ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 12.04.2010 N 223
"О предоставлении в 2010 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Чеченской Республики, на реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики"
Организации, осуществляющие деятельность и реализующие инвестиционные проекты на территории Чеченской Республики получат государственные гарантии РФ
Правительство РФ утвердило Правила, устанавливающие порядок и условия предоставления в 2010 году государственных гарантий РФ по кредитам указанных организаций, привлекаемым в целях реализации на территории Чеченской Республики инвестиционных проектов. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств в части возврата суммы основного долга по кредиту (т.е. без учета, в том числе, сумм неустойки, процентов, комиссии), привлеченному на срок до 10 лет, со сроком погашения основного долга не ранее 1 января 2011 года.
Условием предоставления гарантии является отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед РФ и по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также предоставление обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессных требований (т.е. возмещения сумм, уплаченных кредитору по гарантии). В качестве такого обеспечения может выступать гарантия субъекта РФ, поручительство юридического лица, банковская гарантия, залог движимого и недвижимого имущества.
Отбор организаций и инвестиционных проектов осуществляет Правительство Чеченской Республики. На основании акта об отборе организаций и инвестиционных проектов Минфином РФ подготавливается проект акта Правительства РФ о предоставлении гарантий. Организации, в отношении которых принято решение о предоставлении гарантии, должны направить в Минфин РФ документы (перечни необходимых документов предусмотрены в приложениях к Правилам) не позднее 1 декабря 2010 года.
Решение о заключении договора о предоставлении гарантии принимается Минфином РФ по результатам проверки представленных документов, анализа финансового состояния организации, оценки достаточности предложенного обеспечения исполнения обязательств и иных мероприятий.
Распоряжение Правительства РФ от 13.04.2010 N 526-р
Ответственным за проведение ликвидационных мероприятий в отношении упраздненного Рособразования определено Минобрнауки РФ
Федеральное агентство по образованию было упразднено Указом Президента РФ от 4 марта 2010 года N 271 в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти. Функции упраздненного Рособразования были переданы Минобрнауки РФ. Также установлено, что Минобрнауки РФ является правопреемником Рособразования, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Распоряжение Правительства РФ от 13.04.2010 N 543-р
Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение ликвидационных мероприятий в отношении упраздненной Роснауки, определено Минобрнауки РФ
Федеральное агентство по науке и инновациям было упразднено Указом Президента РФ от 4 марта 2010 года N 271 в целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти. Функции упраздненной Роснауки были переданы Минобрнауки РФ. Определено, что Минобрнауки РФ является также правопреемником Роснауки, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Приказ Росгидромета от 24.02.2010 N 54
"О внесении изменений в Регламент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденный Приказом Росгидромета от 25 марта 2009 г. N 59"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16879.
Уточнены общие правила организации деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
В частности, Регламент дополнен двумя новыми разделами: "Размещение информации о деятельности Росгидромета (его территориальных органов) в сети Интернет", "Порядок предоставления информации о деятельности Росгидромета (его территориальных органов) по запросам". Установлено, что в Росгидромете подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности данного ведомства, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам уполномоченных должностных лиц.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 230
"О порядке сообщения сведений о государственной регистрации смерти в территориальный фонд обязательного медицинского страхования"
Сведения о государственной регистрации смерти будут сообщаться в территориальный фонд ОМС по установленной форме
В целях реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" Правительство РФ установило, в частности, что руководитель органа записи актов гражданского состояния в течение одного месяца со дня государственной регистрации смерти обязан сообщать в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по месту нахождения данного органа сведения о регистрации смерти по форме, которая будет утверждаться ФФОМС по согласованию с Минюстом РФ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 231
"О порядке распределения и предоставления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2010 год"
В 2010 году для исполнения расходных обязательств бюджетам субъектов РФ будут предоставляться дотации
Правительство РФ постановило, что дотации бюджетам субъектов РФ на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ предоставляются при недостатке собственных доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ для исполнения расходных обязательств. Распределение дотаций на указанные цели будет осуществляться в соответствии с методикой, которая должна быть утверждена Правительством РФ. Кроме того, в 2010 году дотации будут предоставляться на основании отдельных поручений Президента РФ и Председателя Правительства РФ. Предоставление бюджетам субъектов РФ таких дотаций будет осуществляться в соответствии с соглашением, заключаемым органом исполнительной власти субъекта РФ с Минфином РФ.
