от 9 июня 2018 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ ФАС России от 22.03.2018 N 343/18
"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению уведомлений о приобретении иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также сделок, иных действий, подлежащих предварительному согласованию"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2018 N 51316. [1]

Обновлен административный регламент ФАС России о порядке рассмотрения уведомлений о приобретении иностранным инвестором пяти и более процентов уставного капитала стратегических хозяйственных обществ

Согласно регламенту такое уведомление подается: иностранным инвестором, юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц с иностранным инвестором, либо их уполномоченными представителями.

Результатом госуслуги является рассмотрение уведомления и направление заявителю информации о принятии его к сведению ФАС России.

Уведомление подается в одном экземпляре, оформляется в письменном виде в произвольной форме и должно содержать, в частности, сведения:

- о заявителе, включая перечень лиц, осуществляющих контроль над заявителем, а также признаки нахождения заявителя под контролем;

- о хозяйственном обществе, имеющем стратегическое значение;

- о приобретении его акций (долей).

К уведомлению прилагаются, в том числе, документы:

- о составе группы лиц, в которую входит заявитель, по форме, утвержденной приказом ФАС России от 17.04.2008 N 129, а также сведения об участии заявителя в соглашениях, которые могут оказать существенное влияние на деятельность хозяйственного общества;

- документы, раскрывающие предмет и содержание сделки (договор или иное соглашение), в результате которой заявитель приобретает (владеет) 5 и более процентов акций (долей);

- документ, содержащий сведения об акциях (долях), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, и принадлежащих заявителю до момента совершения сделки.

Срок предоставления госуслуги составляет 30 дней со дня поступления в ФАС России уведомления. Течение срока начинается со следующего дня после его получения при условии представления вместе с уведомлением всех документов и сведений. В срок не включается период получения по запросам необходимых сведений и документов.

Признан утратившим силу Приказ ФАС России от 25.05.2012 N 337, которым был утвержден ранее действовавший административный регламент.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 05.06.2018 N 653
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" [2]

Акты Правительства РФ в сфере обеспечения граждан доступным жильем приведены в соответствие с действующим законодательством

Федеральным законом от 31.12.2017 N 506-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" взамен понятия "жилье экономического класса" было введено понятие "стандартное жилье". Кроме того, Росимуществом принято решение о переименовании Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) в АО "ДОМ.РФ". Настоящим Постановлением поправки, отражающие указанные изменения, вносятся в:

Постановление Правительства РФ от 25.10.2012 N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса";

подпункты 5.2.42 и 5.2.44 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации";

государственную программу Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденную Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 327 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом";

Постановление Правительства РФ от 07.11.2016 N 1138 "Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур";

подпункты "а" и "б" пункта 3 и пункт 5 приложения N 8 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 22.05.2018 N 316н
"Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда по итогам 2016 - 2017 годов"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2018 N 51321. [3]

В перечне территорий с напряженной ситуацией на рынке труда произошли изменения

По итогам 2016 - 2017 годов из указанного перечня исключена Республика Хакасия, при этом включены в него Республика Марий Эл и Томская область. Таким образом, в настоящее время перечень включает в себя 20 позиций (по итогам 2015 - 2016 годов таких территорий было 19).

Территория считается территорией с напряженной ситуацией на рынке труда, если общий показатель по территории превышает общий показатель по РФ в целом более чем в 1,5 раза.

Минтруд России ежегодно формирует перечень, утверждает его по согласованию с Минэкономразвития России и направляет в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ для принятия мер по стабилизации положения на рынке труда.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 08.06.2018 N СД-4-3/10970@
"По вопросу применения с 01.01.2018 пункта 14 статьи 187 Налогового кодекса Российской Федерации в целях исчисления акцизов" [4]

Налоговая база по акцизам не уменьшается на объем возвращенной покупателем алкогольной продукции, маркируемой федеральными специальными марками

Федеральные специальные марки наносятся на алкогольную продукцию, производимую на территории РФ, за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и поставляемой на экспорт алкогольной продукции, организациями, осуществляющими производство такой продукции на территории РФ.

При возврате немаркируемой алкогольной продукции налоговая база может быть скорректирована на объем возвращенного покупателем товара.

<Информация> ФНС России
<О зачете суммы ущерба от налогового преступления в счет налоговой задолженности> [5]

Оплаченный ущерб от налогового преступления освобождает от уголовной ответственности и уменьшает налоговые долги организации

Процедура зачета налоговыми органами суммы денежных средств, перечисленных в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, определена приказом ФНС России от 19.03.2018 N ММВ-7-8/153@.

Сообщается, что для зачета суммы ущерба в счет налоговой задолженности необходимо предоставить письменное заявление в свободной форме, а также копии документов, которые подтверждают оплату ущерба. С таким заявлением может обратиться не только налогоплательщик, но и третье лицо, если оно возмещало ущерб.

