Название документа
"КонсультантПлюс: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 25 АВГУСТА 2009 ГОДА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 19.07.2009 N 195-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Источник публикации
Обзор подготовлен специалистами АО "Консультант Плюс".
Примечание к документу
Текст документа
КонсультантПлюс: АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 25 АВГУСТА 2009 ГОДА
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 19.07.2009 N 195-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральным законом от 19.07.2009 N 195-ФЗ (далее - Закон N 195-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и некоторые другие законодательные акты, регулирующие процедуры банкротства. Наиболее значительные изменения внесены в разделы Закона о банкротстве, регулирующие условия деятельности арбитражных управляющих и процедуры конкурсного производства.
Требования к арбитражным управляющим
Изменены требования к обязательному страхованию ответственности арбитражных управляющих.
В соответствии с изменениями, внесенными Законом N 195-ФЗ, минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего должен составлять три миллиона рублей в год (ранее - не менее чем три миллиона рублей в год). Установлен иной порядок расчета минимального размера страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности, который дополнительно должны заключать внешние управляющие и конкурсные управляющие, за исключением внешних и конкурсных управляющих, назначенных по делам о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей.
Так, например, при балансовой стоимости активов должника от ста миллионов рублей до трехсот миллионов рублей размер страховой суммы не может быть менее чем три процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над ста миллионами рублей. Ранее минимальные три процента должны были применяться ко всей сумме балансовой стоимости активов должника (п. 7 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
Уточнены требования к опыту работы арбитражного управляющего. Арбитражный управляющий, не исполнявший обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве более трех лет подряд (по ранее действовавшей формулировке - "не утверждаемый арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве более трех лет подряд"), обязан сдать повторно теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих (п. 2 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
Назначение арбитражных управляющих
Уточнен порядок подбора временных управляющих, утверждаемых арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения. Новые формулировки Закона о банкротстве определяют более четко, что в заявлениях должника, конкурсного кредитора и уполномоченной организации о признании должника банкротом, подаваемых в арбитражный суд, вместо конкретной кандидатуры временного управляющего может указываться саморегулируемая организация арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий (п. п. 10, 11, 12 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
Собрание кредиторов при отклонении представленного плана внешнего управления и освобождении внешнего управляющего обязано одновременно утвердить нового внешнего управляющего. При этом, в отличие от ранее действовавшего порядка, собрание кредиторов вправе определить не только саморегулируемую организация арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, но и конкретную кандидатуру внешнего управляющего (с указанием саморегулируемой организации, членом которой он является) (п. 22 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
Срок, в течение которого саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана представить арбитражному суду кандидатуру арбитражного управляющего или информацию о соответствии конкретной кандидатуры установленным Законом о банкротстве требованиям, исчисляемый с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом либо протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, увеличен с десяти до четырнадцати дней (п. 13 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
Кроме этого, в частности, срок, по истечении которого арбитражные управляющие, утвержденные в деле о банкротстве и не соответствующие требованиям Закона о банкротстве, подлежат отстранению арбитражным судом по заявлению органа по контролю (надзору), которым в настоящее время является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, продлен до 1 января 2010 года (п. 37 ст. 3 Закона N 195-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457).
Вознаграждение арбитражных управляющих
Снижен размер части вознаграждения временных и административных управляющих, исчисляемой в процентах от суммы активов должника.
Так, например, сумма процентов по вознаграждению временного управляющего при балансовой стоимости активов должника от одного миллиона до трех миллионов рублей составляет двадцать пять тысяч рублей и один процент размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллионом рублей; при балансовой стоимости активов от трех миллионов рублей до десяти миллионов рублей - сорок пять тысяч рублей и одна вторая процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов над тремя миллионами рублей, и т.д. Ранее указанные значения процентов применялись не к сумме превышения определенной части активов над другой частью, а ко всей сумме активов должника.
Аналогичным образом изменен размер суммы процентов по вознаграждению административного управляющего (осуществляющего процедуру финансового оздоровления), а также лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности (подп. "а", "б" п. 5, подп. "а" п. 6 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
Суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего исключены из состава расходов, которые обязан погасить заявитель по делу о банкротстве в случае отсутствия достаточных средств у должника (п. 15 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
Очередность удовлетворения требований кредиторов
при конкурсном производстве
Требования кредиторов по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным, включены в перечень требований кредиторов по текущим платежам, которые удовлетворяются в первую очередь (п. 28 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
В соответствии с Законом о банкротстве обязательным в определенных случаях является привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора. Например, привлечение реестродержателя является обязательным в случае, если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает пятьсот (п. 2 ст. 16 Закона о банкротстве).
Удовлетворение требований кредиторов по обязательствам,
обеспеченным залогом имущества должника
Законом о банкротстве установлено право конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом имущества должника, определять порядок и условия проведения торгов, на которых реализуется заложенное имущество. Закон N 195-ФЗ уточнил, что в случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано (подп. "в" п. 29 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
Установлено также, что в случае признания несостоявшимися повторных торгов конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.
Конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, при оставлении предмета залога за собой обязан перечислить денежные средства в размере и порядке, определенном Законом о банкротстве для распределения средств, вырученных от продажи заложенного имущества, в течение десяти дней с даты направления конкурсному управляющему заявления об оставлении предмета залога за собой.
Если в течение тридцати дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оставить предмет залога за собой, он подлежит продаже посредством публичного предложения в установленном Законом о банкротстве порядке (подп. "г" п. 29 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
Продажа имущества должника
Закон N 195-ФЗ конкретизировал содержание предложения о продаже имущества должника, которое конкурсный кредитор должен представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения.
Это предложение должно включать в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения (подп. "а" п. 30 ст. 3 Закона N 195-ФЗ).
Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"