Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом исключены из перечня товаров (работ, услуг), закупки которых должны осуществляться только в форме электронных аукционов
В соответствии с федеральными законами от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов после проведения электронного аукциона.
Однако в соответствии со статьей 68 Федерального закона N 44-ФЗ электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона.
При этом согласно статье 32 Федерального закона N 44-ФЗ в документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости; количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, причем одним из них является цена контракта.
Таким образом, при проведении электронного аукциона невозможно проводить оценку и сопоставление заявок на участие в электронном аукционе на основании качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки, влияющих на качество перевозок, характеристик транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов и других маломобильных групп населения и иных характеристик).
В связи с изложенным услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом исключены из перечня товаров (работ, услуг), закупки которых должны осуществляться только в форме электронных аукционов.
Конституционный Суд РФ призвал разграничивать ответственность в случае параллельного импорта и реализации контрафактной продукции
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения пункта 4 статьи 1252, статьи 1487, пунктов 1 и 2 и подпункта 1 пункта 4 статьи 1515 Гражданского кодекса РФ, поскольку по конституционно-правовому смыслу этих положений:
закрепленный федеральным законодателем в рамках предоставленной ему дискреции национальный принцип исчерпания исключительного права на товарный знак применяется во взаимосвязи с регулированием принципа исчерпания прав международными договорами, участником которых является Российская Федерация, в том числе пунктом 16 приложения N 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе;
не исключается правомочие суда отказать полностью или частично в применении последствий ввоза на территорию РФ без согласия правообладателя товарного знака конкретной партии товара, на котором товарный знак размещен самим правообладателем или с его согласия и который законно выпущен в оборот за пределами РФ, в тех случаях, когда в силу недобросовестности поведения правообладателя товарного знака применение по его требованию таких последствий может создать угрозу для жизни и здоровья граждан, иных публично значимых интересов; при этом следование правообладателя товарного знака режиму санкций против Российской Федерации, ее хозяйствующих субъектов, установленных каким-либо государством вне надлежащей международно-правовой процедуры и в противоречии с многосторонними международными договорами, участником которых является Российская Федерация, выразившееся в занятой правообладателем позиции в отношении российского рынка, может само по себе рассматриваться как недобросовестное поведение;
не предполагается применение при ввозе на территорию РФ без согласия правообладателя товарного знака партии товара, на котором товарный знак размещен правообладателем или с его согласия, таких же по размеру (тяжести последствий) мер гражданско-правовой ответственности, как при ввозе поддельного (на котором товарный знак размещен не правообладателем и не с его согласия) товара, если по обстоятельствам конкретного дела это не влечет для правообладателя убытков, сопоставимых с убытками от введения в оборот поддельного товара;
товары, на которых товарный знак размещен самим правообладателем или с его согласия, ввезенные на территорию РФ без согласия правообладателя, могут быть изъяты из оборота и уничтожены в порядке применения последствий нарушения исключительного права на товарный знак лишь в случае их ненадлежащего качества и (или) для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.
Пункт 1 статьи 1515 ГК РФ определяет в качестве контрафактных товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение. При этом согласно пункту 2 той же статьи правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещены незаконно используемый товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение. Во взаимосвязи со статьями 1252, 1484 и 1487 ГК РФ названные законоположения позволяют относить к контрафактным как поддельную продукцию, так и товар, снабженный законным товарным знаком, но импортированный в Россию без согласия правообладателя.
Этим, однако, не предопределяется возможность применения одинаковых мер гражданско-правовой ответственности к импортеру, ввозящему на территорию России поддельные или недоброкачественные товары, и к импортеру, не получившему на ввоз в Россию товара, ранее на законных основаниях выпущенного в оборот в другой стране, согласия правообладателя товарного знака. При ввозе поддельных товаров, маркированных товарным знаком, правообладатель этого товарного знака не только несет убытки в виде упущенной выгоды, которую он мог бы получить от ввоза законно выпущенных товаров, но и претерпевает серьезные репутационные риски, связанные с несоответствием товара ожидаемым характеристикам и требованиям потребителей. Очевидна и разница в степени угрозы для законного оборота, степени общественной опасности использования потребителями товаров, контрафактных в силу поддельного происхождения, и товаров, признаваемых таковыми исключительно в силу их ввоза в страну неуполномоченным импортером.
