| 13.12.2016 | |
 |
Адрес: Москва, Конгресс-отель «Альфа» Измайлово + Online-трансляция в г. Уфа |
 |
| СПЕЦИАЛЬНАЯ ЦЕНА | 13700 при оплате до 3 декабря |
Институт развития современных образовательных технологий
Региональное отделение дистанционного обучения г. Уфа
Москва, Конгресс-отель «Альфа» Измайлово + Online-трансляция в г. Уфа
Дата проведения: 13 - 15 декабря 2016 года
Программа
223-ФЗ: НОВЫЕ ПРАВИЛА, ПРАКТИКА ЗАКУПОК, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ
· Действующие правила закупок по 223-ФЗ: практика применения изменений последних лет, решения судов
o Требования к участникам закупок. Понятия «конкретный заказчик» и «отдельный заказчик»
o Планирование закупок, корректировка плана, особенности заключения планов-графиков закупок: сложные вопросы
o Объект закупки: новые требования (104-ФЗ от 05.04.2016)
o Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации, типичные ошибки заказчиков
o Новый перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме
o Новое в заключении и изменении договоров. Риски неисполнения договоров
o Обоснование начальной (максимальной) цены договора
o Нестоимостные критерии оценки заявок: как их выбирать и как применять на практике
o Ведение реестра договоров, новый состав реестра. Документы, представляемые в реестр при заключении, изменении, расторжении договоров: виды, сроки, сложные случаи
· Особенности определения поставщиков по 223-ФЗ (конкурс, аукцион, запрос предложений и пр.): практика, нестандартные ситуации
· Практика работы по 223-ФЗ в сложных и неурегулированных ситуациях
o Как определить, подпадает ли планируемая сделка под нормы 223-ФЗ
o Особенности закупок у единственного поставщика. Упрощенный механизм закупок на суммы не свыше 100 / 500 т.р.
o Неурегулированные ситуации в связи с закупками в электронной форме
o Особые закупочные ситуации («рамочные» договоры, договоры с пролонгацией, переторжка, дозакупка)
o Отчетность по закупкам: проблемные вопросы и типичные ошибки
o «Дробление» закупок (сложные случаи)
o Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора)
o Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора»
o Раскрытие информации о бенефициарах
· Участие субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ
o Особенности проведения закупок, в которых участниками (поставщиками) являются только СМСП
o Новое в расширении доступа СМСП к участию в закупках по 223-ФЗ (ПП РФ от 29.10.2015 № 1169)
o Закупки у СМСП инновационной, высокотехнологической продукции, лекарственных средств (156-ФЗ от 29.06.2015)
o Мониторинг соблюдения требований об участии СМСП в закупках (ПП РФ от 21.11.2015 № 1255)
· Административная практика ФАС России по 223-ФЗ: выявление нарушений, рассмотрение жалоб, штрафы
o Составы нарушений порядка проведения закупок (по срокам размещения информации о закупке, по содержанию извещения и документации, по требованиям к участникам и пр.)
o Жалобы на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки)
o Жалобы на необоснованный допуск к участию в закупке и на результаты рассмотрения заявок
o Жалобы на порядок оценки заявок и / или на нарушение порядка определения победителя торгов
o Штрафные санкции: за уклонение от электронной формы закупки; за неприменение норм 44-ФЗ (в отдельных предусмотренных законом случаях) заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ
· Споры по 223-ФЗ: актуальная судебная практика
o Практика судов по вопросам: применения законодательства о закупках к отдельным видам гражданско-правовых сделок (аренда, купля-продажа недвижимости и др.); расторжения контрактов (договоров); проведения повторных торгов; включения в цену контракта НДС
o Оценка судами включенных в документацию требований на предмет незаконного ограничения конкуренции
o Допустимость запрета на привлечение субподрядной организации (из практики судов)
o Оплата товаров (работ, услуг), которые не были предусмотрены договором, заключенным по результатам тендера: практика ВС РФ
o Новые подходы к определению неустойки в рамках договоров, заключаемых в ходе закупочных процедур
o Внесудебный порядок отмены результатов торгов: как это работает
o Судебное обжалование действий заказчика, уполномоченного органа
o Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности: основания; лица, которые вправе заявлять соответствующие требования; последствия. Применение последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с 223-ФЗ
· Последние корректировки и проектируемые изменения в регулировании закупок по 223-ФЗ: экспертный комментарий
o Исчерпывающий перечень конкурентных способов закупок
o Особенности различных способа закупки, сроки и этапы проведения закупок. «Закрытые» способы закупки
o Типовые положения о закупках. Возможность присоединения к положениям о закупках
o Привлечение специализированной организации: условия, порядок
o Понятие «электронной закупки»
o Изменение состава извещения о закупке
o Усиление ответственности заказчика
o Новое в отчетности заказчиков по результатам закупки
· Ответы на вопросы (круглый стол), практические рекомендации
44-ФЗ: НОВЫЕ ПРАВИЛА, ПРАКТИКА ЗАКУПОК, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ
· Правила госзакупок по 44-ФЗ: практика 2016 года, последние изменения, новое в 2017 году
o Новое в правилах обоснования закупок по 44-ФЗ: практика применения
o Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации, типичные ошибки заказчиков
o План закупок: формирование, утверждение, ведение
o Составление плана-графика закупок. Порядок отражения в плане-графике НМЦК, сроков поставки и других условий закупок (сложные ситуации)
o Уточнение требований к объекту закупки (104-ФЗ от 05.04.2016)
o Соблюдение антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен, запросу предложений. Расширение полномочий антимонопольных органов
o Требования к раскрытию поставщиками (подрядчиками, исполнителями) информации о привлекаемых ими субподрядчиках и соисполнителях по контракту
o Нормирование в сфере закупок (с 2016 года)
o Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок
o Электронные закупки через ЕИС госзакупок. Как пользоваться системой, как выбрать ЭТП (разъяснения сложных вопросов). Размещение в ЕИС планов и планов-графиков закупок
o Новый перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются через электронные аукционы (РП РФ от 21.03.2016 № 471)
o Перспективы принятия мер по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков
o «Антикризисное» регулирование в сфере закупок по 44-ФЗ в 2016 году: списание или отсрочка неустоек, выставленных поставщику; изменение существенных условий контракта (ПП РФ № 190 и № 191 от 14.03.2016); случаи необязательности требования обеспечения исполнения контракта (ПП РФ № 182 от 11.03.2016)
o Перспективы пролонгации норм «антикризисного» регулирования на 2017 год
· Способы определения поставщиков / подрядчиков по 44-ФЗ: практика, проблемные ситуации
o Различные способы определения поставщика в новых разъяснениях МЭР России и ФАС России
o Особенности проведения торгов: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона и др. Совместные конкурсы и аукционы
o Запрос котировок (требования, порядок проведения, рассмотрение и оценка заявок, последствия признания запроса котировок несостоявшимся)
o Запрос предложений (условия и порядок применения, ограничения). Переторжка
o Закупки у единственного поставщика: условия, ограничения, спорные ситуации
o Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок. Порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям
· Преференции для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок у СМП и у социально ориентированных НКО
· Отдельные виды закупок: требования, особенности
o Способы проведения конкурсных и неконкурсных подрядных закупок услуг в сфере строительной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капремонт, текущий ремонт)
o «Зонтичные» конкурсы в сфере НИР и ОКР
o Специальные требования к закупкам отдельных видов товаров и услуг в 2016 году (медицинское оборудование и лекарственные средства, инновационная продукция и пр.)
· Государственный (муниципальный) контракт от заключения до исполнения
o Предмет и условия контракта, субъектный состав сторон контракта
o Процедуры заключения и изменения контракта, порядок признания контракта недействительным
o Контрактная цена. Определение НМЦК
o Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение)
o Реструктуризация задолженности по банковской гарантии
o Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта: перечень оснований, процедура
o Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
o Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения
· Электронный документооборот в контрактной системе. ЕИС госзакупок: проблемные вопросы
· Практика контроля работы с поставщиками / подрядчиками: разъяснения ФАС России
o Типичные нарушения при выборе способа определения поставщика
o Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий поставщикам
o Выявление нарушений при составлении ТЗ и пр.
· Казначейское сопровождение госконтрактов: правовое регулирование (359-ФЗ от 14.02.2015, ПП РФ от 04.02.2016 № 70, другие НПА), практика, проблемные ситуации
· Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ
o Состав и виды административных правонарушений: новое в КоАП РФ
o Новое об ответственности по КоАП РФ за нарушения при планировании закупок (318-ФЗ от 03.07.2016)
o Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок
o Коллизии норм КоАП РФ и норм 294-ФЗ: как действовать (рекомендации участнику закупок)
· Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
o Механизмы досудебного урегулирования споров
o Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб
o Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций (обжалование планов-графиков заказчиков и завышенных НМЦК; практика противодействия сверхкоротким срокам поставок в закупочной документации и пр.)
o Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций в связи с закупками по 44-ФЗ: обзор судебных решений 2014–2016 гг. (оплата товаров, не предусмотренных контрактом; включение НДС в цену контракта; односторонний отказ от исполнения контракта; повторные торги и пр.)
o Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок: порядок, особенности
· Ответы на вопросы, практические рекомендации
СЕМИНАР ПРОВОДИТ:
Ольга Александровна Беляева [2]
д.ю.н., ведущий научный сотрудник, заведующая кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ
Кирилл Михайлович Бурлаков [3]
начальник отдела закупок организаций государственного сектора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России
заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России
заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)
Арсений Игоревич Приходько [6]
к.ю.н., магистр частного права, советник юстиции 2-го класса
Стоимость участия:
Регистрационный взнос составляет 19600 руб. НДС не взимается.
Оплата регистрационного взноса обеспечивает: обеды, кофе-паузы, комплект раздаточных материалов.
При оплате до 03 декабря СПЕЦИАЛЬНАЯ ЦЕНА 13700 руб.
Контактные телефоны Регионального отделения ИРСОТ в г. УФА: (347) 292-12-18, 291-20-70, доп. 248, 249, 255, 340, 8-909-35-11-125
Наша группа Вконтакте «ИРСОТ г.Уфа» http://vk.com/club102315955 [7]
Links:
[1] http://respectrb.ru/seminar-consultant
[2] http://www.ruseminar.ru/belyaeva-o-a
[3] http://www.ruseminar.ru/burlakov-km
[4] http://www.ruseminar.ru/lobov-a.yu
[5] http://www.ruseminar.ru/makovlev-a-u
[6] http://www.ruseminar.ru/prixodko-a-i
[7] http://vk.com/club102315955