Штрафы, допотпуска, дезинфекция и иные расходы: ФФОМС разъяснил, что можно оплачивать за счет ОМС

Покупка ОС

Фонд рассмотрел [1] ситуацию, когда медорганизация покупает ОС за счет средств от высокотехнологичной медпомощи, которая входит в базовую программу ОМС. Это может быть оборудование или хозяйственный и производственный инвентарь. Ограничений по цене покупки в этом случае нет. Однако такое правило не распространяется на оплату лизинга за счет средств ОМС, которые получили от высокотехнологичной медпомощи.

ФФОМС напомнил [2] об ограничении лизинговых платежей: не более 1 млн руб. в год на один предмет лизинга, если у медорганизации нет кредиторской задолженности, и не более 100 тыс. руб., если долг есть. Недавно мы рассказывали [3] о подобном разъяснении Минздрава и ФФОМС.

Штрафы и пени

По вопросу финансовых санкций, в т.ч. по результатам контрольно-экспертных мероприятий страховых организаций, фонд отметил [4], что в тарифе на оплату медпомощи учитывают и прочие расходы. Статья 290 [5] "Прочие расходы" КОСГУ включает, в частности, подстатью 295 [6] "Другие экономические санкции". Значит, штрафы и пени можно уплатить за счет всех источников финансирования медорганизации, в т.ч. средств ОМС.

Дезинфекция

Оплатить дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию можно [7] за счет ОМС, считает ФФОМС. Однако есть нюанс [8]: поскольку средства ОМС не единственный источник финансирования медпомощи, то затраты стоит оплачивать за счет всех имеющихся средств пропорционально объемам медпомощи.

Стоит отметить, что, например, АС Уральского округа в 2022 году признал [9] целевым расходованием средств ОМС оплату труда дезинфекторов, которые проводили мероприятия в помещениях больницы. Этот вывод ВС РФ пересматривать не стал [10]. Однако в 2017 году АС Восточно-Сибирского округа посчитал [11] такие траты нецелевыми, поскольку у медорганизации в лицензии не была указана дезинфекция как вид деятельности.

Наставничество

Медработникам могут назначить выплаты за допработу наставником молодых специалистов, которые завершили обучение и трудятся в штате медорганизации. ФФОМС относит [12] такие затраты к расходам, которые связаны с медпомощью. Следовательно, их следует распределять [13] пропорционально источникам дохода, в т. ч. за счет ОМС.

Допотпуск по коллективному договору

Сотрудникам медорганизации по коллективному договору или локальному акту могут давать дополнительные оплачиваемые отпуска, которых нет в ТК РФ [14] или иных законах. Оплачивать эти отпуска, по мнению фонда [15], нужно за счет средств, которые не имеют целевого назначения.

Отметим, что АС Северо-Западного округа разделяет такой подход [16]. Суд посчитал, что оплачивать за счет ОМС допотпуск на 1 сентября нельзя.

Специалист по охране труда

ФФОМС указал [17], что зарплату сотрудникам административно-управленческого персонала, в т.ч. специалисту по охране труда, можно выплачивать за счет ОМС. При этом нужно учитывать пропорциональность распределения затрат между источниками финансирования.

Источник: КонсультантПлюс [18]