от 27 июня 2018 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 23.06.2018 N 720
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета организации на финансовое обеспечение мероприятий в части антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации"

Утверждены новые правила предоставления федеральных субсидий общероссийской антидопинговой организации на антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд РФ

Для получения субсидии организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна отвечать следующим требованиям:

- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

- организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами средства из федерального бюджета на указанные цели;

- у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства;

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия оффшорных компаний превышает 50 процентов.

Для получения субсидии организация представляет в Минфин России:

- заявку с указанием мероприятий, на которые будет направлена субсидия, включающая информацию, обосновывающую ее размер;

- документ, подтверждающий соответствие организации вышеуказанным требованиям, выданный налоговым органом (в случае непредставления такого документа Минфин России запрашивает его самостоятельно);

- документы о соответствии организации указанным требованиям, подписанные руководителем организации.

По итогам "прямой линии" с Президентом РФ подготовлен перечень поручений Правительству РФ, федеральным министерствам, органам исполнительной власти субъектов РФ

В частности, Правительству РФ необходимо:

- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих субсидирование до уровня 6 процентов годовых процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), выданным российскими кредитными организациями и акционерным обществом "ДОМ.РФ" на приобретение (строительство) жилых помещений семьям, в которых родился четвертый или последующий ребенок, либо на рефинансирование ранее выданных таких кредитов (займов);

- обеспечить соблюдение требований Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обратив, в том числе, особое внимание на обеспечение транспортной доступности предоставляемых гражданам земельных участков;

- представить предложения о совершенствовании механизма субсидирования внутренних пассажирских авиаперевозок в части, касающейся расширения маршрутов таких перевозок и категорий граждан, которые могут ими воспользоваться, определив при необходимости источники дополнительного финансирования;

- совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ проанализировать порядок предоставления государственных жилищных сертификатов гражданам, жилые помещения которых были признаны непригодными для проживания вследствие стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций, и по результатам этого анализа представить предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации при принятии решений о выдаче государственных жилищных сертификатов и сокращению сроков рассмотрения документов, предусмотрев при необходимости внесение изменений в законодательство РФ;

- совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, на территориях которых проводятся матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, реализовать меры, направленные на эффективное использование наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, включая формирование инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе для детского спорта.

Федеральным органам исполнительной власти поручено, в числе прочего:

принять необходимые меры по упрощению порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства, владеющим русским языком и желающим жить и работать в Российской Федерации, разрешений на временное проживание и видов на жительство и при необходимости представить соответствующие предложения по внесению изменений в законодательство РФ;

представить предложения по установлению упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, имеющих компетенции, востребованные российской экономикой;

организовать мониторинг цен на авиационное топливо и авиабилеты в целях недопущения их необоснованного роста.

Перечень также включает в себя адресные поручения органам исполнительной власти субъектов РФ, в числе которых правительство Ставропольского края, администрация Томской области, администрация Краснодарского края, правительство Ростовской области.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Минэкономразвития России предложен единый порядок определения видов разрешенного использования земельных участков

Законопроектом, в частности:

Земельный кодекс РФ дополняется новой главой, предусматривающей регулирование на системной и комплексной основе вопросов, связанных с установлением, определением и изменением видов разрешенного использования земельных участков;

предусматривается, что вид или виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются соответствующими регламентами использования территории - градостроительным регламентом, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, расположенных на землях лесного фонда, положением об особо охраняемой природной территории;

в земельном законодательстве предусматриваются общие положения для всех документов, определяющих вид разрешенного использования земельных участков;

устанавливаются основные и вспомогательные виды разрешенного использования и, кроме того, условно разрешенные виды разрешенного использования в рамках градостроительного регламента;

определяются случаи, при которых использование земельных участков допускается вне зависимости от установленных видов разрешенного использования и категории земель (эти случаи связаны с возникновением и ликвидацией ЧС и носят временный характер занятия участков либо допускают размещение объектов, осуществление деятельности, не препятствующих использованию земельных участков в соответствии с основным видом разрешенного использования (геодезические пункты, объекты благоустройства и т.п.), либо связаны со спецификой осуществляемых видов деятельности (использование для нужд обороны страны и безопасности государства, для целей недропользования));

вводится запрет для арендаторов и землепользователей на изменение вида разрешенного использования земельных участков, за исключением случаев, когда они являются собственниками расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, с учетом их исключительного права на приобретение таких земельных участков в собственность, а также случаев, когда арендатором земельного участка или землепользователем является государственное или муниципальное предприятие, учреждение;

определяются случаи, когда выбор или изменение вида разрешенного использования должны осуществляться в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории (это, например, относится к земельным участкам, образованным из земельных участков, предназначенных для комплексного освоения территории, комплексного развития территории, развития застроенной территории);

предлагается установить запрет выбора правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования, предусматривающего жилищное строительство, если это не предусмотрено документацией по планировке территории;

предлагается установить, что аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукцион на право заключения договора аренды такого земельного участка должен быть проведен в срок не позднее чем три месяца со дня принятия уполномоченным органом решения о его проведении;