Соответственно, поскольку подпункт 1 пункта 4 статьи 1515 ГК РФ прямо предписывает суду определять размер компенсации, на выплату которой вправе рассчитывать обладатель исключительного права на товарный знак, по собственному усмотрению исходя из характера правонарушения, предполагается, что ее конкретный размер должен устанавливаться с учетом того, что при параллельном импорте понесенные правообладателем убытки, по общему правилу, не столь велики, как при ввозе поддельных товаров, маркированных принадлежащим ему товарным знаком.
Во всяком случае, при применении положений пункта 4 статьи 1252, статьи 1487, пунктов 1 и 2 и подпункта 1 пункта 4 статьи 1515 ГК РФ отсутствуют конституционно-правовые основания для назначения таких мер ответственности за нарушение исключительного права на товарный знак, как изъятие из оборота и уничтожение товаров, ранее введенных правообладателем в гражданский оборот на территории другого государства и ввезенных на территорию России без его согласия (параллельный импорт), - в отличие от последствий ввоза поддельных товаров, изъятие и уничтожение которых может не производиться лишь в порядке исключения (если введение таких товаров в оборот продиктовано необходимостью защиты общественно значимых интересов). Это означает, что товары, ввезенные на территорию России в порядке параллельного импорта, могут быть изъяты из оборота и уничтожены лишь в случае установления их ненадлежащего качества и (или) для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей, что, однако, не исключает применение иных последствий нарушения исключительного права на товарный знак.
Следовательно, суды, в том числе специализированный Суд по интеллектуальным правам, рассматривающие в порядке обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций дела, связанные с взысканием по искам правообладателей (представляющих их лиц) предусмотренной подпунктом 1 пункта 4 статьи 1515 ГК РФ компенсации, управомочены - исходя из выявленного в настоящем Постановлении конституционно-правового смысла указанного законоположения - не допускать применения данной меры гражданско-правовой ответственности без учета характера совершенного правонарушения, т.е. в случае ввоза на территорию России без согласия правообладателя товарного знака продукции, на которой товарный знак размещен самим правообладателем или с его согласия, не допускать взыскания такой же по размеру компенсации, как при ввозе (реализации) поддельной продукции, если это не повлекло для правообладателя убытков, сопоставимых с убытками от использования товарного знака на поддельной продукции.
Данный подход, основанный на правовых позициях Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем Постановлении, применим и к другим последствиям незаконного использования товарного знака (изъятию товара из оборота и его уничтожению без какой бы то ни было компенсации). При этом федеральный законодатель не лишен возможности внести в действующее законодательство изменения, направленные на дифференциацию размера ответственности за незаконное использование товарного знака в зависимости от характера допущенного нарушения исключительного права на товарный знак.
Письмо ФНС России от 01.02.2018 N СА-4-7/1894@ [3]
Пропуск срока составления акта об обнаружении налогового правонарушения не изменяет порядок исчисления сроков для принудительного взыскания налоговых санкций
На основании выводов Пленума ВАС РФ, содержащихся в пункте 31 Постановления от 30.07.2013 N 57, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении от 20.04.2017 N 790-О, отмечено, что несоблюдение налоговым органом в рамках налогового контроля некоторых процедурных сроков не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке. В таком случае сроки совершения процедурных действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.
Таким образом, с момента окончания установленного НК РФ срока на составление акта производится исчисление последующих процессуальных сроков, установленных статьей 101.4 НК РФ (в том числе срока, по истечении которого акт считается врученным, срока представления возражений, рассмотрения акта, выставления требования).
При этом совокупность сроков, определенных статьей 101.4 НК РФ, и их окончание являются одним из основных условий для исчисления срока давности взыскания санкции (статья 115 НК РФ).
С учетом изложенного сообщается, что пропуск срока на составление акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ о налогах и сборах, предусмотренного пунктом 1 статьи 101.4 НК РФ, не изменяет порядок исчисления срока на принудительное взыскание налоговых санкций.
<Письмо> ФНС России от 07.02.2018 N СД-4-3/2318@
"О налоге на игорный бизнес" [4]
ФНС России сообщила о порядке заполнения налоговой декларации на игорный бизнес в отношении новых объектов налогообложения
С 1 января 2018 года процессинговые центры интерактивных ставок букмекерской конторы и процессинговые центры интерактивных ставок тотализатора стали самостоятельными объектами налогообложения налогом на игорный бизнес.
До внесения изменений в налоговую декларацию рекомендовано отражать сумму налога, подлежащую уплате в бюджет по коду строки 030 Раздела 1 Декларации, как общую сумму налога по всем объектам налогообложения, включая указанные выше, рассчитанную в соответствии с установленными ставками и порядком исчисления налога.
При этом сообщается о целесообразности направления в налоговый орган пояснительной записки с указанием объектов налогообложения, по которым произведен расчет суммы налога, и примененной ставки налога, за исключением объектов налогообложения, по которым расчет суммы налога представлен в разделе 2 налоговой декларации.
<Письмо> ФНС России от 08.02.2018 N СД-4-3/2407@
"О разъяснении норм законодательства" [5]
При расчете акциза совокупный объем реализации подакцизных товаров в целях применения коэффициента T рассчитывается в целом по всем видам табачных изделий, а не отдельно по каждому их виду
Производители сигарет, папирос, сигарилл, биди, кретека исчисляют суммы акциза за налоговые периоды с 1 сентября по 31 декабря календарного года с учетом коэффициента T.
Значение коэффициента определяется по установленной формуле, если совокупный объем реализованных за налоговый период подакцизных товаров превышает среднемесячный совокупный объем реализованных указанных подакцизных товаров в предыдущем календарном году (в иных случаях коэффициент T принимается равным 1).
Разъяснено, что совокупный объем реализации подакцизных товаров должен рассчитываться в целом по всем видам табачных изделий - сигаретам, папиросам, сигариллам, биди и кретеку, а не отдельно по каждому виду.
<Письмо> ФНС России от 08.02.2018 N ГД-4-11/2419@
"О направлении письма Минфина России" [6]
ФНС России разъяснила порядок определения даты фактического получения дохода при списании организацией безнадежного долга физлица
В момент прекращения обязательства физлица перед организацией-кредитором возникает экономическая выгода в виде экономии на расходах по погашению долга и, соответственно, доход, подлежащий обложению НДФЛ.
Дата фактического получения дохода соответствует дате полного или частичного прекращения обязательства по любым основаниям (в частности, отступное, судебное решение, соглашение о прощении долга).
Специальный порядок определения даты фактического получения дохода при списании безнадежного долга с баланса организации применяется, только если налогоплательщик и соответствующая организация являются взаимозависимыми лицами. В этом случае дата фактического получения дохода определяется как день списания в установленном порядке безнадежного долга.
Также отмечено, что если списание безнадежного долга с баланса организации, не являющейся взаимозависимым лицом по отношению к налогоплательщику, не связано с полным или частичным прекращением его обязательства, то указанная дата не является датой фактического получения дохода в целях налогообложения НДФЛ.
<Информация> ФНС России
<О заполнении справки 2-НДФЛ> [7]
Работодатели вправе представлять справки о доходах физлиц по форме 2-НДФЛ за 2017 год по новой и старой формам
Приказом ФНС России от 17.01.2018 N ММВ-7-11/19@ в форму справки внесены, в частности, изменения, позволяющие организации-правопреемнику представлять справки по форме 2-НДФЛ за реорганизованную организацию в налоговый орган по месту своего учета. Кроме того, в новой форме отсутствует поле "Адрес места жительства в Российской Федерации".
Налоговым органам предписано обеспечить прием указанных справок за 2017 год по ранее утвержденной форме, а также по новой форме с учетом внесенных изменений.
