Специалисту по Госзакупкам от 9 декабря 2020 года

09.12.2020

Правительство определило, какие товары будут квотироваться по Закону N 223-ФЗ

С 11 августа действуют [1] изменения законодательства о выполнении обязательной доли закупок отечественных товаров.

Для заказчиков по Закону N 223-ФЗ правительство определило перечень [2] таких товаров. В него включили в том числе продукцию, которая поставляется при выполнении работ (оказании услуг). Перечень применяется с 1 января 2021 года [3] для закупок, которые объявлены с этой даты.

Среди прочего в список вошли:

- бумага и картон (код по ОКПД2 - 17.12 [4]);

- портативные компьютеры весом не более 10 кг (код по ОКПД2 - 26.20.11 [5]);

- лифты (код по ОКПД2 - 28.22.16.110 [6]);

- некоторая офисная мебель, например металлическая (код по ОКПД2 - 31.01.11 [7]);

- спортинвентарь, например лыжи (код по ОКПД2 - 32.30.11.110 [8]);

- ноутбуки, планшеты (код по ОКПД2 - 26.20.11 [5]).

Всего в перечне 251 наименование. Для этих товаров предусмотрена минимальная доля закупок с 2021 по 2023 год. На каждый год определена своя квота, но для некоторых позиций она меняться не будет (например, для лифтов [9], деревянной офисной мебели [10], башенных строительных кранов [11]).

Документ: Постановление [12] Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013

 

09.12.2020

УФАС напомнило условия для госзакупки у учреждения УИС как у едпоставщика

В антимонопольный орган пожаловались, что заказчик выбрал не тот способ закупки. Он приобретал работы по благоустройству дороги. Контракт заключен с учреждением УИС, как с едпоставщиком.

Стороны пояснили, что действовали правомерно. По Закону N 44-ФЗ установлен перечень [13] товаров (работ, услуг), которые можно закупить у учреждения УИС как у едпоставщика. Норма специальная. Значит, заказчик обязан ее применять.

Однако контролеры выяснили, что часть товаров для исполнения контракта закуплена подрядчиком у других поставщиков, часть работ передана на субподряд. Всего учреждение УИС представило 65 подтверждающих контрактов. Своими силами были выполнены работы, цена которых составила лишь 5% от цены контракта.

Антимонопольный орган посчитал это незаконным. Довод заказчика, что тот не может вмешиваться в деятельность подрядчика, был отклонен. По Закону N 44-ФЗ заказчик обязан контролировать исполнение контрагентом условий контракта.

Контролеры напомнили, какие условия надо соблюсти для закупки у учреждения УИС как у едпоставщика:

- контракт заключается с учреждением (предприятием) УИС;

- контракт заключается на поставку товаров (работ, услуг) из перечня [13];

- производить товары (работы, услуги) контрагент обязан лично.

Было также отмечено, что при заключении контракта заказчик должен был знать, что учреждение УИС не сможет выполнить все работы по контракту на благоустройство дороги лично из-за специфики режима содержания осужденных.

Действия заказчика признали незаконными.

Напомним, в рамках оптимизационного пакета поправок предлагается законодательно закрепить, что производить товары (работы, услуги) учреждения и предприятия УИС должны лично.

Документ: Решение Челябинского УФАС России от 16.11.2020 по делу N 074/06/99-2394/2020

---

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [14]