в целях пресечения недобросовестных действий лиц, направляющих заявки о намерении участвовать в аукционе в целях получения земельного участка из государственной или муниципальной собственности, например, для ИЖС, ведения ЛПХ, без реального намерения участвовать в таком аукционе, законопроектом предусматриваются случаи и порядок внесения сведений о таких лицах в реестр недобросовестных участников аукциона;

предлагается установить требование об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории уполномоченным органом при принятии им решения о предоставлении садовых, огородных и дачных земельных участков;

в целях обеспечения сохранности границ полос отвода железных дорог предлагается урегулировать условия предоставления земельных участков собственникам объектов недвижимости в границах полосы отвода железных дорог.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 23.06.2018 N 721
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017 г. N 1479"

Правительством РФ увеличена на 2018 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Россию на основании визы

Потребность, изначально определенная в количестве 140423 человек, увеличена до 178454 человек.

Одновременно квоты на выдачу данной категории иностранных граждан приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу увеличены со 140423 до 178454 штук.

Кроме того, уточнено распределение потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих на основании визы, по приоритетным профессионально-квалификационным группам.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Минэкономразвития России предлагает ограничить взыскание денежных средств со счета должника прожиточным минимумом

Проектом предлагается ряд поправок в законодательные акты в целях исключения ситуации, когда обращение взыскания на денежные средства должника приводит к лишению этого гражданина и находящихся на его иждивении лиц минимальных доходов.

В частности, в Законе об исполнительном производстве закрепляется право гражданина открыть специальный банковский счет, предназначенный для получения заработной платы и иных доходов, обращение взыскания на которые ограничено. Удержания с этого счета могут производиться с соблюдением условия о сохранении доходов в размере не менее величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для соответствующей социально-демографической группы населения, либо установленного судом размера доходов, на которые не может быть обращено взыскание (с учетом расходов, необходимых для существования должника и лиц, находящихся на его иждивении).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 30.05.2018 N ММВ-7-17/359@
"Об утверждении Перечня иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2018 N 51419.

ФНС России утвердила перечень иностранных государств (территорий) для целей осуществления автоматического обмена страновыми отчетами

В связи с присоединением России к международному автоматическому обмену информацией для целей налогового контроля в НК РФ закреплены правила представления документов по международным группам компаний ее участниками и регламентирован порядок автоматического обмена финансовой информацией с компетентными органами иностранных государств (территорий), а также порядок обмена страновыми отчетами в соответствии с международными обязательствами.

В целях реализации положений НК РФ ФНС России утвердила перечень иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами. В него вошли 49 государств и 2 территории.

Приказ ФНС России от 30.05.2018 N ММВ-7-17/360@
"Об утверждении Перечня государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2018 N 51418.

62 государства и 11 территорий вошли в перечень, утвержденный ФНС России в целях осуществления автоматического обмена финансовой информацией

В целях реализации Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам Налоговый кодекс РФ дополнен новыми положениями, регламентирующими вопросы автоматического обмена финансовой информацией.

ФНС России в рамках соответствующих международных договоров будет в автоматическом режиме осуществлять обмен финансовой информацией с компетентными органами иностранных юрисдикций.

Согласно Приказу, утвержденному ФНС России, в перечень таких юрисдикций вошли 62 государства и 11 территорий.

Письмо ФНС России от 31.05.2018 N ЕД-4-15/11499@
"О направлении рекомендуемой формы"

Для обоснования ставки НДС 0% в отношении услуг по компенсации НДС в системе "tax free" рекомендованы форма и формат реестра сведений из документов (чеков)

До 01.10.2018 при реализации указанных услуг в налоговый орган представляется перечень документов (чеков) для компенсации суммы налога, на бумажном носителе.

После 01.10.2018 необходимо представлять в электронной форме реестр сведений из документов (чеков) для компенсации суммы налога, содержащих отметку таможенных органов РФ, подтверждающую вывоз товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС.

ФНС России рекомендует до указанной даты направлять в налоговые органы в электронной форме перечень документов, предусмотренный пунктом 3.10 статьи 165 НК РФ, по форме и формату, предусмотренным приложениями к настоящему письму.

<Информация> Минфина России
"Таблица соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов и направлений расходов целевых статей классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Минфином России приведен перечень форм обоснований бюджетных ассигнований и подлежащие применению коды направлений расходов

Таблица содержит наименования форм обоснований бюджетных ассигнований, соответствующие им системные коды и коды по ОКУД, применяемые при заполнении форм коды видов расходов и направлений расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, а также коды главы по БК, осуществляющей заполнение соответствующих форм.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России предложен проект положения о сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций

Проект устанавливает:

состав обязательных реквизитов сберегательных и депозитных сертификатов кредитных организаций и реквизиты сертификата, закрепляющего права владельцев сберегательных и депозитных сертификатов, выдаваемых на условиях обездвижения;

требования к условиям выдачи сберегательных и депозитных сертификатов кредитных организаций;

порядок и сроки регистрации Банком России условий выдачи сертификатов, основания для отказа Банком России в регистрации условий выдачи сертификатов, перечень документов, представляемых в Банк России для регистрации условий выдачи сертификатов, а также требования к указанным документам и порядок их представления;

порядок раскрытия кредитными организациями информации об условиях выдачи сберегательных и депозитных сертификатов;

порядок ведения Банком России реестра зарегистрированных условий выдачи сберегательных и депозитных сертификатов.

