29.04.2019
Минфин продолжает корректировать сопоставительную таблицу кодов доходов
Совсем недавно ведомство вносило [1] поправки в сопоставительную таблицу [2] кодов доходов 2018 и 2019 годов в увязке с КОСГУ. И вот опять потребовались коррективы.
На этот раз увязку кодов КОСГУ по прочим безвозмездным поступлениям привели в соответствие с Порядком [3] N 209н. По таким поступлениям в бюджеты субъектов РФ статья 150 аналитической группы подвида доходов 150 теперь подлежит увязке [4] с кодами КОСГУ 155 [5], 165 [6], а не 158, 168, как это было ранее.
Документ: Информация [7] Минфина от 22.04.2019
Служебная проверка и увольнение со службы: госорган и суды не исследовали факт совершения проступка
Чиновница была уволена со службы за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. По мнению [8] госоргана, она неэффективно израсходовала бюджетные средства, выделенные на покупку земельного участка и здания. В ходе служебной проверки было установлено [9], что служащая разместила в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) отчет об исполнении госконтракта, подписав его электронной подписью заместителя руководителя госоргана без согласия последнего.
Полагая увольнение незаконным, сотрудница обратилась в суд.
Госорган заключил [10] госконтракт о приобретении нежилого здания с земельным участком. Был подписан акт приема-передачи объектов, получено [11] свидетельство о госрегистрации права (оперативного управления), уплачены [12] деньги.
Ответственными за приобретение объекта недвижимости являлись [13] заместитель руководителя и помощник руководителя учреждения. Документы от лица госоргана по сделке подписал заместитель руководителя.
В связи с информацией о возможном неэффективном расходовании должностными лицами учреждения бюджетных средств была назначена служебная проверка. В ходе ее проведения госслужащая дала [14] объяснения. По указанию помощника руководителя она разместила отчет об исполнении госконтракта в ЕИС, воспользовавшись предоставленной им электронной подписью заместителя руководителя.
На основании заключения по результатам служебной проверки был издан [15] приказ, которым служащая была освобождена от замещаемой должности и уволена со службы.
Суды двух инстанций признали увольнение законным. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ с выводами нижестоящих судов не согласилась.
Действия чиновницы по размещению в ЕИС отчета об исполнении госконтракта нельзя расценивать [16] как неэффективное расходование бюджетных средств. На момент размещения отчета госконтракт был заключен, сделка прошла госрегистрацию, деньги перечислены продавцу.
Суд первой инстанции не дал [17] правовую оценку обстоятельствам, на которые ссылалась служащая. По замещаемой ею должности и должностной инструкции она не являлась распорядителем или главным распорядителем (либо получателем) средств федбюджета. В ее служебные обязанности не входило расходование бюджетных средств. Чиновница не заключала от имени госоргана госконтракт и не производила финансовых расчетов по нему. Суд не установил [18] причинно-следственной связи между размещением отчета и неэффективным расходованием средств федбюджета.
Судебная коллегия также отметила [19], что обязанности владельца ключа электронной подписи, в том числе обязанность не допустить его использование иными лицами, касаются самого владельца электронной подписи. В данном случае - заместителя руководителя. Суд первой инстанции также ошибочно посчитал [20], что в рассматриваемой ситуации неприменимы сроки для наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.
Суд не проверил [21], были ли полностью, объективно и всесторонне установлены при проведении служебной проверки:
- факт и обстоятельства совершения проступка;
- наличие и степень вины служащей, а также наличие и степень вины каждого из сотрудников госоргана;
- характер и размер вреда, причиненного в результате проступка сотрудницы;
- данные, характеризующие ее личность;
- обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность, в частности истечение срока привлечения к ответственности.
Нарушения, допущенные судом первой инстанции, не были устранены [22] и судом апелляционной инстанции. Судебная коллегия отменила [23] судебные акты нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Документы: Определение [24] Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 18.03.2019 N 42-КГ18-8
Обзор: "Какие ошибки нельзя допускать, проводя служебную проверку госслужащего" [25]
Банк России сохранил ключевую ставку на уровне 7,75% годовых
Совет директоров регулятора принял решение не повышать ставку. Этому способствовал уровень инфляции. Как отмечала председатель Банка России в докладе о денежно-кредитной политике, ее уровень оказался ниже ожидаемого. По итогам 2019 года он составит, скорее всего, 4,7 - 5,2%.
Ближайшее заседание по ключевой ставке состоится 14 июня. На нем ЦБ РФ может снизить ставку, если обстановка в экономике останется благоприятной. Хотя, как известно, регулятор принимает во внимание множество факторов, например геополитическую ситуацию, цены на нефть. Поэтому итоговое решение Центробанка предсказать затруднительно.
Документ: Информация Банка России от 29.04.2019 (https://www.cbr.ru/press/keypr/ [26])
Проверьте почту, прежде чем уволить работника по собственному желанию
Сотрудник вовремя [27] по почте отозвал заявление об уходе. У работодателя было достаточно времени, чтобы проверить почту. Он этого не сделал и в день, указанный в заявлении, издал приказ о расторжении трудового договора.