Приказ Минобрнауки РФ от 29.03.2010 N 244
"О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1122"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2010 N 16865.
Утверждена форма Соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта РФ на выплату денежного вознаграждения классным руководителям
Субсидии на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений предоставляется бюджетам субъектов РФ на основании соглашения, заключаемого между Минобрнауки РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Утверждена форма Соглашения. В нем прописываются порядок и условия предоставления субсидии, полномочия сторон, порядок рассмотрения споров. Утверждена также форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ на выплату денежного вознаграждения.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание ЦБ РФ от 09.03.2010 2408-У
"О внесении изменения в пункт 3.2 Положения Банка России от 14 декабря 2004 года N 265-П "Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16889.
Уточнены требования к документам, представляемым в Банк России для аккредитации конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций
Связано это с тем, что Федеральным законом от 17.12.2009 N 323-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Так, в частности с 1 января 2010 года на 1 января 2011 года перенесен срок, с которого арбитражным управляющим может стать гражданин, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Соответствующее изменение внесено в Положение ЦБ РФ "Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России...". Теперь в пакете документов, прилагаемых к заявлению об аккредитации арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций, представлять копию свидетельства о регистрации кандидата в качестве индивидуального предпринимателя необходимо до 1 января 2011 года, а не до 1 января 2010 года, как это было установлено ранее.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 234
"О внесении изменений в Положение об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения"
Расширен перечень олимпийских объектов, в отношении которых государственная экологическая экспертиза должна проводится в сокращенные сроки
Утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 824 "Положением об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов..." определены особенности проведения указанной экспертизы (в т.ч. сокращенные сроки ее проведения) в отношении объектов, предусмотренных "Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 991.
Установлено, что в соответствии с указанным "Положением об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов..." должна осуществляться государственная экологическая экспертиза проектной документации также олимпийских объектов, не включенных в упомянутую Программу и перечень которых утверждается наблюдательным советом Государственной корпорации "Олимпстрой".
Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 235
"О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"
Установлены требования к новому разделу проектной документации на объекты капитального строительства
В состав разделов проектной документации, утвержденный "Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87), включен раздел 10.1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов".
В текстовой части этого раздела проектной документации должны содержаться, в частности, перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности, обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений с целью обеспечения объекта требованиями энергетической эффективности, перечень требований энергетической эффективности, которым объект должен соответствовать при вводе в эксплуатацию и на определенные сроки в процессе эксплуатации. В графической части раздела должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 238
"Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода"
Урегулированы отдельные вопросы ценообразования на мощность на оптовом рынке электроэнергии (мощности) переходного периода
Правительство РФ утвердило ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения цены на мощность, продаваемую на оптовом рынке электроэнергии:
"Правила определения максимальной и минимальной цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности" (устанавливают, в частности, конкретные цены за МВт в месяц, применяемые к ним коэффициенты, порядок индексации цен);
"Правила определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности" (определяют состав и процентную долю затрат поставщиков мощности в отношении генерирующих объектов различных видов, необходимость компенсации которой должна учитываться при установлении цены на мощность);
"Правила индексации цены на мощность" (устанавливают периодичность индексации в соответствии с изменением индекса потребительских цен, цены на мощность, определенной по результатам конкурентного отбора мощности, а также цены за МВт в месяц и коэффициенты, используемые для индексации цены на мощность, определенной по итогам дополнительного отбора инвестиционных проектов для обеспечения недостающего для удовлетворения спроса объема мощности);
"Правила расчета составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат" (устанавливают порядок, в т.ч. формулы расчета нормы доходности инвестированного капитала, ежегодно рассчитываемой коммерческим оператором оптового рынка и используемой для расчета составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат).
Министерству энергетики РФ, ФАС РФ, ФСТ РФ и Минэкономразвития РФ поручено, в частности, разработать и утвердить ряд методик, уточняющих порядок расчета цен на мощность, а также порядок проверки экономической обоснованности представленных ценовых заявок на продажу мощности.
Приказ Минсельхоза РФ от 19.03.2010 N 84
"О внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. N 422"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16875.
Уточнен порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов
Изменениями, внесенными в Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422, установлено, что ветеринарные сопроводительные документы выдают в течение одного дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований грузов. По требованию лица, обратившегося за получением ветеринарного сопроводительного документа, лицо, уполномоченное подписывать ветеринарный сопроводительный документ и принимающее решение о направлении груза на дополнительные лабораторные исследования, обязано предоставить письменное обоснование мотивов принятого решения. Данное решение может быть обжаловано в установленном порядке. Уточнены также сроки действия отдельных ветеринарных свидетельств, справок и сертификатов.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 236
"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"
Машины литейные для литья под давлением (код ТН ВЭД 8454 30 100 0) исключены из перечня технологического оборудования, аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на таможенную территорию РФ не подлежит обложению НДС
Одновременно в названный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 года N 372, включено оборудование линии по переработке отходов тепловых электростанций, горного и металлургического производства (код ТН ВЭД 8479 82 000 0).
Приказ ФТС РФ от 17.02.2010 N 306
"О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. N 536"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16884.
Внесены уточнения в Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом
Установлено, что при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ, должны представляться, в числе прочих, следующие виды документов: сертификат соответствия (одобрение типа транспортного средства) либо полученный за пределами территории РФ документ о подтверждении соответствия ввозимой продукции, признанный в соответствии с международными договорами РФ; свидетельство о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологическое заключение, выдаваемые органами Роспотребнадзора, подтверждающие осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, за исключением продукции (товаров), подлежащей обязательному подтверждению соответствия; декларация о соответствии либо полученный за пределами территории РФ документ о подтверждении соответствия ввозимой продукции, признанный в соответствии с международными договорами РФ. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ ФТС РФ от 26.02.2010 N 371
"О внесении изменений в Приказ ФТС России от 23 июля 2008 г. N 905"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16886.
ФТС РФ приводит свою нормативную правовую базу в соответствие с международными договорами РФ
Во исполнение пункта 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пункта 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" в Административном регламенте ФТС РФ по исполнению государственной функции выдачи квалификационных аттестатов специалистам по таможенному оформлению, утвержденном Приказом ФТС РФ от 23 июля 2008 года N 905, используемые по тексту слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС".
Приказ ФТС РФ от 26.02.2010 N 372
"О внесении изменений в Приказ ФТС России от 28 апреля 2009 г. N 748"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16885.
Нормативная правовая база ФТС РФ приводится в соответствие с международными договорами РФ
Во исполнение пункта 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пункта 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" в Приказе ФТС РФ от 28 апреля 2009 года N 748 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по выдаче и аннулированию разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества" используемые по тексту слова "ТН ВЭД России" заменены словами "ТН ВЭД ТС".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 232
"О некоторых полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области лесных отношений"
Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области лесных отношений приводятся в соответствие с действующим законодательством
В связи с принятием Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в области лесных отношений. В частности, установлено, что Рослесхоз будет проводить до 1 января 2012 года государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда, если эти участки находятся в границах лесничеств и лесопарков или если полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с Лесным кодексом, у них изъяты в установленном порядке. Также уточнены полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Минсельхоза РФ. Предусмотрено, что Минсельхоз РФ будет определять порядок проведения выборочных рубок лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а в отношении лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, - по согласованию с Минприроды РФ.
ОБОРОНА
Приказ Министра обороны N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010
"Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.04.2010 N 16866.
Обучение граждан РФ начальным знаниям в области обороны в образовательных учреждениях будет осуществляться в соответствии с утвержденной Инструкцией
Инструкция определяет: задачи обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях и учебных пунктах; функции Минобрнауки РФ, Минобороны РФ, штабов военных округов и Балтийского флота, органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих управление в сфере образования, военных комиссариатов субъектов РФ, органов местного самоуправления, командиров соединений и воинских частей, а также руководителей образовательных учреждений, начальников учебных пунктов в части обеспечения организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организацию обучения граждан начальным знаниям в области обороны. В приложениях к Инструкции приведены, в частности, рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений, образец учебно-тематического плана, требования безопасности при проведении стрельб.
Приказ Министра обороны РФ от 28.02.2010 N 153
"О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 500"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.04.2010 N 16872.
Бланки военных билетов являются защищенной полиграфической продукцией уровня "Б"
Дополнениями, внесенными в Инструкцию по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утвержденную Приказом Министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года N 500, установлено, что бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, а также офицера запаса является защищенной полиграфической продукцией уровня "Б". Бланк удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, является защищенной полиграфической продукцией уровня "В".
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"