В приложениях к проекту приводятся образцы и формы необходимых документов, в частности, форма заявления на регистрацию условий выдачи сертификатов, форма описи документов, представляемых в Банк России для регистрации условий выдачи сертификатов, форма заявления об исключении условий выдачи сберегательных или депозитных сертификатов кредитной организации из реестра зарегистрированных условий выдачи сертификатов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минтранса России от 01.06.2018 N 218
"О внесении изменений в Положение о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденное Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 344"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2018 N 51426.

Оптимизирован порядок расследований происшествий при столкновении железнодорожного подвижного состава с транспортным средством в случае гибели людей и причинения тяжкого вреда здоровью

Установлено, в частности, что субъекты железнодорожного транспорта, на территории которых произошли столкновения железнодорожного подвижного состава с транспортным средством на железнодорожном переезде, обязаны ежемесячно информировать Ространснадзор и его территориальные органы в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог о количестве таких событий.

Также предусмотрено, что при столкновении железнодорожного подвижного состава с транспортным средством на железнодорожном переезде (за исключением отдельных происшествий):

в случае гибели пяти и более человек приказом Ространснадзора за подписью руководителя Ространснадзора или лица, исполняющего его обязанности, формируется комиссия из числа работников центрального аппарата Ространснадзора;

в случае гибели менее пяти человек или причинения тяжкого вреда здоровью более пяти человек приказом за подписью руководителя территориального органа Ространснадзора или лица, исполняющего его обязанности, формируется комиссия из числа работников территориального органа Ространснадзора в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Информация Росаккредитации от 26.06.2018
"1 июля вступает в силу Решение Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 N 41 "О Порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза"

Росаккредитацией разъяснены некоторые особенности нового порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС

В связи с вступлением 01.07.2018 в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 N 41 "О Порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза" (далее - Решение N 41) Росаккредитация сообщает, в частности, следующее.

С момента вступления в силу Решения N 41 утрачивает силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 76 "Об утверждении Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза". При этом согласно пункту 2 Решения N 41 декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), зарегистрированные до вступления Решения N 41 в силу, действительны до окончания срока их действия.

Решением N 41 устанавливается ряд новых требований к составу документации, которая должна быть приложена к декларации о соответствии в целях ее регистрации. Данные требования, поскольку в Решении N 41 не указано иное, подлежат соблюдению заявителями и регистрирующим органом с момента вступления Решения N 41 в силу, то есть с 01.07.2018.

Так, заявителям с 01.07.2018, помимо документов и сведений, предоставлявшихся ранее в соответствии с отменяемым Решением N 76, необходимо будет прилагать к декларации о соответствии копии доказательственных материалов, представление которых для регистрации декларации о соответствии предусмотрено техническим регламентом (техническими регламентами), в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений продукции, подтверждающие соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которого на нее распространяется (в случае если техническим регламентом предусмотрено проведение исследований (испытаний) и измерений декларируемой продукции), заверенные печатью (если иное не установлено законодательством государства - члена Евразийского экономического союза) и подписью заявителя.

Кроме того, в связи с участившимися случаями введения заявителей в заблуждение посредническими организациями относительно возможности указания в декларации о соответствии ссылок на протоколы исследований (испытаний) и измерений в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) без проведения самих испытаний, начиная с 01.09.2018 указание при регистрации деклараций о соответствии протокола исследований (испытаний) и измерений в аккредитованной российской испытательной лаборатории (центре) будет возможно только после автоматической проверки наличия в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации сведений о соответствующем протоколе, внесенном в систему испытательной лабораторией (центром), при условии, что заказчиком в таком протоколе указан заявитель.

Росаккредитация напоминает о прямой ответственности заявителей за достоверность сведений, указываемых в декларации о соответствии, и подлинность прилагаемых к декларации документов, независимо от того, воспользовался ли заявитель услугами посредников, органа по сертификации или зарегистрировал декларацию о соответствии самостоятельно через сервис регистрации деклараций о соответствии Росаккредитации. Именно заявитель отвечает за безопасность продукции и обязан удостовериться, что предлагаемая им потребителю продукция соответствует установленным нормам.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Минобрнауки России разработана инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности детских лагерей палаточного типа и мест массовых мероприятий с детьми, проводимых в природной среде

Установлено, в частности, что руководитель детского лагеря палаточного типа, а также организатор массового мероприятия:

- назначает ответственных лиц за обеспечение антитеррористической защищенности;

- обеспечивает детский лагерь палаточного типа или массовое мероприятие устойчивой телефонной, спутниковой или радиосвязью;

- сообщает в письменном виде в органы местного самоуправления, на территории которых будут организованы детские лагеря палаточного типа или массовые мероприятия, а также территориальные органы ФСБ России, МВД России, Росгвардии и МЧС России о проведении мероприятий.

Заказать КонсультантПлюс Линия консультаций
Заказ документов и ответы на вопросы