Как будут работать новые апелляционные и кассационные суды по ГПК РФ и КАС РФ

Недавно мы рассказали о масштабных изменениях, которые произойдут в арбитражном, гражданском и административном процессе. Более пристального внимания заслуживают новые правила ГПК РФ и КАС РФ о самостоятельных апелляционных [1] и кассационных [2] судах общей юрисдикции (далее — СОЮ). Рассмотрим наиболее важные моменты.

Апелляционные СОЮ в гражданском и административном процессе

В эти суды можно будет подавать жалобы на акты областных и равных им судов [3], которые они приняли в первой инстанции. Это правило для ГПК РФ [4] и КАС РФ [5] будет одинаковым.

Апелляционные СОЮ по общему правилу будут рассматривать частные жалобы на определения областных и равных им судов.

Срок на рассмотрение спора в апелляционных СОЮ будет таким же, как и для нынешней апелляции, — не больше двух месяцев со дня поступления дела в суд данной инстанции.

Кассационные СОЮ в гражданском процессе

В кассационный СОЮ в гражданском процессе можно будет обжаловать [6] вступившие в силу:

• судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей;
• решения и определения областных и равных им судов, принятые ими по первой инстанции;
• апелляционные и иные определения районных судов, областных и равных им судов, апелляционных СОЮ, принятые ими в качестве суда второй инстанции.

Чтобы подать жалобу в кассационный СОЮ, потребуется уложиться в три месяца [7] со дня вступления в силу оспариваемого судебного акта. Сейчас подать кассационную жалобу можно в течение шести месяцев [8] с того же дня.

Жалобу нужно будет подавать в кассационный СОЮ через суд первой инстанции [9]. Сейчас жалобу подают непосредственно в кассацию [10].

Принимать ли жалобу к производству кассационного суда, будет решать [11] судья единолично. На это отведено пять дней с даты поступления жалобы вместе с делом в суд. Он примет к производству любую жалобу, которая формально соответствует требованиям. Сейчас же судья изучает [12] жалобу и, если не находит оснований для кассационного пересмотра судебных актов, отказывает [13] в ее передаче для рассмотрения по существу. Таким образом, новый закон устанавливает принцип так называемой сплошной кассации.

Срок на рассмотрение спора в кассационном СОЮ составит [14] максимум два месяца со дня поступления жалобы в этот суд. Этот срок смогут продлить [15] до 4 месяцев в связи с особой сложностью дела.

Кассационные СОЮ в административном процессе

В КАС РФ по сравнению с ГПК РФ будет меньше правил, посвященных кассационным СОЮ.

Можно будет обжаловать [16]:

• вступившие в силу судебные приказы, определения мировых судей;
• вступившие в силу решения, апелляционные и иные определения районных судов;
• вступившие в силу решения и определения по ряду административных дел (например, об оспаривании кадастровой стоимости), апелляционные и иные определения областных и равных им судов;
• апелляционные и иные определения апелляционных СОЮ (за некоторыми исключениями).

Если не будет оснований жалобу возвратить, ее в течение 20 дней с даты поступления передадут [17] для рассмотрения в судебном заседании.

Срок на рассмотрение жалобы не должен будет превысить двух месяцев [18] со дня поступления. Сейчас кассации на это отводится один месяц [19], а двухмесячный срок предусмотрен для ВС РФ.

В рамках КАС РФ кассационные СОЮ тоже будут работать по принципу сплошной кассации.

Документ в КонсультантПлюс: Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ [20] (вступает в силу со дня начала деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции)