с 17 по 23 января 2018г.

Разделы

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РБ от 15.01.2018 N 15
"О внесении изменения в Положение о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан" [1]

Согласно дополнениям Министерство уполномочено выполнять следующие функции:

выявление и проведение оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, когда выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде проводятся федеральными органами исполнительной власти;

направление материалов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, для включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде;

организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, когда организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.

Постановление Правительства РБ от 11.01.2018 N 14
"О внесении изменения в Положение об Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан" [2]

Согласно внесенным изменениям к полномочиям Управления отнесен государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории республики (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в отношении которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг.

Постановление Правительства РБ от 28.12.2017 N 643
"Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на период до 2030 года" [3]

Стратегия представляет собой межотраслевой документ стратегического планирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства и является основой для разработки и реализации государственных программ республики, направленных на формирование благоприятного предпринимательского климата и развитие малого и среднего предпринимательства в республике.

Целью Стратегии является развитие малого и среднего предпринимательства как важного фактора социального, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики на основе совершенствования условий для предпринимательской деятельности и перехода к новому качеству государственной поддержки.

Ожидаемый результат реализации Стратегии - количественный и качественный рост социально ориентированной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающий стабильную занятость населения, рост среднего класса, удовлетворение потребностей населения республики в высококачественных товарах и услугах, а также устойчивое повышение качества его жизни.

Основными стратегическими задачами являются:

совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства - ключевое направление;

укрепление высокотехнологичного сектора малого и среднего предпринимательства;

развитие массового сектора малого и среднего предпринимательства;

устранение территориальных диспропорций в развитии малого и среднего предпринимательства;

повышение качества и эффективности государственного регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства.

Постановление Правительства РБ от 27.12.2017 N 621
"Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за применением регулируемых предельных максимальных уровней надбавок (наценок)" [4]

Установлены требования к осуществлению контроля за применением регулируемых предельных максимальных уровней надбавок (наценок) на продукцию (товары), реализуемую (реализуемые) на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований хозяйствующими субъектами, проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Права и обязанности субъектов, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, установлены Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Постановление Правительства РБ от 25.12.2017 N 615
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям и внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Республики Башкортостан" [5]

Государственный комитет является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции координацию и функциональное регулирование в области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей республики с субъектами Российской Федерации, а также координацию мер поддержки экспорта республики.

Предусмотрены полномочия и организация деятельности Государственного комитета. Установлено сокращенное наименование - ГК РБ ВЭС.

В связи с вышеизложенным внесены изменения в Положение о Министерстве экономического развития республики, утвержденное Постановлением Правительства республики от 22 января 2013 года N 8. А именно, исключены полномочия, связанные с организацией внешнеэкономической деятельности, а также деятельности в развитии межрегиональных связей.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РБ от 28.12.2017 N 631
"О внесении изменений в государственную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" [6]

Общий объем финансирования государственной программы составляет 6128717,7 тыс. руб.

На реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях и секторах экономики" выделено 4516626,2 тыс. руб., подпрограммы "Повышение качества муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства" - 1592943,9 тыс. руб.

Кроме того скорректирован перечень целевых индикаторов и показателей, план реализации и финансовое обеспечение государственной программы.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РБ от 28.12.2017 N 627
"О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 278 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Республике Башкортостан" [7]

Увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка со 142 до 225 рублей.

Установлено, что на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, ежемесячное пособие составляет 337,5 рубля, а на ребенка одинокой матери - 450 рублей. Указанные размеры дополнительно увеличиваются на 230 рублей - на пятого и каждого последующего ребенка до достижения им возраста одного года, рожденного в многодетной семье, проживающей в сельской местности и имеющей четырех и более несовершеннолетних детей.

Предусмотрено, что выплата увеличенного размера ежемесячного пособия на учащегося государственной или муниципальной общеобразовательной организации из многодетной семьи возобновляется с месяца ее приостановления при представлении не позднее чем в трехмесячный срок справки, подтверждающей факт обучения ребенка в возрасте до 18 лет в государственной или муниципальной общеобразовательной организации. При представлении справки, подтверждающей факт обучения ребенка в возрасте до 18 лет в государственной или муниципальной общеобразовательной организации, по истечении трехмесячного периода с месяца приостановления выплаты она возобновляется с месяца представления указанной справки.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РБ от 11.01.2018 N 13
"О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 сентября 2013 года N 407 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан" [8]

Изменениями предусмотрен отказ от предоставляемых жилых помещений.

Установлено, что в случае отказа детей-сирот от предлагаемого жилого помещения оно предоставляется иным детям-сиротам. Отказ оформляется в письменном виде с указанием его причин. Однако дети-сироты, отказавшиеся от предложенного жилого помещения, сохраняют право на обеспечение жилым помещением.

