КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Приказ Минэкономразвития РФ N 85, Минрегиона РФ N 92 от 03.03.2010
"Об утверждении Перечня отдаленных и труднодоступных территорий и сроков проведения в них Всероссийской переписи населения 2010 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16784.
Утвержден Перечень отдаленных и труднодоступных территорий, транспортное сообщение с которыми в период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года будет затруднено
Перечень включает в себя: наименование субъекта РФ, района, города; наименование территории, в состав которой входят населенные пункты; наименование населенного пункта и срок проведения переписи. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2009 года N 1074 "Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года" на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в установленный период сбора сведений о населении будет затруднено, Всероссийская перепись населения 2010 года будет проводиться с 1 апреля по 20 декабря 2010 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Роструда от 17.02.2010 N 51
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Федеральной службы по труду и занятости"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2010 N 16861.
С целью выявления и устранения коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Роструда будет проводиться антикоррупционная экспертиза
В соответствии с утвержденным Порядком экспертиза нормативных правовых актов осуществляется Правовым управлением Роструда при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Разработчик проектов нормативных правовых актов обеспечивает их размещение на официальном сайте Роструда в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в Правовое управление. По результатам экспертизы готовится заключение, подписываемое начальником Правового управления или лицом, исполняющим его обязанности. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком. Положения проекта, содержащие коррупциогенные факторы, устраняются разработчиком на стадии его доработки. При внесении в текст проекта существенных изменений он подлежит повторному размещению на официальном сайте Роструда для проведения антикоррупционной экспертизы.
Приказ Минюста РФ от 01.04.2010 N 77
"Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.04.2010 N 16868.
Минюст РФ утвердил форму заключения по результатам антикоррупционной экспертизы
Форма заключения разработана в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Территориальные органы Минюста РФ будут осуществлять обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ при мониторинге их применения, уставов муниципальных образований при их государственной регистрации и проводить антикоррупционную экспертизу. Результаты проведения экспертизы отражаются в заключениях, оформленных на бланке территориального органа согласно форме, содержащейся в приложении к Приказу. При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов заключения должны направляться в орган государственной власти, принявший акт, а их копии - в органы прокуратуры.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Управления делами Президента РФ от 03.03.2010 N 58
"Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении делами Президента Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2010 N 16863.
В Управлении делами Президента РФ определен порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной службы
Согласно утвержденной Методике конкурс объявляется распоряжением Управления делами Президента РФ на основании письменного обращения руководителя самостоятельного подразделения, в котором имеется вакантная должность, согласованного с организационно-информационным управлением. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе, в частности, организационно-информационное управление обеспечивает публикацию в периодических печатных изданиях объявления о приеме документов для участия в конкурсе; готовит и размещает информацию о проведении конкурса на сайте Управления делами. На втором этапе конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов; определяет конкретные конкурсные процедуры; рассматривает и утверждает перечень вопросов для собеседования, анкетирования и тестирования кандидатов. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность либо отказа в таком назначении.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 N 219
"О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования"
В 2010 году на поддержку развития инновационной инфраструктуры в вузах выделено 3 млрд. рублей
Государственная поддержка развития инновационной инфраструктуры осуществляется в целях создания инновационной среды, а также развития взаимодействия между образовательными учреждениями и промышленными предприятиями. Бюджетные ассигнования будут предоставляться по результатам конкурсного отбора программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства. Участниками конкурса могут быть образовательные учреждения, выполняющие фундаментальные и прикладные научные исследования по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в РФ. Отбор программ осуществляется на основе анализа научного, образовательного и инновационного потенциала образовательных учреждений за последние 3 года и представленных программ развития.
Постановление Правительства РФ от 12.04.2010 N 221
"Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Единовременная выплата ветеранам в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне будет производиться в апреле 2010 года
Утверждены Правила, определяющие порядок осуществления единовременной выплаты. Инвалидам ВОВ, ветеранам ВОВ (указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Закона "О ветеранах"), бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и некоторым иным категориям ветеранов единовременная выплата установлена в размере 5000 рублей; ветеранам из категории лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 указанного Закона (в том числе лицам, проработавшим в тылу, а также награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны) единовременная выплата установлена в размере 1000 рублей. Выплаты производятся территориальными органами Пенсионного фонда РФ либо иными органами, осуществляющими назначение и выплату ветеранам соответствующих пенсий (пожизненного содержания). Гражданам, имеющим право на получение единовременной выплаты по нескольким основаниям, выплата осуществляется по основанию, предусматривающему ее наибольший размер.
Постановление Правительства РФ от 12.04.2010 N 225
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 97"
Бюджету г. Байконур из федерального бюджета будут предоставлены субвенции на выплату пособий женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
Соответствующие дополнения внесены в Постановление Правительства РФ от 04.02.2009 N 97, которым утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Установлено, в частности, что перечисление субвенций бюджету г. Байконур будет осуществляться в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации г. Байконура.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Информация ЦБ РФ от 08.04.2010
"О письме Банка России "Об оценке рисков банков на собственников"
Банк России ориентирует территориальные учреждения на максимально консервативные оценки уровня рисков банков на собственников
Согласно информации Банка России практически для всех банков, испытавших в период кризиса серьезные потрясения, была характерна повышенная концентрация рисков на бизнес владельцев. Причем именно это обстоятельство вкупе с характером объектов вложений средств (инвестиционные проекты) в подавляющем большинстве случаев и явились главной причиной финансовых проблем банков. В связи с изложенным Банк России предложил своим территориальным учреждениям провести целенаправленную работу по оценке уровня рисков, принятых банками, на реальных (бенефициарных) собственников и аффилированных с ними лиц, включая риски, принятые на бизнес собственников и аффилированных лиц. Оценка уровня рисков на собственников банка будет производиться исходя из содержательных подходов, т.е. не только по критерию правовых связей или связей по капиталу, но и на основании фактического владения физическими лицами банком и соответствующим бизнесом (организациями). Источниками информации для изучения уровня концентрации рисков банков на бизнес собственников могут быть: отчетность кредитных организаций, включая отчетность по МСФО, акты проверок их деятельности, справки кураторов и уполномоченных представителей Банка России, назначенных в кредитную организацию в соответствии со ст. 76 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", результаты посещений соответствующих компаний в целях визуальной оценки характера деятельности, материалы СМИ, в том числе с сайтов банков и предприятий-получателей, включая конечных получателей средств, запросы и ответы банков, материалы деловых встреч (совещаний), проведенных с руководством и собственниками банков и т.п. В случаях, когда риск на каждого собственника банка (группу связанных собственников) превышает 20% капитала банка, территориальным учреждениям рекомендовано проводить с соответствующими банками и их собственниками надзорные мероприятия в рамках предупредительных мер надзорного реагирования.
<Письмо> ЦБ РФ от 13.04.2010
"Ответы и разъяснения по некоторым вопросам, связанным с вступлением в силу с 1 января 2010 года Указания Банка России от 29 декабря 2008 года N 2161-У "О Порядке составления и оформления мемориального ордера"
Разъяснен порядок оформления кредитными организациями бухгалтерских записей с использованием мемориального ордера
Центральным банком РФ даны разъяснения по вопросам, касающимся, в частности, порядка и периодичности переоценки активов и обязательств, выраженных в иностранной валюте, в драгоценных металлах, а также отражения в бухгалтерском учете операций с наличной иностранной валютой. В частности сообщено, что при осуществлении операций покупки, продажи, конверсии иностранной валюты в соответствии с Положением ЦБ РФ от 24.04.2008 N 318-П оформляются на итоговые суммы Реестра операций с наличной валютой и чеками приходные кассовые ордера 0402008, расходные кассовые ордера 0402009, которые направляются в дело (сшив) с кассовыми документами. Мемориальные ордера 0401108, оформляемые в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 11.06.2004 N 1446-У, помещаются в бухгалтерские документы.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Постановление Правительства РФ от 08.04.2010 N 217
"Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации"
Определен порядок эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте
Утвержденными "Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации" установлено, что облигации являются государственными ценными бумагами, предоставляющими их владельцам право на получение основной суммы долга (номинальной стоимости) в соответствии с графиком, установленным условиями эмиссии и обращения облигаций, а также дохода в виде процентов, начисляемых на остающуюся непогашенной часть основной суммы долга.
Стоимость облигаций выражается в иностранной валюте. По срокам обращения облигации могут быть среднесрочными и долгосрочными. Владельцами облигаций являются российские и иностранные юридические и физические лица. Также установлено, что облигации могут быть предъявлены к досрочному погашению в случаях, определенных условиями эмиссии и обращения облигаций (утверждаемыми Минфином РФ; он же является эмитентом облигаций от имени Российской Федерации).
Приказ ФСФР РФ от 23.03.2010 N 10-20/пз-н
"Об утверждении Порядка регистрации проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов и допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации по решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.04.2010 N 16867.
Регламентированы отдельные вопросы порядка допуска к обращению в Российской Федерации иностранных ценных бумаг
Федеральная служба по финансовым рынкам установила порядок регистрации проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов и порядок принятия этой федеральной службой решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в РФ в том случае, если по основаниям, установленным Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", они не могут быть допущены к размещению и обращению в РФ по решению российской фондовой биржи.
Установлены условия, соблюдение которых является обязательным для допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и публичному обращению в РФ (главным образом соответствие ценных бумаг ряду формальных требований, подтверждающее надежность этих ценных бумаг), и перечень документов, представляемых иностранным эмитентом в ФСФР РФ для принятия решения о допуске иностранных ценных бумаг к размещению или обращению в РФ. Определены особенности регистрации проспектов облигаций иностранных государств и допуска облигаций иностранных государств к размещению и (или) публичному обращению в РФ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Письмо> ФНС РФ от 13.04.2010 N МН-22-6/275@
"Об изменении размерности показателя "Размер доли участника ООО в уставном капитале общества"
В программных комплексах по ведению ЕГРЮЛ увеличена размерность показателя "Размер доли участника юридического лица в уставном капитале общества"
Об этом сообщила ФНС РФ в своем письме, направленном в нижестоящие регистрирующие органы для использования в работе. Кроме того, в письме указано, что до утверждения "бумажных" форм документов, применяемых при государственной регистрации, допускается увеличение размерности указанного показателя при заполнении используемых в настоящее время форм документов, представляемых в налоговые органы для государственной регистрации.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приказ Россвязи от 23.03.2010 N 44
"Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федерального агентства связи"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.04.2010 N 16844.
Россвязь реализует положения Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
Утвержденный Порядок определяет способы доступа граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих поиск информации о деятельности государственных органов, к информации о деятельности Федерального агентства связи, за исключением информации ограниченного доступа, а также перечень информации о деятельности Россвязи, предоставляемой по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации. Установлено, что доступ к информации о деятельности Россвязи обеспечивается следующими способами: обнародование (опубликование) Россвязью информации о своей деятельности в СМИ; размещение информации в информационно-коммуникационных сетях (в Интернет); предоставление пользователям информации по их запросу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минобрнауки РФ от 25.02.2010 N 147
"Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 141405 Технология разделения изотопов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2010 N 16757.
Установлен федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 141405 Технология разделения изотопов
Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по указанной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной специальности, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к ее структуре и условиям реализации. Область профессиональной деятельности выпускников включает в себя организацию и проведение работ по обслуживанию и эксплуатации оборудования, ведению технологических процессов производства разделения изотопов.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Указ Президента РФ от 13.04.2010 N 460
"О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"
Президентом РФ утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции
Национальная стратегия представляет собой постоянно совершенствуемую систему мер организационного, экономического, правового, информационного и кадрового характера, учитывающую федеративное устройство Российской Федерации, охватывающую федеральный, региональный и муниципальный уровни, направленную на устранение коренных причин коррупции в обществе и последовательно реализуемую федеральными органами государственной власти, иными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами. Национальная стратегия будет реализовываться, в частности, по следующим основным направлениям: совершенствование системы учета государственного имущества; устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций; совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме; модернизация гражданского законодательства; повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих; совершенствование системы финансового учета и отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов. Национальная стратегия реализуется федеральными органами государственной власти, иными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами, в том числе при формировании и исполнении бюджетов всех уровней, путем решения кадровых вопросов, в ходе осуществления права законодательной инициативы и принятия законодательных (нормативных правовых) актов РФ и муниципальных правовых актов, путем обеспечения неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства РФ. Также в новой редакции изложен Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ 31 июля 2008 года N Пр-1568.
Постановление Правительства РФ от 12.04.2010 N 224
"Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся в категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ"
Разработаны правила, определяющие условия хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
В соответствии с утвержденными Правилами, вещественные доказательства хранятся в отдельных специальных помещениях в органах внутренних дел РФ, органах федеральной службы безопасности, следственных органах Следственного комитета при прокуратуре РФ, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ. Правилами регламентированы, в частности, требования, которым должны соответствовать специальные помещения, установлен порядок учета вещественных доказательств, их выдачи и возврата. В приложениях приведены формы необходимых документов.
Постановление Правительства РФ от 12.04.2010 N 226
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2006 г. N 737"
МВД РФ возвращены "мигалки"
Количество транспортных средств МВД РФ, на которые устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, увеличено со 128 до 142 (ранее Постановлением Правительства РФ от 23.03.2010 N 173 их количество было сокращено со 142 до 128). Для транспортных средств Правительства РФ количество устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов сокращено с 30 до 26.
Постановление Правительства РФ от 12.04.2010 N 227
"О внесении изменений в типовой проект Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел (компетентным ведомством) иностранного государства"
Уточнены направления и порядок сотрудничества МВД РФ с аналогичными органами иностранных государств
В соответствии с изменениями, внесенными в "типовой проект Соглашения о сотрудничестве...", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 N 653 и определяющий направления, формы и порядок взаимодействия МВД РФ с аналогичными органами иностранных государств, перечень преступлений, предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие которых совместно с иностранными компетентными органами необходимо обеспечивать в приоритетном порядке, дополнен такими преступлениями, как преступления, совершенные организованной группой или преступным сообществом, экстремистская деятельность, финансирование терроризма, торговля людьми, особенно женщинами и детьми, а также органами и тканями человека, преступления, связанные с нарушениями прав интеллектуальной собственности, преступления в сфере информационных технологий, преступления, связанные с незаконной миграцией.
Перечень форм сотрудничества с иностранными компетентными органами дополнен такой формой, как обмен информацией о проведении мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка при чрезвычайных ситуациях (карантины, массовые беспорядки, стихийные бедствия). Кроме этого, в частности, с 7-ми до 3 суток сокращен срок подтверждения устного запроса стороны соглашения об оказании содействия запросом в письменной форме.
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"