Госзаказчики устанавливали лишние требования к правоспособности участников и документам, которыми ее подтвердят. Неверно определяли условие об отсутствии контрагента в РНП. Не учитывали нюансы применения доптребований, когда составляли извещение. Подробнее в обзоре.Приморское УФАС решило [1], что участников незаконно обязали подтверждать правоспособность только выпиской из реестра лицензий или копией разрешительного документа. Заказчик не учел [2], что по Закону [3] о лицензировании для этого подойдет выписка из реестра лицензий или копия акта лицензирующего органа о принятом решении.
Аналогичное мнение высказывала [4] ФАС. Однако у Минэкономразвития другое мнение [5].
Ставропольское [6] и Московское [7] УФАС не поддержали заказчиков проектно-изыскательских работ. Условия закупки обязывали участников состоять в 2 СРО. Однако, чтобы выполнять подобные работы достаточно членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.
ФАС разъясняла [8]: если объект закупки включает разработку проектной документации и инженерные изыскания, заказчик устанавливает требование к членству в СРО в области архитектурно-строительного проектирования. Это позволяет соблюсти принцип обеспечения конкуренции.
Отметим, в практике есть пример [9], когда суды поддержали требование состоять в 2 СРО, поскольку решили, что заказчик приобретал 2 самостоятельных вида работ с разными кодами по ОКПД 2.
Псковское [10] и Нижегородское [11] УФАС поправили заказчиков, которые предусмотрели в извещении 2 требования об отсутствии участников в РНП: по общей [12] и специальной [13] нормам.
Контролеры отметили: положения спецнормы включают в извещение, только если заказчик не установил требования по общей.
На это указывал [14] и Минфин. Его позицию учел [15] 14-й ААС. Однако в практике есть и другое мнение [16].
Ростовское же УФАС выявило [17] нарушение в том, что извещение вообще не содержало таких условий. Ведомство напомнило: требование об отсутствии участника в РНП по спецнорме [13] устанавливают при любых закупках, если заказчик не применил общую норму [12].
Архангельское УФАС предписало установить [18] доптребования при совместной закупке работ по содержанию дорог. Уполномоченный орган планировал заключить [19] 2 контракта для нужд отдельных заказчиков. Поскольку цена каждого была ниже 5 млн руб., доптребования не установили [20].
Контролеры разъяснили [21]: в региональных и муниципальных закупках работ по ремонту и (или) содержанию автодорог доптребования нужны при НМЦК более 5 млн руб. Общая цена закупки превысила [22] это значение. Учитывать следовало именно ее.
Сходное нарушение отмечало [23] Владимирское УФАС.
ФАС [24] и Архангельское УФАС [25] решили, что в закупке неверно установили несколько позиций доптребований. Нужно выбирать одну позицию, которая подходит объекту закупки.
К подобным выводам приходило [26] Московское УФАС. Однако 9-й ААС высказал другое мнение [27]: его убедили доводы о специфике работы заказчика.
Источник: КонсультантПлюс [28]
Оформите заявку [29] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [30], с учетом особенностей именно Вашей организации
Еще больше новостей: Респект-Решения [32] и Ясная бухгалтерия [33]
Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=902221&dst=100050&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=902221&dst=100045&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=449451&dst=443&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=450506&dst=100011&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=quest&n=218888&dst=100011&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=899809&dst=100021&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=898678&dst=100037&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=452122&dst=100010&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=azs&n=185756&dst=100049&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=848697&dst=100035&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=848442&dst=100056&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=461836&dst=12019&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=430959&dst=5&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=law&n=420547&dst=100009&demo=1
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=raps014&n=135642&dst=100062&demo=1
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=847846&dst=100023&demo=1
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=899847&dst=100032&demo=1
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=839755&dst=100060&demo=1
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=839755&dst=100025&demo=1
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=839755&dst=100050&demo=1
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=839755&dst=100048&demo=1
[22] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=839755&dst=100051&demo=1
[23] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=781934&dst=100030&demo=1
[24] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=874914&dst=100056&demo=1
[25] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=868377&dst=100052&demo=1
[26] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=903984&dst=100066&demo=1
[27] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=marb&n=2525711&dst=100045&demo=1
[28] https://www.consultant.ru/legalnews/23890/
[29] http://respectrb.ru/consultant/demo
[30] http://respectrb.ru/node/9220
[31] http://respectrb.ru/informer_news
[32] https://t.me/respectsolutions
[33] https://t.me/add_education