Постановление Правительства РБ от 10.01.2018 N 7
"Об утверждении Порядка взаимодействия республиканских органов исполнительной власти при подготовке, заключении, исполнении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования Республики Башкортостан, третьей стороной - Республика Башкортостан" [9]

Определены особенности взаимодействия республиканских органов исполнительной власти при подготовке, заключении, исполнении, изменении концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентами по которым выступают муниципальные образования республики, которым не переданы в соответствии с законодательством полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций, третьей стороной - Республика Башкортостан.

Документом предусмотрены организация согласования проекта концессионного соглашения до его размещения муниципальным образованием в сети Интернет, порядок заключения концессионного соглашения, а также внесение изменений в подписанное от имени Республики Башкортостан концессионное соглашение.

Утверждено Положение о Комиссии по рассмотрению проектов концессионных соглашений в отношении вышеуказанных объектов и утвержден ее состав.

ФИНАНСЫ

Постановление Правительства РБ от 10.01.2018 N 4
"Об утверждении порядков предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий государственной программы "О защите прав потребителей в Республике Башкортостан" [10]

Субсидии предоставляются на:

проведение учебных занятий и олимпиад для учащихся, семинаров, курсов для преподавателей средних образовательных школ, пенсионеров;

разработку стандартов общественного контроля за соблюдением прав потребителей в сферах продажи товаров промышленной группы, продажи товаров продовольственной группы, бытовых услуг, услуг связи, общественного питания;

подготовку претензий, исковых заявлений в защиту прав потребителей социальной группы населения (малоимущих граждан, инвалидов, пенсионеров, многодетных семей, неполных семей, обучающихся по очной форме обучения, а также семей, имеющих ребенка-инвалида);

осуществление общественного контроля за соблюдением финансовыми организациями прав потребителей финансовых услуг;

приобретение товаров для проведения мониторинга качества и безопасности продовольственных товаров, реализуемых на потребительском рынке республики, и независимых экспертиз образцов молочной продукции, питьевой бутилированной воды, а также мясной, рыбной, хлебобулочной, сыро-колбасной продукции.

Предусмотрены условия и перечень документов на предоставление субсидий, формулы для расчета предоставляемых субсидий.

Постановление Правительства РБ от 28.12.2017 N 630
"Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на финансовое обеспечение расходов по созданию и (или) обеспечению деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан" [11]

Субсидия предоставляется на обеспечение фонда оплаты труда, на приобретение расходных материалов, на осуществление командировок, на оплату услуг связи (за исключением оплаты услуг мобильной связи), на прочие текущие расходы, на оплату услуг сторонних организаций и физических лиц (услуги по переводу, услуги типографии и услуги по оказанию бухгалтерского, кадрового и юридического сопровождения).

Предусмотрены условия предоставления субсидий, перечень документов на предоставление субсидий, основания для отказа в предоставлении субсидии.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РБ от 28.12.2017 N 628
"Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за соблюдением требований, предъявляемых к организации розничных рынков и деятельности ярмарок" [12]

Установлен порядок осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к организации розничных рынков и деятельности ярмарок.

Контроль осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований, проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Общие требования к организации и осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований установлены Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РБ от 10.01.2018 N 2
"О внесении изменений в Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан" [13]

Порядок назначения и выплаты стипендий, утвержденный Постановлением Правительства республики от 28 апреля 2014 года N 197, изложен в новой редакции.

Определены новые правила назначения стипендий студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета в профессиональных образовательных организациях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти республики.

Размеры стипендий не могут быть меньше нормативов, установленных Правительством республики по каждому уровню профессионального образования и категориям студентов с учетом уровня инфляции.

Студентам - иностранным гражданам и лицам без гражданства, осваивающим основные профессиональные образовательные программы по очной форме обучения, выплачиваются государственные академические стипендии на тех же условиях, если они обучаются за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета, в том числе в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, или если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии с которыми такие лица приняты на обучение.

Выплаты стипендий прекращаются с момента отчисления обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РБ от 20.12.2017 N 603
"Об утверждении Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Башкортостан на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" [14]

Программа устанавливает виды, формы, порядок и условия предоставления медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, критерии доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно.

В приложениях к Программе предусмотрены:

территориальная программа обязательного медицинского страхования граждан в республике на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;

территориальный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, применяемых при оказании стационарной медицинской помощи, медицинской помощи в дневных стационарах всех типов, а также скорой и неотложной медицинской помощи;

перечни лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются гражданам по рецептам врачей бесплатно и с 50-процентной скидкой.