На какие сложности по Закону N 223-ФЗ обратила внимание ФАС в обзорах практики за август 2023 года

Заказчики снижали баллы за факты ненадлежащего исполнения обязательств. Ограничивали требование к опыту по территориальному признаку. Оценивали квалификацию участника по сведениям о специалистах с определенной должностью. Подробнее в обзоре.

Снижали баллы за факты ненадлежащего исполнения обязательств

Заявки участников оценивали [1] в том числе по критерию "Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами". К таким относили [2], например, односторонний отказ или расторжение договора в суде по вине контрагента. Если эти факты были, сумму баллов по всем критериям уменьшали на 5.

Контролеры посчитали порядок оценки заявок неверным:

в документации не определили [3], как устанавливать и проверять такие факты;
поскольку их могут оспаривать [4] в суде, на момент оценки заявок обжалование еще может идти [5]. Наличие этих фактов подтверждает [6] лишь вступивший в силу судебный акт.

Отметим, в практике есть примеры как со сходной [7], так и с противоположной [8] позицией.

Требовали лишние документы для оценки опыта

Чтобы подтвердить успешное исполнение договора на оказание услуг, который заявили для оценки опыта, участникам следовало представить [9] в том числе документ о его оплате. Без него баллы не начисляли [10].

Контролеры [11] и суды [12] посчитали требование лишним и среди прочего отметили:

возможность представить спорный документ зависит [13] от третьих лиц, например от заказчика. Он может не оплатить заявленный договор в срок;
подписанного акта оказанных услуг достаточно [14], чтобы подтвердить исполнение договора.

Отметим, в практике есть примеры как со сходной [15], так и с противоположной [16] позицией.

Ограничивали требование к опыту по территориальному признаку

Заказчик приобретал услуги по техобслуживанию объекта. Для оценки опыта принимали [17] лишь договоры, которые исполнили в зданиях конкретного города.

Контролеры сочли [18] порядок оценки необъективным: наличие у участника опыта на объектах в других городах не означает [19], что он не сможет качественно исполнить договор.

Оценивали квалификацию участника по сведениям о специалистах с определенной должностью

Заказчик закупал услуги по организации дежурства на объекте. Для оценки заявок по подкритерию "Квалификация персонала" принимали [20] сведения о специалистах с конкретной должностью.

Контролеры решили [21], что такой порядок оценки ставит участников закупки в неравное положение и не дает выявить лучшие условия исполнения договора. То, что услуги не смогут оказать компетентные сотрудники с иными должностями, не доказали [22].

Источник: КонсультантПлюс [23]

Документы:

Обзор административной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (август 2023 года) [24]

Обзор судебной практики в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (август 2023 года) [25]

Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (август 2023 года) [26]

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [27] на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект [28], с учетом особенностей именно Вашей организации

Все новости Информера [29]

Еще больше новостей: Респект-Решения [30] и Ясная бухгалтерия [31]

Links:
[1] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150403&dst=100007&demo=1
[2] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150403&dst=100008&demo=1
[3] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150403&dst=100012&demo=1
[4] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150403&dst=100013&demo=1
[5] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150403&dst=100014&demo=1
[6] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150403&dst=100016&demo=1
[7] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=898079&dst=100081&demo=1
[8] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=894025&dst=100041&demo=1
[9] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150401&dst=100007&demo=1
[10] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150401&dst=100008&demo=1
[11] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150401&dst=100012&demo=1
[12] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150401&dst=100021&demo=1
[13] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150401&dst=100009&demo=1
[14] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150401&dst=100010&demo=1
[15] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=898079&dst=100103&demo=1
[16] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=pas&n=887918&dst=100050&demo=1
[17] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150399&dst=100030&demo=1
[18] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150399&dst=100033&demo=1
[19] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150399&dst=100034&demo=1
[20] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150399&dst=100053&demo=1
[21] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150399&dst=100057&demo=1
[22] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150399&dst=100059&demo=1
[23] https://www.consultant.ru/legalnews/23578/
[24] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150403&dst=100003&demo=1
[25] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150401&dst=100003&demo=1
[26] https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=cji&n=150399&dst=0&demo=1
[27] http://respectrb.ru/consultant/demo
[28] http://respectrb.ru/node/9220
[29] http://respectrb.ru/informer_news
[30] https://t.me/respectsolutions
[31] https://t.me/add_education