Суд указал [28], что увольнение неправомерно. Апелляция этот вывод поддержала.
То, что в компании плохо организовано получение почтовой корреспонденции, не позволяет ограничивать права работника.
Подобная практика [29] встречалась и ранее.
Напомним, закон не содержит указаний на то, в какой форме работник может отозвать заявление на увольнение. Отзыв можно направить как почтой, так и электронным письмом [30].
Документ: Апелляционное определение [31] Московского городского суда от 26.03.2019 по делу N 33-13052/2019
Правительство предложило каждый год отпускать работников 40 лет и старше на диспансеризацию
Минтруду поручили подготовить изменения в ТК РФ. Планируют установить, что сотрудников в возрасте 40 лет и старше нужно ежегодно освобождать от работы на один день для проверки здоровья.
Сейчас такие работники могут отпроситься для похода к врачам только раз в три года [32].
Как предоставить персоналу выходной для диспансеризации, подскажет готовое решение [33].
Документ: Информация Правительства РФ от 25.04.2019 (http://government.ru/orders/selection/401/36508/ [34])
Оформите заявку [35] на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект [36], с учетом особенностей именно Вашей организации
Links:
[1] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=LAW&n=204700&dst=8005&fld=134#1n24ls0u0sq
[2] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=LAW&n=301722&REFFIELD=134&REFDST=1000000024&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bindex%3D26#y7vy1d87al
[3] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=LAW&n=314950&dst=100011&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000025&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100011%3Bindex%3D27#1o28oya9bws
[4] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=LAW&n=301722&dst=131039&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000025&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D131039%3Bindex%3D27#1auawapczn3
[5] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=LAW&n=314950&dst=99&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000025&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D99%3Bindex%3D27#9a5k02lcp4
[6] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=LAW&n=314950&dst=124&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000025&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D124%3Bindex%3D27#2cr2dtorm97
[7] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=LAW&n=301722&REFFIELD=134&REFDST=1000000026&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bindex%3D28#402dxt9lies
[8] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100013&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000029&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100013%3Bindex%3D32#3qo8j3f1t4c
[9] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100015&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000029&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100015%3Bindex%3D32#1gv5xwok96l
[10] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100037&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000031&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100037%3Bindex%3D34#8inkb6x8aq
[11] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100039&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000031&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100039%3Bindex%3D34#1vmmudb5rws
[12] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100040&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000031&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100040%3Bindex%3D34#gt726yzzrx4
[13] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100036&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000032&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100036%3Bindex%3D35#1c2bm8sosph
[14] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100046&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000033&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100046%3Bindex%3D36#2hklhith2lw
[15] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100049&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000034&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100049%3Bindex%3D37#12hrr86cwtm
[16] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100077&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000036&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100077%3Bindex%3D39#7tckzbxsd0o
[17] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100079&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000037&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100079%3Bindex%3D40#17f564b6nk1
[18] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100080&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000037&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100080%3Bindex%3D40#22upe30o8qs
[19] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100082&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000038&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100082%3Bindex%3D41#1a2g46d0471
[20] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100084&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000038&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100084%3Bindex%3D41#1021ws888m3
[21] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100088&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000039&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100088%3Bindex%3D42#2bzhvcmuw3s
[22] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100090&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000045&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100090%3Bindex%3D48#5tc8dpfu44g
[23] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&dst=100095&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000045&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100095%3Bindex%3D48#1htbuprywml
[24] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=ARB&n=579691&REFFIELD=134&REFDST=1000000046&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bindex%3D49#23f5sm1j5ut
[25] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=LAW&n=320745&REFFIELD=134&REFDST=1000000047&REFDOC=204700&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D16876%3Bindex%3D50#4o02qpun230
[26] https://www.cbr.ru/press/keypr/
[27] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=LAW&n=321526&dst=100583&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000040&REFDOC=179583&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100583%3Bindex%3D45#ryl5xwf90h
[28] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=query&div=LAW&opt=1&REFDOC=179583&REFBASE=LAW&REFFIELD=134&REFSEGM=4&REFPAGE=text&mode=multiref&ts=678415565388905832&REFFIELD=134&REFDST=1000000041&REFDOC=179583&REFBASE
[29] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=SOCN&n=719460&dst=100043&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000043&REFDOC=179583&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100043%3Bindex%3D48#1u405w8py5u
[30] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=PBI&n=238629&dst=100005&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000044&REFDOC=179583&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100005%3Bindex%3D49#8kj5pd0w6pg
[31] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=SOCN&n=1126732&dst=100043&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000045&REFDOC=179583&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100043%3Bindex%3D50#3m0ow92fecu
[32] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=LAW&n=321526&dst=2320&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000049&REFDOC=179583&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D2320%3Bindex%3D55#8oj6x8zbiw0
[33] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=EB02BB4EE7E8E31D93CEBD3D2611B88E&req=doc&base=PBI&n=239752&REFFIELD=134&REFDST=1000000050&REFDOC=179583&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bindex%3D56#2hs3x7aalu8
[34] http://government.ru/orders/selection/401/36508/
[35] https://respectrb.ru/consultant/demo
[36] http://respectrb.ru/node/9220