<Информация> ФНС России
<О расчете налога на имущество физических лиц в 2018 году> [8]
ФНС России проинформировала об изменениях в расчете налога на имущество физлиц за 2017 год
Так, в частности, к 49 субъектам РФ, где недвижимость физлиц облагается налогом исходя из кадастровой стоимости, добавятся еще 15 регионов.
В 21 регионе, где порядок расчета налога исходя из кадастровой стоимости будет применяться второй год, вырастет применяемый коэффициент с 0,2 до 0,4, а в 28 регионах третьего года применения этого порядка коэффициент составит 0,6.
В остальных регионах, где налоговой базой является инвентаризационная стоимость объектов, эта стоимость будет проиндексирована на коэффициент-дефлятор 1,425.
Срок передачи страховщиком резервных копий баз данных информационных систем на хранение в Банк России увеличен с 3 до 5 дней после окончания каждого отчетного полугодия и года
Соответствующие изменения в Закон РФ от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" были внесены Федеральным законом от 28.12.2017 N 426-ФЗ. Банк России напоминает, что страховщики в первый раз передают резервные копии таких баз данных в течение пяти рабочих дней после окончания первого полугодия 2018 года.
Кроме того, сообщается о вступлении в силу с 8 января 2018 года Положения Банка России от 30.08.2017 N 599-П "О требованиях к порядку создания и ведения баз данных информационных систем, хранения содержащейся в них информации о страховых резервах, средствах страховых резервов, собственных средствах (капитале) и об их движении, предоставления доступа к такой информации Банку России".
При представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков в форме электронного документа должны быть соблюдены требования к форматам файлов и контрольные соотношения
В информации Банка России приведены требования к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования, представляемой в соответствии с Положением Банка России от 28.12.2015 N 526-П.
Отчетность представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет участника информационного обмена, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При представлении форм отчетности в форме электронного документа страховщиком должны быть обеспечены следующие условия:
соблюдение контрольных соотношений показателей форм отчетности, размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
соответствие электронной подписи государственным стандартам (ГОСТ) и предусмотренным в данном документе требованиям.
Файл архива, содержащий набор файлов форм отчетности, формируется страховщиком самостоятельно и присоединяется в качестве вложения к сообщению, направляемому в адрес Банка России посредством личного кабинета участника информационного обмена через раздел "Предоставление отчетности/В разрезе задач/Субъекты страхового дела/Отчетность страховщиков за периоды по 31.12.2017 включительно и по ОКУД 0420001, начиная с 2018 г.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 января 2018 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
Росприроднадзор напоминает, что не позднее 10 марта 2018 года лицам, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, необходимо подать декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду
Декларация представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Сформировать декларацию можно с помощью программного обеспечения "Модуль природопользователя", распространяемого бесплатно. Отправка осуществляется через портал приема отчетности "Личный кабинет природопользователя".
На официальном сайте Росприроднадзора, по адресу в сети "Интернет": http://rpn.gov.ru/small, в разделе "Декларация по плате за НВОС" размещена подробная инструкция по формированию и отправке декларации в программных средствах Росприроднадзора.
Сообщается, что подать декларацию на бумажном носителе возможно в следующих случаях: годовой размер платы за предыдущий отчетный период составляет 25 тысяч рублей или меньше; у лица, обязанного вносить плату, отсутствует техническая возможность подключения к сети "Интернет". При этом при подаче декларации на бумажном носителе в обязательном порядке представляется ее копия на электронном носителе.
Актуализирован перечень документов, представляемых территориальному учреждению Банка России для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией
В связи с обновлением нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере, предусмотрено, что для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией конкурсный управляющий (ликвидатор, ликвидационная комиссия), представитель АСВ обязаны представить территориальному учреждению Банка России в числе прочего:
ликвидационный баланс с документами, предусмотренными абзацами вторым - шестым пункта 3.4 Положения Банка России от 15.06.2017 N 588-П "О порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России";
подписанное ликвидатором (председателем ликвидационной комиссии, представителем АСВ) заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме приложения 9 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (за исключением кредитных организаций, в отношении которых арбитражным судом вынесено определение о завершении конкурсного производства).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
<Письмо> Банка России от 09.02.2018 N ИН-05-46/9
"О порядке составления отчетности по форме 0409303" [14]
Банк России считает целесообразным не применять меры ответственности к кредитным организациям, допустившим нарушения при составлении отчетности по форме 0409303
С 1 января 2018 года вступили в силу изменения в порядок составления отчетности по форме 0409303 "Сведения о ссудах, предоставленных юридическим лицам" (Указание Банка России от 06.12.2017 N 4637-У).
При наличии нарушений по показателям, вводимым в форму в соответствии с новыми требованиями за отчетные периоды с января по сентябрь 2018 года, Банк России рекомендует воздержаться от применения к таким кредитным организациям мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Банком России также даны рекомендации кредитным организациям по заполнению отдельных показателей данной формы отчетности.
Информация Банка России
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России" [15]
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами, в частности, являются:
биржевые облигации Публичного акционерного общества "Газпром нефть", имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-04-00146-A-001P, 4B02-05-00146-A-001P;
биржевые облигации Публичного акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы", имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-03-04715-A-001P, 4B02-04-04715-A-001P;
биржевые облигации Публичного акционерного общества "Транснефть", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-08-00206-A-001P;
биржевые облигации публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть", имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-03-00122-A-002P, 4B02-01-00122-A-002P, 4B02-06-00122-A-001P, 4B02-07-00122-A-001P, 4B02-02-00122-A-002P, 4B02-08-00122-A-001P.
По мнению Правительства РФ, после совершения операции с использованием электронного средства платежа заемщик должен быть незамедлительно уведомлен о текущем размере задолженности и о доступной сумме кредита (займа)
Законопроектом N 232097-7 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, А.Б. Курдюмовым, А.Ю. Морозовым и другими, принятому Государственной Думой в первом чтении 22 ноября 2017 года, устанавливается обязанности кредитора информировать заемщика о задолженности и об остатке лимита кредитования по договору потребительского кредита (займа), предоставленного с использованием электронного средства платежа, путем направления заемщику уведомления, предусмотренного частью 4 статьи 9 Федерального закона "О национальной платежной системе".
Вносимой Правительством РФ поправкой предлагается дополнить законопроект положением, согласно которому кредитная организация - кредитор по договору потребительского кредита (займа) обязана сообщить после совершения операции с использованием электронного средства платежа о текущем размере задолженности и о доступной сумме кредита (займа). Такое сообщение должно направляться должнику незамедлительно после совершения операции с использованием электронного средства платежа, с использованием которого заемщику был предоставлен кредит.
Предполагается, что предоставление актуальной информации о задолженности позволит заемщику объективно оценивать свое финансовое состояние.
Приказ Росстата от 12.02.2018 N 65
"Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 5-З "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)"
Обновлены указания по заполнению квартальной статистической формы N 5-З, по которой предоставляются сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг), действующие с отчета за январь - март 2018 года
Данную форму предоставляют юридические лица всех форм собственности, являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации, осуществляющие производство товаров и услуг для продажи на сторону (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций).
В форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, то есть по всем филиалам и другим структурным подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения, в том числе за пределами территории РФ.
Форма предоставляется ежеквартально нарастающим итогом за период с начала года (за I квартал, 1 полугодие, 9 месяцев).
Признан утратившим силу Приказ Росстата от 10.02.2015 N 53, которым были утверждены ранее действовавшие указания.
Письмо Казначейства России от 09.02.2018 N 07-04-05/08-2108
"О разъяснении методических вопросов по формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности"
Казначейством России подготовлены разъяснения по формированию и представлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности в подсистеме "Учет и отчетность" системы "Электронный бюджет"
В письме приведены поступающие от территориальных органов Федерального казначейства вопросы по формированию и представлению указанной отчетности и даны по ним разъяснения.
