Специалисту по Госзакупкам от 26 января 2016 г.

26.01.2016

Нельзя заключать контракт, если его цена равна нулю

Заключение такого контракта, по мнению Минэкономразвития, противоречит гражданскому и бюджетному законодательству.

Ведомство также указывает, что контракт, по которому заказчик получает плату от победителя закупки за право заключить его, является возмездным. Этот вывод основан на положениях [1] ГК РФ.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 09.10.2015 N ОГ-Д28-13071

Ключевые слова: контракт; Закон N 44-ФЗ

26.01.2016

Внести обеспечение исполнения контракта может третье лицо

Суд поддержал антимонопольный орган, признав такое внесение обеспечения контракта правомерным.

По общему правилу [2] кредитор обязан принять исполнение, предложенное третьим лицом. Исключением является ситуация, когда из закона, иных правовых актов, условий или существа обязательства следует, что должнику необходимо исполнить обязательство лично. Из положений [3] Закона N 44-ФЗ такая необходимость не вытекает.

Кроме того, право выбрать способ предоставления указанного обеспечения Закон [4] N 44-ФЗ закрепляет за участником закупки.

По сходному вопросу существует и иная точка зрения [5].

Документ: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2016 N 09АП-52950/2015 по делу N А40-126679/15

Путеводитель [6] по контрактной системе в сфере закупок: какой выбрать способ обеспечения исполнения контракта

Ключевые слова: обеспечение исполнения контракта; Закон N 44-ФЗ

26.01.2016

При изменении документации нельзя менять характеристики объекта закупки

Заказчик при внесении изменений в аукционную документацию, по мнению Минэкономразвития, не вправе изменять функциональные, технические, качественные и иные эксплуатационные характеристики объекта закупки.

Вместе с тем положения [7] Закона N 44-ФЗ запрещают только изменять объект закупки и увеличивать объем обеспечения заявок.

Документы: Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 N Д28и-2869; Письмо Минэкономразвития России от 21.09.2015 N ОГ-Д28-12765

Путеводитель [8] по контрактной системе в сфере закупок: каков порядок внесения изменений в аукционную документацию

Ключевые слова: документация; Закон N 44-ФЗ

Links:
[1] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/45cede1d41aa5172aebf76f8a3409d2148bdadbf/#dst102001
[2] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/b216ebf1bbd96ba1916b4870103f51cc452e013c/#dst10522
[3] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/de5cd3096c9ee62e2f4e4a63009e6c00e845e0fc/#dst101344
[4] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/
[5] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_PKG_8/64ed84c8d708a2e49e395b71d5a732b23febfdaf/#dst100286
[6] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_PKG_8/64ed84c8d708a2e49e395b71d5a732b23febfdaf/#dst100061
[7] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/573e8d1b7bfb3e86383b42db5a387aa3644cb676/#dst101900
[8] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_PKG_1/a8a1c2d788d1a3eba7f4a847b7c71147c47264f8/#dst100417