Решение о зачете принимается в течение 10 рабочих дней.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 03.04.2018 N 125
"О внесении изменений в Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденный Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 г. N 4"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2018 N 51322. [6]

Определен порядок согласования размещения придорожных объектов с владельцем автомобильной дороги федерального значения

Устанавливается, что владелец объекта, размещение которого допускается в пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, в целях осуществления его строительства, капитального ремонта, реконструкции направляет владельцу автомобильной дороги федерального значения заявление о выдаче согласия, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.

Приказом регламентируется:

перечень органов, уполномоченных рассматривать заявления;

требования к содержанию заявления;

требования к схеме размещения объекта, прилагаемой к заявлению;

порядок и сроки рассмотрения заявления владельцем автомобильной дороги;

критерии принятия решения о выдаче согласия;

требования к оформлению решения о выдаче согласия;

порядок направления согласия владельцу объекта;

механизм внесения изменений в согласие в случае реорганизации юридического лица, изменении его места нахождения или изменении фамилии, имени, отчества или места жительства физического лица - владельца придорожного объекта.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ Минфина России от 17.05.2018 N 108н
"О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, классифицируемых в группе 02 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2018 N 51318. [7]

Определен перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых на территорию ЕАЭС товаров, классифицируемых в группе 02 "Мясо и пищевые мясные субпродукты" ТН ВЭД ЕАЭС

В перечень включены таможенные органы, непосредственно подчиненные ФТС России, а также входящие в региональные таможенные управления.

Предусматривается, что положения настоящего Приказа не применяются в отношении товаров: ввозимых в адрес дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств иностранных государств в Российской Федерации; предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций; ввозимых в качестве гуманитарной помощи (содействия); перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС между воинскими частями Российской Федерации, дислоцированными в Российской Федерации и за ее пределами; ввозимых физическими лицами и предназначенных для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 17.05.2018 N 109н
"О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров, вывозимых с территории Российской Федерации и помещаемых под таможенную процедуру экспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2018 N 51311. [8]

Определены таможенные органы, уполномоченные совершать таможенные операции по принятию таможенных деклараций и выпуску древесины и лесоматериалов, помещаемых под таможенную процедуру экспорта

Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных позициях 4401, 4403, 4404, 4406, 4407 ТН ВЭД ЕАЭС (кроме отдельных подсубпозиций).

Положения приказа не применяются в отношении товаров:

- предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;

- перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС между воинскими частями России, дислоцированными на территории РФ и за ее пределами.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.06.2018 N 96
"О внесении изменения в перечень общих процессов в рамках Евразийского экономического союза" [9]

Обеспечение реализации электронного информационного взаимодействия между государствами - членами ЕАЭС в целях обмена таможенной информацией с третьими странами включено в перечень общих процессов в рамках ЕАЭС

Срок разработки Евразийской экономической комиссией технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации данного процесса, установлен на II квартал 2018 года.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минстроя России от 11.05.2018 N 275/пр
"Об утверждении Положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2018 N 51313. [10]

Определен порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщиками, осуществляющими привлечение средств участников долевого строительства

Информация размещается застройщиком в ЕИСЖС в электронном виде с использованием подсистемы "Личный кабинет застройщика", доступ к которому осуществляется с использованием ЕСИА при обязательном условии регистрации застройщика в ФГИС ЕСИА.

Приказом в числе прочего определяется:

- перечень информации, сведений и документов, подлежащих размещению застройщиком;

- требования к содержанию информации, размещаемой в ЕИЖС;

- механизм поддержания актуальности сведений и информации, размещаемой в ЕИЖС;

- правила исправления ошибок и неточностей, допущенных застройщиком при размещении информации в ЕИЖС;

- требования к формату файлов, размещаемых в ЕИЖС;

- требования к качеству размещаемых материалов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 07.06.2018 N 13-3617
"О размещении информации" [11]

Минобрнауки России напоминает организациям, на базе которых созданы диссертационные советы, об обязанности размещать в Интернете информацию, необходимую для обеспечения порядка присуждения ученых степеней

Речь идет, в частности, о следующих сведениях:

- об оппонентах и их отзывах на диссертацию;

- о ведущей организации и ее отзыве на диссертацию;

- о тексте объявления о защите диссертации и автореферате диссертации;

- о результатах публичной защиты диссертации.

Кроме того, отмечается, что объявление о защите должно быть доступно для ознакомления для любых лиц в течение не менее 12 месяцев с указанного в нем дня защиты диссертации на соискание ученой степени доктора наук и в течение не менее 10 месяцев с указанного в нем дня защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук.

Полный текст диссертации должен быть доступен для ознакомления по адресу в Интернете, указанному в объявлении о защите диссертации, для любых лиц в течение не менее 12 месяцев со дня защиты диссертации на соискание ученой степени доктора наук и в течение не менее 10 месяцев со дня защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук.