Больше штрафов для заказчиков по Закону N 223-ФЗ: ФАС уже подготовила законопроект

Проект разработан для того, чтобы заказчиков можно было привлечь к административной ответственности за нарушения правил, которые введены Законом N 505-ФЗ [1]. Скорректируют существующие нормы и добавят еще 14 специальных штрафов, например за нарушения при заключении и оплате договора. Рассмотрим основные поправки.

Старые штрафы за новые нарушения

Нарушение	Штраф	Куда добавят состав
Неправильно выбрали способ закупки [2]	Для заказчика — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностного лица — от 10 тыс. до 30 тыс. руб.	ч. 1 ст. 7.32.3 [3] КоАП РФ
Поздно направили информацию оператору ЭП [4]	Для заказчика — от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; для должностного лица — от 2 тыс. до 5 тыс. руб.	ч. 4 ст. 7.32.3 [5] КоАП РФ
Не направили информацию оператору ЭП [6]	Для заказчика — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностного лица — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.	ч. 5 ст. 7.32.3 [7] КоАП РФ
Неправомерно отказали участнику в допуске или допустили его к участию [8]	Для заказчика — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; для должностного лица — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.	ч. 8 ст. 7.32.3 [9] КоАП РФ

Новые штрафы

Назовем нарушения, за которые будут наказывать строже всего.

Нарушение	Штраф
Сократили сроки подачи заявок или нарушили срок отмены закупки [10]	Для заказчика — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностного лица — от 10 тыс. до 30 тыс. руб.
Не провели закупки у СМСП в нужном объеме [11]	Для заказчика — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностного лица — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Заключили договор на условиях, которые отличаются от объявленных при проведении закупки и предложенных победителем [12]	Для заказчика — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностного лица — от 5 тыс. до 30 тыс. руб.
Нарушили срок и порядок оплаты [13]	Для заказчика — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностного лица - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Нарушили сроки, порядок заключения договора или необоснованно отказались от его заключения [14]	Для заказчика — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностного лица - от 20 тыс. до 30 тыс. руб.
Нарушили срок заключения договора [15]	Для заказчика — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностного лица — от 5 тыс. до 30 тыс. руб.

Два последних состава сформулированы в проекте так, что перекрывают друг друга в части сроков заключения договора. Полагаем, что в первом случае речь идет о сроках совершения отдельных действий в процессе оформления договора, например передачи проекта победителю, во втором — о предельном сроке заключения договора.

Контроль за заказчиками могут усилить

Планируют расширить перечень [16] лиц, которые вправе выносить постановления о привлечении к административной ответственности за нарушения в сфере закупок. В него войдут [17] начальники отделов ФАС и УФАСов.

В пояснительной записке в качестве одной из целей нововведения названо [18] увеличение количества рассматриваемых дел.

Документ в КонсультантПлюс: Проект федерального закона [19] (публичное обсуждение завершится 5 декабря 2018 года)