Сообщается, в частности, что:
срок представления распорядителем средств федерального бюджета бюджетной отчетности установлен п. 289 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н;
сведения по форме 0503164 формируются получателем бюджетных средств, администратором доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета на основании показателей Отчета (ф. 0503127), сформированного на отчетную дату;
при осуществлении формирования и (или) представления бюджетной отчетности средствами программных комплексов автоматизации документы бюджетной отчетности, не имеющие числовых значений показателей и не содержащие пояснения, формируются и представляются с указанием отметки (статуса) "показатели отсутствуют".
Исключен предельный срок осуществления уполномоченными органами власти г. Москвы государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, осуществляемыми на территории г. Москвы, в части уникальных объектов
Действующей редакцией Постановления Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" указанный срок устанавливался до 1 января 2013 года.
Приказ Минэнерго России от 20.12.2017 N 1194
"О внесении изменений в перечень информации, предоставляемой субъектами электроэнергетики, порядок предоставления информации субъектами электроэнергетики и формы предоставления информации субъектами электроэнергетики, утвержденные Приказом Минэнерго России от 23 июля 2012 г. N 340"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2018 N 50023.
Введены новые виды информации, раскрываемой субъектами электроэнергетики
Такой информацией являются: сведения об увеличении установленной генерирующей мощности объектов электроэнергетики, связанном с вводом в эксплуатацию новых объектов по производству электроэнергии; сведения о невыполненных субъектами электроэнергетики командах субъекта оперативно-диспетчерского управления на изменение режима работы по реактивной мощности генерирующего оборудования; сведения о выполнении субъектами электроэнергетики годовых графиков технического обслуживания средств диспетчерского технологического управления, обеспечивающих функционирование централизованных систем противоаварийной и режимной автоматики, и устройств релейной защиты и автоматики, относящихся к объектам диспетчеризации, иные виды информации.
Приказом также корректируются сроки и периодичность предоставления субъектами электроэнергетики информации.
Напомним, что информация предоставляется субъектами электроэнергетики (в зависимости от вида информации) в Минэнерго России, ФГБУ "САЦ Минэнерго России" (ответственному дежурному Минэнерго России), в диспетчерские центры системного оператора, в операционных зонах которых находятся соответствующие объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства, а также в соответствующие диспетчерские центры субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных энергетических системах.
Минстрой России предлагает привести отдельные нормативные правовые акты Правительства РФ в соответствие с Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Проектом вносятся изменения, в частности, в Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505, в Основы ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. N 484, в Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2016 г. N 881.
Проектом, в числе прочего:
корректируются правила установления единого тарифа регионального оператора на услугу по обращению с ТКО;
уточняется порядок расчета объема и (или) массы ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО;
обновляются правила проведения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО, а также правила проведения торгов по определению цен на услуги по сбору и транспортированию ТКО;
бремя содержания контейнерных площадок возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагаются соответствующие контейнерные площадки;
уточняются сроки осуществления расчетов между региональным оператором по обращению с ТКО и операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО;
форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО приводится в соответствие с действующим законодательством.
С 1 сентября 2018 года подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС будет осуществляться в соответствии с утвержденным порядком
Порядок будет применяться при подтверждении фактического вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, таможенную процедуру временного вывоза, таможенную процедуру реэкспорта или специальную таможенную процедуру, таможенным органом, в регионе деятельности которого осуществляется или осуществлялось окончательное убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, таможенному органу, осуществившему выпуск товаров в соответствии с одной из указанных таможенных процедур.
Порядком также регламентируются вопросы корректировки и аннулирования электронного подтверждения, устанавливаются особенности подтверждения фактического вывоза с таможенной территории ЕАЭС товаров, перевозимых через территории государств, не являющихся его членами, и (или) морем, а также процедуры подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС декларанту или уполномоченному им лицу.
Определено, что с 1 сентября 2018 года утрачивают силу:
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 330 "О Порядке подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. N 282 "О внесении изменений в Порядок подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза";
пункт 7 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 апреля 2015 г. N 38 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии";
пункт 7 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 129 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии".
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за январь 2018 года" [20]
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за январь 2018 года составляет 68,60 долл. США за баррель
Минэкономразвития России осуществляет размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" средней за истекший месяц цены на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
Установлены правила закрепления долей квот промышленного рыболовства во внутренних водах РФ за лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей таких квот в пресноводных объектах истекает до 31 декабря 2018 года
Для заключения соответствующего договора заявители в период с 1 апреля по 10 мая 2018 года подают заявку в письменной форме лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью или с использованием портала госуслуг:
- в Росрыболовство - в отношении анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водных объектах;
- региональный орган исполнительной власти - в отношении иных видов рыб.
Заявители представляют отдельные заявки по каждому виду водных биоресурсов в соответствующем районе добычи.
Постановлением определяется порядок действий уполномоченных органов с момента получения заявки.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2018 года.
Приказ Минкомсвязи России от 10.01.2018 N 1
"Об утверждении Правил электронного обмена данными в национальном сегменте Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2018 N 50016.
Определены правила электронного обмена данными в российском сегменте информационной системы ЕАЭС
Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года установлено, что информационное взаимодействие в рамках обеспечения интеграционных процессов во всех сферах, затрагивающих функционирование союза, осуществляется с использованием интегрированной системы ЕАЭС. Система представляет собой организационную совокупность территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем уполномоченных органов, информационных ресурсов и информационных систем Евразийской экономической комиссии, объединенных национальными сегментами государств ЕАЭС и интеграционным сегментом комиссии.
Минкомсвязью России утверждены правила обмена данными в национальном сегменте РФ данной интегрированной информационной системы. В российский сегмент включаются государственные информационные системы, участвующие в электронном обмене данными с системами других государств ЕАЭС и комиссии, а также системы, обеспечивающие взаимодействие информационных систем уполномоченных органов РФ, и комиссии.
Обмен данными в рамках российского сегмента осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Правительством РФ уточнены требования, предъявляемые при проведении технического осмотра транспортных средств
Поправками, внесенными в Правила проведения технического осмотра транспортных средств, в том числе:
установлено, что не допускаются загрязнения рассеивателей внешних световых приборов и установка не предусмотренных конструкцией светового прибора оптических элементов (в том числе бесцветных или окрашенных оптических деталей и пленок);
введен пункт о наличии и работоспособности предусмотренного изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации транспортного средства рулевого демпфера и/или усилителя рулевого управления и об отсутствии подтекания рабочей жидкости в гидросистеме усилителя рулевого управления;
предусмотрена необходимость соответствия транспортных средств отдельных категорий требованиям в части углов регулировки и силы света фар, комплектации обеспечивающими поля обзора зеркалами заднего вида в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) вместо ГОСТ Р 51709-2001;
определена продолжительность технического диагностирования транспортных средств отдельных категорий (в том числе специальных транспортных средств оперативных служб, автоэвакуаторов, специализированных транспортных средств, специальных транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог).
Приказ МЧС России от 25.10.2017 N 467
"Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2018 N 49998.
Обновлено положение о пожарно-спасательных гарнизонах
В такие гарнизоны объединяются расположенные постоянно или временно на территории с установленными административными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах органы управления, органы государственного пожарного надзора, подразделения пожарной охраны, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, спасательные воинские формирования МЧС России, военизированные горноспасательные части, находящиеся в ведении МЧС России, другие организации и учреждения, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.
Положение определяет:
- порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов, в том числе организации и осуществления гарнизонной службы, полномочия начальников и должностных лиц пожарно-спасательных гарнизонов по выполнению задач гарнизонной службы;
- порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Links:
[1] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290893/
[2] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290909/
[3] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QUEST;n=174066
[4] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290895/
[5] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290897/
[6] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290896/
[7] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290908/
[8] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290910/
[9] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290894/
[10] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290904/
[11] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290906/
[12] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167799/
[13] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290889/
[14] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290888/
[15] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290887/
[16] http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_140218.pdf
[17] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290891/
[18] http://static.consultant.ru/obj/file/doc/pr_140218.rtf
[19] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290686/
[20] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290905/
[21] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290762/
[22] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_290890/