Специалисту по Госзакупкам от 13 февраля 2024 года

13.02.2024

Национальный режим в закупках хотят унифицировать: проект внесен в Госдуму

В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц хотят ввести единые правила применения нацрежима. Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в т.ч. при закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре. 

Нацрежим по Закону N 223-ФЗ

В Законе N 223-ФЗ, в частности, хотят закрепить [1]: иностранным товарам, работам предоставляют нацрежим наравне с российскими. Планируют, что правительство сможет устанавливать исключения из него в виде:

• запрета [2] закупок иностранного товара. Заказчики смогут приобрести [3] только российскую продукцию без возможности заменить [4] ее импортной при исполнении договора;
• ограничений [5] закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести [6], если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортнойнельзя [7];
• преимуществ [8] для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией станут снижать [9] на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор же с этим участником в случае его победы заключат [10] по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его можно [11] только отечественным.

Сходные положения об исключениях могут ввести [12] также для закупок работ и услуг.

Планируют, что эти новшества станут применять при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года [13]. Типовые положения о закупках нужно будет привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС до 1 декабря 2024 года [14], положения о закупках - до 1 января 2025 года [15].

Нацрежим по Закону N 44-ФЗ

Для унификации правил применения нацрежима предложили внести [16] похожие поправки и в Закон N 44-ФЗ, а также закрепить ряд нюансов. Так, если правительство установит:

• запрет [17] на закупку иностранного товара, то такой запрет обяжут применять [18] и при сделках с единственным поставщиком;
• ограничения [19] закупок импортных товаров, то будут применять [20] механизм "второй лишний". Сейчас в ряде случаев действует механизм "третий лишний", например при закупках [21] товаров из перечня [22] импортных пищевых продуктов с ограничениями допуска;
• преимущество [23] для отечественного товара, то при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника станут снижать [24] на 15% в том числе при проведении электронного аукциона. Контракт же с таким участником в случае его победы заключат [25] по предложенной им цене.

Эти поправки могут заработать с 1 января 2025 года [26]. Новшества станут применять при закупках, которые объявят [27] с этой даты.

Отчет о закупках российских товаров

Планируют, что отчитаться в ЕИС об объеме закупок отечественных товаров по Законам N 223-ФЗ [28] и 44-ФЗ [29] нужно будет до 1 февраля года, который следует за отчетным.

Отчет сформируют в том числе на основании информации из реестров договоров и контрактов. Правительство среди прочего определит требования к форме и содержанию отчета, порядок его формирования, а также размещения в системе и на официальном сайте.

Эти поправки предложили применять при закупках по Законам N 223-ФЗ [13] и 44-ФЗ [27], которые объявят с 1 января 2025 года.

Документ:

Проект Федерального закона N 547583-8 [30]

Полезная ссылка:

Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 832 (ред. от 16.05.2022) "Об ограничениях допуска отдельных ... [31]

 

 

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [32]