставлении лицензии.
Определены требования к порядку исполнения государственной функции, перечень административных процедур, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
В приложениях приведены образцы необходимых документов, в частности, блок-схема государственной функции и форма заявления.
Письмо Казначейства РФ от 14.03.2011 N 42-7.4-05/10.0-160
Разработаны формы представления сведений в Федеральное казначейство для регистрации на официальном сайте РФ для размещения информации о госзаказах на поставки товаров (работ, услуг)
Для регистрации на сайте и последующей работы на нем организации должны получить сертификат ключей ЭЦП в соответствии с "Порядком регистрации пользователей...", утвержденным Приказом Минфина РФ от 14.12.2010 N 647/22н. Для получения сертификатов ключей ЭЦП данный Порядок предусматривает представление организациями ряда сведений. В целях получения полного их объема разработаны формы представления сведений, а также указания по их заполнению.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Приказ ФТС РФ от 27.01.2011 N 151
"Об утверждении формы декларации таможенной стоимости (ДТС-2) и Правил заполнения декларации таможенной стоимости формы ДТС-2"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.03.2011 N 20189.
Утверждена декларация таможенной стоимости формы ДТС-2, используемая при определении таможенной стоимости товаров методами определения таможенной стоимости
ДТС-2 состоит из двух основных листов: первого листа, содержащего сведения, распространяемые на все товары, декларируемые в декларации на товары, и второго листа, в котором указываются сведения, используемые при определении таможенной стоимости декларируемых товаров, и расчет величины таможенной стоимости. Все листы ДТС-2, начиная с третьего, являются дополнительными.
Второй лист ДТС-2 может иметь один из четырех установленных видов в зависимости от метода определения таможенной стоимости. Соответствующий вариант второго и дополнительных листов ДТС-2 используется при определении таможенной стоимости путем применения методов определения таможенной стоимости, предусмотренных статьями 6 - 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 185
"Об утверждении СП 3.1.7.2815-10 "Профилактика орнитоза"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2011 N 20170.
Утверждены санитарно-эпидемиологические правила профилактики орнитоза
Правила устанавливают основные требования к эпидемиологическому надзору, комплексу организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания людей орнитозом.
Соблюдение правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"